高職院校“建設(shè)工程法規(guī)”課程思政的探索與實踐
——以工程造價專業(yè)為例

唐若詩

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程學(xué)院，廣東 廣州 511483）

引言

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作應(yīng)堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)［1］。高職院校逐漸加強(qiáng)、普及和落實各專業(yè)課的課程思政改革，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合［2］，要求任課教師積極發(fā)掘在專業(yè)人才培養(yǎng)和課程授課中蘊(yùn)含的思政教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強(qiáng)思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識和提升技能的同時，能自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

“建設(shè)工程法規(guī)”的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)都與思想政治教育內(nèi)容，尤其與法治精神、愛國主義和社會責(zé)任感密切相關(guān)［3］。例如，我國建筑業(yè)中一些“掛靠”“串標(biāo)”“轉(zhuǎn)包”等亂象就與工程建設(shè)發(fā)承包制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制度有關(guān)，通過案例教育學(xué)生秉承高尚的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和規(guī)章制度，對他人和社會的生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各章節(jié)均可提取對應(yīng)合適的思政元素，將建設(shè)法規(guī)知識和職業(yè)道德規(guī)范、法治精神相融合，以“潤物無聲”的方式提升思想政治教育的親和力和專業(yè)教學(xué)效果。

一、思政元素的提取

本文將針對高職院校工程造價專業(yè)，根據(jù)建筑業(yè)基本法律問題和造價崗位涉及的主要法律問題選擇主要章節(jié)，再針對人才培養(yǎng)目標(biāo)、工作崗位內(nèi)容和職業(yè)發(fā)展特點提取各章節(jié)的思政元素?！敖ㄔO(shè)工程法規(guī)”為工程造價專業(yè)的必修課，一般36學(xué)時左右。首先根據(jù)工程造價崗位特點和注冊造價工程師、注冊建造師等執(zhí)業(yè)資格考試的范圍，確定教學(xué)重點，并將思想政治教育的重點與其掛鉤。筆者通過實踐，總結(jié)出工程造價學(xué)生需要學(xué)習(xí)的主要章節(jié)和內(nèi)容，并從中提取合適的思政元素，與教學(xué)內(nèi)容相融合，具體見表1。

表1 “建設(shè)工程法規(guī)”課程思政改革設(shè)計

（一）誠實守信和法律意識

第一部分建設(shè)法規(guī)概述中，基于注冊建造師中法規(guī)科目的考試范圍、工程造價學(xué)生崗位工作多樣性和企業(yè)對“一專多能”人才的需求，需要向?qū)W生教授建設(shè)工程范圍的法律體系、代理制度、債權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度等法律法規(guī)基本知識。其中，代理和債權(quán)制度需要教師強(qiáng)調(diào)通過“誠實信用”這一基本原則判斷事件的“過錯方”或“責(zé)任方”。

（二）知識產(chǎn)權(quán)意識

工程造價相關(guān)的崗位工作會涉及大量本單位、各委托方或其他單位的設(shè)計或竣工圖紙，工程的招投標(biāo)文件、施工合同、變更簽證等資料，或者參與組織編寫的招投標(biāo)文件、計價文件和咨詢成果文件等。因此，學(xué)生應(yīng)能熟悉著作權(quán)中人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的區(qū)別，了解侵權(quán)行為的后果，謹(jǐn)記在職期間不得隨意傳播、出售、泄露項目資料和機(jī)密文件，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司規(guī)定保存電子版和紙質(zhì)版材料，以免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。

（三）社會主義核心價值觀

合同訂立的原則——自愿原則、公平原則、誠信原則，與社會主義核心價值觀中的平等、公正、法治、誠信、友善相關(guān)，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和依法治國維護(hù)社會公平正義的本質(zhì)，讓學(xué)生真正理解并踐行社會主義核心價值觀。

（四）工匠精神和社會責(zé)任感

工匠精神的本質(zhì)是職業(yè)能力、職業(yè)道德和敬業(yè)品質(zhì)。工程造價專業(yè)學(xué)生需要通過掌握工程質(zhì)量法律制度，例如竣工驗收制度、質(zhì)量保證金和獎勵制度，幫助學(xué)習(xí)竣工結(jié)算、項目管理和成本控制等內(nèi)容。結(jié)合我國建設(shè)行業(yè)的“樓脆脆”現(xiàn)象、湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故等導(dǎo)致的人民生命財產(chǎn)安全損失，培養(yǎng)和弘揚(yáng)建筑行業(yè)未來新生力量的工匠精神，提高社會責(zé)任感。

（五）愛國主義和創(chuàng)新精神

為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，課程思政要考慮愛國主義教育和創(chuàng)新精神培養(yǎng)［4］，其中堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！熬G水青山就是金山銀山”，近年來黨和國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走文明發(fā)展道路［5］，學(xué)生對于環(huán)保節(jié)能的重視也是愛國的體現(xiàn)。一個人只有具備了創(chuàng)新精神，才能取得事業(yè)上的成功，工程造價與建筑業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展息息相關(guān)，施工中的節(jié)能新技術(shù)、綠色環(huán)保材料、建筑節(jié)能設(shè)計和節(jié)能設(shè)備改造都直接影響造價活動的開展，要求造價從業(yè)者能及時應(yīng)對，具備緊跟先進(jìn)技術(shù)、持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。

二、課程思政教育目標(biāo)

