中國銅業(yè)精準(zhǔn)開展助力中小企業(yè)紓困解難專項督查

陳琦｜文

中國銅業(yè)黨委、紀(jì)委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中鋁集團(tuán)黨組決策部署，對中小企業(yè)紓困解難工作快部署、緊落實、嚴(yán)督導(dǎo)，多措并舉、眾志成城，截至2022年12月末，累計對926 戶小微企業(yè)或個體商戶完成房租減免4400.94 萬元，完成率100%，以實際行動踐行“國之大者”。

2022年5月30日，中國銅業(yè)有限公司（以下簡稱“中國銅業(yè)”）召開黨委常委會，中鋁集團(tuán)總經(jīng)理助理，中國銅業(yè)黨委書記、董事長許波對助力中小企業(yè)紓困解難工作進(jìn)行了專題安排布置；5月31日，中國銅業(yè)黨委副書記、總裁高貴超主持召開推進(jìn)會，對具體工作任務(wù)進(jìn)行分工安排；黨委常委、紀(jì)委書記李憶召開專題會，傳達(dá)并研究部署專項督查工作。

2022年6月9日，中國銅業(yè)紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項專項督查的通知》（以下簡稱《通知》），要求所屬企業(yè)黨委履責(zé)到位，壓實黨委主體責(zé)任；要求各單位紀(jì)委做好監(jiān)督檢查，確保措施落地見效，扛實監(jiān)督責(zé)任；要求紀(jì)委工作部建立周跟蹤、月匯報工作機(jī)制，每月收集全級次工作進(jìn)展情況及督促檢查情況，督促推進(jìn)問題整改；日常采用召開會議、實地調(diào)研等方式進(jìn)行抽查檢查；對工作落實不到位、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人及時提醒約談；對工作敷衍塞責(zé)的部門要加大對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)和懲處力度，防止發(fā)生輿情；對風(fēng)險防控不到位、未依法依規(guī)按照合同約定落實政策造成嚴(yán)重不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

中國銅業(yè)紀(jì)委調(diào)研組走訪商戶了解資金減免情況

昆明某承租戶送來書法作品感謝中銅投資減免租金

主動扛實監(jiān)督責(zé)任深入一線調(diào)研督導(dǎo)

《通知》下發(fā)后，中國銅業(yè)紀(jì)委派出調(diào)研組，下沉至二、三、四級實體企業(yè)開展“點(diǎn)穴式”調(diào)研和“蹲點(diǎn)式”督導(dǎo)。

2022年6月28日，調(diào)研組赴中銅資產(chǎn)調(diào)研；6月29日赴中銅投資和中銅資源調(diào)研；6月30日，赴昆明冶研院調(diào)研；7月6日至7月7日，赴馳宏鋅鍺本部和所屬會澤冶煉、會澤礦業(yè)、者海事務(wù)中心、馳宏綜合利用、馳宏新材料廠、馳宏鍺業(yè)、馳宏物流共7家單位進(jìn)行調(diào)研和座談。8月26日，調(diào)研組赴馳宏會澤冶煉生活小區(qū)外圍走訪商戶，隨機(jī)對11家減免租戶中的5家進(jìn)行訪談；商戶介紹，自5月份開展專項工作以來，馳宏會澤冶煉對5家商戶返還了2021年3個月的租金（約3000 元至9000 元不等）；商戶們對中國銅業(yè)在經(jīng)營困難之時雪中送炭表示感激。

調(diào)研組共深入12家企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，走訪商戶5家，提出意見建議29項。

周督月報建立清單環(huán)環(huán)緊扣對賬銷號

中國銅業(yè)紀(jì)委建立專項工作群，派專人跟進(jìn)專項督查工作開展，第一時間掌握來信來訪、輿情監(jiān)測、審計督察、違紀(jì)違規(guī)、落實國家有關(guān)中小企業(yè)政策以及對爭議事項提供法律支持等工作，督促所屬企業(yè)按時保質(zhì)完成清欠任務(wù)。對全級次70戶企業(yè)的203個未清償事項建立工作任務(wù)清單，對賬銷號。每月15日為月報日，所屬企業(yè)紀(jì)委將專項督查工作進(jìn)展情況簡報和統(tǒng)計清單報送給中國銅業(yè)紀(jì)委；中國銅業(yè)紀(jì)委統(tǒng)計匯總后，形成全級次督查清單進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

根據(jù)所屬企業(yè)每月上報的工作進(jìn)展和計劃，中國銅業(yè)紀(jì)委工作部每周在部門例會上向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)報告督查工作跟蹤情況和存在的問題。會上研究討論問題，會后與專項工作牽頭部門財務(wù)部等溝通，根據(jù)需要赴現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，幫助解決困難；對未按計劃清償?shù)钠髽I(yè)第一時間提醒督導(dǎo)。

