加強(qiáng)基礎(chǔ)研究體系布局和系統(tǒng)推進(jìn)

丁明磊

2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時就切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基發(fā)表重要講話，為新時代新征程推動基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。今日起，本版推出“縱論基礎(chǔ)研究”專欄，邀請相關(guān)專家從強(qiáng)化布局、深化改革、形成骨干網(wǎng)絡(luò)、培育人才、加強(qiáng)國際合作等方面，為推動基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。習(xí)近平總書記還指出，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。

強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是建設(shè)科技強(qiáng)國的基石。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究成體系布局、成系統(tǒng)推進(jìn)，使基礎(chǔ)研究與國家戰(zhàn)略、與國家發(fā)展目標(biāo)更好結(jié)合起來，并發(fā)揮不可替代的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性的支撐和引領(lǐng)作用是持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的必然要求。

基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭?；A(chǔ)研究的重大突破往往會催生顛覆性創(chuàng)新，帶來生產(chǎn)力的跨越式進(jìn)步，深刻改變?nèi)祟惤?jīng)濟(jì)社會面貌。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時代，基礎(chǔ)研究在深度和廣度上日益拓展，學(xué)科交叉融合加速，新的科學(xué)前沿不斷產(chǎn)生。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)的快速創(chuàng)新與應(yīng)用，基礎(chǔ)研究的內(nèi)容、方法和范疇正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，基礎(chǔ)研究活動呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)驅(qū)動、愈加依賴巨大投入和大型科學(xué)裝置平臺的趨勢，科研組織模式多元化、開放性、體系化的特征更加明顯，組織化程度越來越高。

伴隨著國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移，基礎(chǔ)研究的需求導(dǎo)向日益凸顯，對國家競爭力提升的影響更加深遠(yuǎn)，戰(zhàn)略意義更加重大。黨的十八大以來，我國基礎(chǔ)研究能力有了顯著提升，但與加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國的要求相比，還有一定的差距。面對深刻變化的國際形勢，在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。新形勢下，需要著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究整體布局，不斷完善和提升基礎(chǔ)研究體系與能力，部署重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國發(fā)展基礎(chǔ)研究的重要工作。

站在新的歷史起點(diǎn)，需要堅持“四個面向”，深入落實(shí)黨中央在基礎(chǔ)研究方面的一系列重大戰(zhàn)略部署，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，遵循科學(xué)規(guī)律，突出人才為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的體系設(shè)計，站在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局部署和推動基礎(chǔ)研究，圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全的重大需求凝練關(guān)鍵科學(xué)問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果，解決國家重大戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵基礎(chǔ)性問題。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，應(yīng)從以下幾方面發(fā)力。

一是構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。推動學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)科學(xué)與技術(shù)科學(xué)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合，推動知識與應(yīng)用融通，開展引領(lǐng)性獨(dú)創(chuàng)性基礎(chǔ)研究，加快建設(shè)具有中國特色、世界一流的優(yōu)勢學(xué)科。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，更加尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律，勇于探索“無人區(qū)”，統(tǒng)籌遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題和重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題，推進(jìn)對宇宙演化、意識本質(zhì)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等的探索。鼓勵開展非共識研究，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新能力。

二是發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量重大原始創(chuàng)新策源功能。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究方面的布局與戰(zhàn)略協(xié)同，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)融通發(fā)展的新體系。構(gòu)建國家目標(biāo)牽引的跨學(xué)科、大協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，形成戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果。充分發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎(chǔ)研究主力軍作用，加強(qiáng)有組織科研，強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的對接，形成跨學(xué)科、跨單位的協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織優(yōu)勢，開展面向國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)共性需求的基礎(chǔ)研究，解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題。培育一批掌握核心技術(shù)、原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮其在基礎(chǔ)研究中“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，前瞻布局和開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

三是加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)。把握時代需求，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心，匯聚世界一流基礎(chǔ)學(xué)科人才，打造開放創(chuàng)新、具有國際影響力的基礎(chǔ)學(xué)科高地。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等在前沿科學(xué)研究中的應(yīng)用，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺和科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)科技資源開放共享的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化。聚焦新一輪科技革命重大方向，科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型等各類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對前沿科學(xué)問題突破的支撐。完善跨部門、跨領(lǐng)域、多層次科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國家科研論文和科技信息高端交流平臺，構(gòu)建安全可靠的國家科技文獻(xiàn)開源社區(qū)。

四是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略對科研體系的引導(dǎo)作用。統(tǒng)籌國家科技計劃的基礎(chǔ)研究布局，整合基礎(chǔ)研究重要領(lǐng)域方向，不斷探索數(shù)據(jù)密集型科研方式、靈活敏捷的網(wǎng)絡(luò)分布式科研組織方式，建立多部門共同凝練需求、共同設(shè)計任務(wù)、共同實(shí)施項(xiàng)目的機(jī)制，不斷深化和加強(qiáng)從應(yīng)用實(shí)踐中凝練重大科學(xué)問題的規(guī)律性認(rèn)識，加強(qiáng)戰(zhàn)略性“新賽道”布局，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究的學(xué)科門類、項(xiàng)目設(shè)定和空間配置，加快形成“頂層設(shè)計牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的體系化能力。

五是提高基礎(chǔ)研究的協(xié)同攻關(guān)能力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大資源配置與開放合作，加強(qiáng)部門協(xié)同、央地聯(lián)動，使國家重大科技創(chuàng)新平臺和基地在服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、貫通基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)化示范中發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)科學(xué)研究產(chǎn)生社會和經(jīng)濟(jì)影響，提升重大科技突破的系統(tǒng)效能。鼓勵國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)通過聯(lián)合承擔(dān)國家任務(wù)、組建創(chuàng)新平臺、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方式，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域加強(qiáng)統(tǒng)籌，在力量構(gòu)建、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、科研平臺、政策法規(guī)、創(chuàng)新生態(tài)、科技人才等方面提高一體化協(xié)同能力。