中柬經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階

郭艷

中柬兩國地理相近、文化相通，友誼跨越千年。近年來，從兩國關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，到柬埔寨成為首個(gè)同中國簽署構(gòu)建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃的國家，再到中柬自貿(mào)協(xié)定生效，中柬雙邊關(guān)系不斷邁上新臺階。

今年是中柬建交65周年和中柬友好年。不久前，恰逢柬埔寨首相洪森訪華期間，中國貿(mào)促會、中國國際商會與柬埔寨商業(yè)部、柬埔寨總商會再度合作，共同舉辦中國—柬埔寨經(jīng)貿(mào)投資旅游論壇。來自全國300多名工商界代表相聚一堂，圍繞雙邊經(jīng)貿(mào)投資和旅游議題進(jìn)行深入交流，共商新時(shí)代中柬工商界合作大計(jì)，為推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平，構(gòu)建中柬命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固加深

國務(wù)院副總理胡春華在此次論壇上致辭時(shí)表示，在習(xí)近平主席同洪森首相的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，近年來中柬各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得新的積極進(jìn)展，雙邊貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，投資合作發(fā)展迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施合作扎實(shí)推進(jìn)，人文旅游合作穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域合作持續(xù)深化，為兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的福祉。

近年來，中柬雙邊經(jīng)貿(mào)合作在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下不斷加強(qiáng)，在“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中柬自貿(mào)協(xié)定生效并落實(shí)的背景下，中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固加深，中國已連續(xù)多年是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴和最大的外資來源國。雙方在農(nóng)業(yè)、電力、紡織、信息通信等領(lǐng)域合作取得了積極成果。

胡春華強(qiáng)調(diào)，2023年是中柬建交65周年，也是“中柬友好年”。中方愿同柬方一道，落實(shí)好兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，高質(zhì)量共建“一帶一路”，持續(xù)深化貿(mào)易投資合作，不斷擴(kuò)大人文旅游交流，深入推進(jìn)多邊和區(qū)域合作，推動(dòng)中柬命運(yùn)共同體建設(shè)取得更大發(fā)展。

洪森在論壇致辭中表示，柬中在經(jīng)貿(mào)、投資、旅游等領(lǐng)域合作緊密、潛力巨大。柬方期待進(jìn)一步深化兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)兩國關(guān)系發(fā)展邁上新臺階。

2021年，中柬提前兩年實(shí)現(xiàn)了100億美元貿(mào)易額目標(biāo)。2022年，中柬貿(mào)易額達(dá)到160.2億美元，同比增長17.5%，再創(chuàng)歷史新高。此次洪森訪華期間，雙方一致認(rèn)為，要從政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域入手，著力打造中柬“鉆石六邊”合作架構(gòu)。鉆石寓意著中柬合作的高水平，而‘六邊在結(jié)構(gòu)上也更具有穩(wěn)定性，也必將為兩國在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

中國貿(mào)促會會長任鴻斌表示，近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的親自引領(lǐng)下，中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持良好的發(fā)展勢頭，工商界合作成果豐碩，雙邊貿(mào)易投資再創(chuàng)新高。同時(shí)，柬埔寨作為中國公民在東南亞地區(qū)主要旅游目的地，擁有豐富旅游資源，隨著中國公民赴柬旅游的恢復(fù)，相信兩國旅游合作將激發(fā)出巨大的潛力。

中國成為柬埔寨第一大投資來源國

過去十年，中柬雙方抓住中柬自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施的重要機(jī)遇，不斷提升貿(mào)易合作質(zhì)量和規(guī)模，雙邊貿(mào)易額過去十年增長了4.5倍，在2021年首次突破100億美元的基礎(chǔ)上，2022年又同比增長了17.5%，達(dá)到160.2億美元。

中資企業(yè)在柬投資領(lǐng)域廣泛，中國成為柬埔寨第一大投資來源國。截至2022年底中方累計(jì)在柬埔寨投資超過100億美元，赴柬投資興業(yè)的中國企業(yè)日益增多，雙方在紡織服裝、加工制造、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域廣泛開展合作，一些標(biāo)志性項(xiàng)目順利實(shí)施，雙方合建的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)已引進(jìn)175家各國企業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近3萬個(gè)就業(yè)崗位。

中國工商銀行副會長張偉武介紹，工商銀行在東盟地區(qū)九個(gè)國家設(shè)有66家分支機(jī)構(gòu)，工商銀行金邊分行自2011年開業(yè)以來累計(jì)為柬埔寨提供“一帶一路”項(xiàng)目貸款融資近7億美元，為柬埔寨首條高速公路金港高速公路項(xiàng)目以及暹粒新機(jī)場項(xiàng)目等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了銀團(tuán)融資，本地及跨境結(jié)算等一系列金融服務(wù)。聚焦普惠包容理念，開辟多領(lǐng)域合作新藍(lán)海。截至2022年末工商銀行金邊分行對小型金融機(jī)構(gòu)融資余額達(dá)到1.65億美元，下一步將繼續(xù)加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普惠減貧等民生領(lǐng)域金融支持力度，爭取更多“一帶一路”民心相通成果落地。