多措并舉形成合力紓困解難彰顯擔(dān)當(dāng)

中國銅業(yè)紀(jì)委要求所屬企業(yè)將拖欠中小企業(yè)賬款問題納入“大監(jiān)督”體系，通過財務(wù)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、自檢自查等對問題整改清償情況及時開展監(jiān)督檢查，對中小企業(yè)賬款支付、拖欠線索核實處理等情況進(jìn)行抽查檢查；同時要求所屬企業(yè)紀(jì)委通過持續(xù)開展“接地氣、再監(jiān)督”等專項工作，督促職能部門履職盡責(zé)，做到“合規(guī)減免”“應(yīng)免盡免”“應(yīng)付盡付”；2022年9月，中國銅業(yè)黨委啟動了第二輪巡察，將專項督查工作開展情況納入了巡察內(nèi)容，強(qiáng)化一線常態(tài)監(jiān)督。

作為中央企業(yè)，中國銅業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各業(yè)務(wù)部門、全級次企業(yè)通力配合，層層壓實責(zé)任，形成合力協(xié)同推進(jìn)清償和減租工作，切實履行央企社會責(zé)任；全級次企業(yè)克服疫情防控帶來的不便、克服生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)的壓力、克服企業(yè)自身經(jīng)營困難，從小、從細(xì)、從實處落手，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，眾志成城，紓困解難回饋社會。

中銅資產(chǎn)及其所屬企業(yè)積極響應(yīng)政策，累計清償賬款323.35 萬元，減免租金1254.72萬元；特別是其所屬昆明重工作為困難企業(yè)，租金是其收入和利潤的主要來源，不折不扣地執(zhí)行國家政策，清償賬款169.29 萬元，減免租金739.59萬元。上海銅業(yè)作為虧損企業(yè)、困難企業(yè)，克服新冠肺炎疫情封閉長達(dá)數(shù)月的不便，對符合條件的6家小微企業(yè)租戶減免了6個月租金合計1388.57萬元。洛陽銅業(yè)沒有主營業(yè)務(wù)收入，克服自身困難，按照“應(yīng)免盡免，能免則免”的原則，對34戶租戶累計減免租金185.51 萬元。中銅投資及其所屬企業(yè)的利潤主要來源均為租金收入，明知清償賬款和減免租金會影響年度經(jīng)營指標(biāo)，但累計清償89.83萬元，減免租金431.9萬元；2022年6月10日，昆明某承租方還送來了“心系小微企業(yè)彰顯央企擔(dān)當(dāng) 共克時艱力保長期共贏”書法作品表示感謝。

自2022年5月30日開展專項督查工作以來，截至2022年12月末，中國銅業(yè)全級次70戶企業(yè)（不含托管、擬關(guān)破、擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)）累計對符合清償條件的651 項款項完成清償10657.22 萬元，少數(shù)未清償款項僅為相關(guān)企業(yè)困難無力償付或合同存在分歧、訴訟情況；累計對926戶小微企業(yè)或個體商戶完成房租減免4400.94萬元，完成率100%。

持續(xù)跟蹤精準(zhǔn)監(jiān)督加強(qiáng)考核推動落實

下一步，中國銅業(yè)紀(jì)委工作部將與公司主責(zé)部門保持溝通，掌握所屬企業(yè)上報的專項工作開展中存在的問題，對存在分歧和訴訟的清償工作持續(xù)關(guān)注，對可能引發(fā)的輿情和信訪舉報進(jìn)行分析研判，協(xié)同并督導(dǎo)相關(guān)職能部門實時跟蹤，提前化解矛盾；公司紀(jì)委持續(xù)將專項督查工作列入“大監(jiān)督”“接地氣”等日常專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，及時掌握全級次企業(yè)專項工作開展情況和效果，持續(xù)提醒、督促全級次企業(yè)保持推進(jìn)專項工作要求不放松，穩(wěn)步推進(jìn)專項工作形式不走樣，持續(xù)發(fā)揮專項工作效果不減弱，做到持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn)、提升；結(jié)合各實體企業(yè)實際，有側(cè)重地把專項督查工作納入年度黨建考核之中，重點(diǎn)對各項任務(wù)推進(jìn)職能職責(zé)落實情況、推進(jìn)效果等進(jìn)行考核，進(jìn)一步強(qiáng)化全級次企業(yè)的屬地主體責(zé)任意識，保障清償工作圓滿收尾。