華為技術(shù)有限公司東南亞董事局董事方宇表示，華為柬埔寨公司于1999年在當(dāng)?shù)亻_始發(fā)展業(yè)務(wù)，為柬埔寨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。當(dāng)前，華為柬埔寨員工中超過80%來源于本地，其中20%員工在華為柬埔寨已經(jīng)服務(wù)超過十年。華為對于本地人才的培養(yǎng)，極大地豐富了柬埔寨信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，確保數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，能積極響應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前，柬埔寨積極布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年2月，柬埔寨宣布實(shí)施2022—2035柬埔寨數(shù)字政府政策，該框架將助力柬埔寨各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更多合作與發(fā)展機(jī)會。

為吸引海外投資，柬埔寨頒布了一系列法令來支持貿(mào)易和投資，比如投資法、電子商務(wù)法、消費(fèi)者保護(hù)法、競爭法、公共私人伙伴關(guān)系法等。柬埔寨商業(yè)部大臣潘索薩表示，柬埔寨正在制定各項(xiàng)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，尤其是將沿海省份西哈努克省打造成為生產(chǎn)加工對區(qū)域和全球出口商品投資的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)，以便為企業(yè)家和投資者提供便利。此外，柬埔寨還建立了一站式的窗口和電子公共服務(wù)，網(wǎng)上公司注冊、網(wǎng)上原產(chǎn)地證書的申請、網(wǎng)上商標(biāo)注冊、網(wǎng)上申報(bào)納稅和網(wǎng)上結(jié)算等服務(wù)，為進(jìn)出口和商務(wù)提供便利。

柬埔寨發(fā)展理事會秘書長索慶達(dá)表示，當(dāng)前兩國已經(jīng)達(dá)到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，兩國是親密的好朋友，是鐵桿朋友?！凹砥艺蛲顿Y者開放所有的領(lǐng)域，沒有任何限制，可以外商獨(dú)資，沒有行業(yè)限制。而且通過工行到柬埔寨投資，外匯可以自由出入?！彼赋觥?/p>

做好準(zhǔn)備歡迎和款待到訪的中國游客

根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，在疫情暴發(fā)前，中國是柬埔寨最大的游客來源國，2019年柬埔寨接待中國游客230萬人，增長16.7%。這一突出的成績已經(jīng)超出了柬埔寨旅游部在2016年公布的《中國準(zhǔn)備旅游行業(yè)白皮書》中提出的目標(biāo)。盡管受疫情影響，但2022年，中國赴柬游客數(shù)量仍同比增長了133.5%。

柬埔寨旅游部大臣唐坤表示，柬埔寨旅游部發(fā)布的白皮書作為吸引中國游客赴柬旅游的一項(xiàng)重要市場戰(zhàn)略，規(guī)范旅游行業(yè)服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為迎接中國游客舉辦行業(yè)培訓(xùn)，每年都會對中文導(dǎo)游和旅游行業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行能力考核。不僅如此，柬埔寨鼓勵(lì)在柬使用和流通人民幣，鼓勵(lì)使用電子支付，比如Epay、數(shù)字支付等等。疫情后為慶祝中柬建交65周年、柬中友誼年、東南亞運(yùn)動(dòng)會、東盟殘疾人運(yùn)動(dòng)會等，柬埔寨推出以“每一天都很奇妙”為主題的2023年柬埔寨旅游游覽年等系列活動(dòng)。

中國旅游集團(tuán)旅行服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭麗娟表示，2019年以來，柬埔寨已與中國數(shù)十座城市開通了直航，并開通了往來中國的陸路、海路，方便讓更多的游客更直接到達(dá)柬埔寨這個(gè)美麗圣地。柬埔寨移民總局開啟了新版的中英柬三個(gè)語種的柬埔寨入境卡，簡化出入境手續(xù)，目前往來航班已經(jīng)恢復(fù)到每天5班。柬埔寨政府也允許國內(nèi)所有旅游業(yè)者可以直接接收人民幣，這些便利措施受到了中國游客的普遍歡迎。

2023年2月7日，中國國際航空北京—金邊航班復(fù)航，1月27日瑞麗航空的昆明—西港航班落地，柬埔寨對此表示熱烈歡迎。柬埔寨熱烈歡迎中國航班復(fù)航返回柬埔寨，希望更多的中國航班能夠飛往柬埔寨重要城市。

“我們預(yù)計(jì)柬埔寨將在2023年接待國際游客約400萬人，其中中國游客將達(dá)到100萬人?！碧评ぶ赋?。他表示，柬埔寨已經(jīng)做好準(zhǔn)備歡迎和款待到訪的中國游客，希望2023年以及未來能有越來越多的中國游客和投資者來柬埔寨參觀游覽和從事商業(yè)活動(dòng)。

據(jù)了解，目前，柬埔寨政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施暹粒省旅游開發(fā)戰(zhàn)略主規(guī)劃，中方投資的新機(jī)場將于2023年末或2024年初投入使用。2020—2021年疫情期間，柬埔寨積極改善城市及吳哥地區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，中國公司承建的新金邊國際機(jī)場項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)，第一階段將于2024年竣工，在柬埔寨的沿海地區(qū)、東北部和西南部生態(tài)旅游區(qū)也是極富有潛力的地區(qū)，有很大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源投資機(jī)遇，而且政府已經(jīng)出臺了主規(guī)劃戰(zhàn)略，正在積極地制定標(biāo)準(zhǔn)、辦理手續(xù)，以期將其打造成為柬埔寨旅游圣地，包括發(fā)展第二故鄉(xiāng)游、康養(yǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)旅游等。