我國近年建筑行業(yè)的質(zhì)量問題、違規(guī)操作和廉政問題仍多有出現(xiàn)，建筑企業(yè)及從業(yè)人員的行業(yè)道德和職業(yè)操守有待進(jìn)一步提升［6］?！敖ㄔO(shè)工程法規(guī)”作為一門專業(yè)法律課，其課程思政教育建議“內(nèi)容教育+方法教育”雙軌并行，即不僅需要學(xué)生掌握法規(guī)專業(yè)知識，還要讓學(xué)生能有主動學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)、以法律手段解決問題，以及搜索匯總條文、工程案例和相關(guān)時事的職業(yè)通用能力。課程思政改革目標(biāo)具體表現(xiàn)在以下幾點。

（一）法律素養(yǎng)

通過法律法規(guī)條文和思想政治內(nèi)容的學(xué)習(xí)，學(xué)生至少在建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域知法、懂法、守法，認(rèn)清建設(shè)工程法律法規(guī)條文背后蘊(yùn)含的對企業(yè)和個人職業(yè)道德操守和高尚品質(zhì)的要求。

（二）法律技能

在充分構(gòu)建法律法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，學(xué)生應(yīng)能對實際案例如合同糾紛、質(zhì)量安全事故等進(jìn)行合理分析，在崗位工作中能夠做到自覺遵守法律法規(guī)，作為造價咨詢方能公平公正地對待各方訴求，從合法合規(guī)的角度提出解決矛盾的建議，維護(hù)各方合法權(quán)益。此外，教師還應(yīng)通過各種分組任務(wù)、課堂討論和匯報介紹等教學(xué)活動訓(xùn)練學(xué)生基本的溝通合作、信息搜集、資料整理、總結(jié)匯報和應(yīng)用法規(guī)條文的能力，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、知識拓展的優(yōu)秀習(xí)慣。

（三）價值塑造

通過課程思政改革，讓學(xué)生在接受專業(yè)知識和思想政治教育時受到法治精神、職業(yè)操守和高尚品質(zhì)的熏陶，根植社會主義核心價值觀，是思想政治教育價值塑造的任務(wù)和根本目標(biāo)。引導(dǎo)學(xué)生逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，理解自由、平等、公正、法治的含義，做到愛崗、敬業(yè)、誠信、友善。任課教師也應(yīng)提高專業(yè)水平和政治覺悟，將言傳和身教有機(jī)統(tǒng)一，塑造正直的品格，感染、激勵學(xué)生。

三、課程思政的實踐

“建設(shè)工程法規(guī)”課程內(nèi)容所涉及的條文繁多，單一的講授法和“灌輸式”教學(xué)難以達(dá)到良好的學(xué)習(xí)效果，思想政治教育質(zhì)量也會打折扣。筆者通過實踐，探索出互動式教學(xué)法在本課程的三方面應(yīng)用，以達(dá)成潤物無聲的思想政治教育目標(biāo)，開展各類融合專業(yè)知識和思政元素的教學(xué)活動（見表1）?；邮浇虒W(xué)法在本門課程的思想政治教育改革具體方法如下。

（一）主題探討式互動，“討論+引導(dǎo)+反饋”結(jié)合

“建設(shè)工程法規(guī)”一般在工程造價專業(yè)學(xué)生大二或大三年級開設(shè)，通過前置思想政治理論課程和“建筑工程計量與計價”“項目管理”等專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生一般已具備一定的專業(yè)知識和職業(yè)道德。因此，教師可以結(jié)合章節(jié)內(nèi)容拋出問題，要求討論、搜索信息、得出結(jié)論，善用同伴教學(xué)法讓學(xué)生互相促進(jìn)學(xué)習(xí)。教師需要在問題中設(shè)置隱藏的思政元素檢驗學(xué)生是否能發(fā)現(xiàn)并表達(dá)出思想政治相關(guān)觀點。最后，教師應(yīng)能積極評價學(xué)生學(xué)習(xí)成果，反饋時要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注思想政治教育內(nèi)容。

例如，對于從業(yè)單位的企業(yè)資質(zhì)部分，教師可以結(jié)合建筑業(yè)實際情況設(shè)置關(guān)于資質(zhì)等級制度利弊的討論：（1）簡單總結(jié)資質(zhì)等級制度在實施過程中遇到的問題或是網(wǎng)友普遍認(rèn)為資質(zhì)等級制度可能取消的原因；（2）要求每個學(xué)生都要簡單表述對此事的看法，包括但不限于遵紀(jì)守法、質(zhì)量安全的重要性、社會責(zé)任感等方面，注意要與課程目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容相結(jié)合。這樣的問題促使學(xué)生充分搜索資料和整合信息，教師的引導(dǎo)能幫助學(xué)生關(guān)注學(xué)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)及課程教學(xué)涉及的思政元素。

根據(jù)實際操作后的成果來看，學(xué)生能通過結(jié)合他人和自身觀點表述結(jié)論，大部分圍繞制度的利弊和加強(qiáng)管理進(jìn)行表達(dá)，也能強(qiáng)調(diào)企業(yè)提升實力、遵紀(jì)守法、維護(hù)信用的重要性，基本完成知識運(yùn)用和思想政治教育的任務(wù)。

（二）精選案例式互動，“時事案例+經(jīng)典案例”結(jié)合

課程思政的案例應(yīng)不斷更新，除了一些重大且經(jīng)典的案例，如湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故、西安地鐵“問題電纜”事件涉及的廉政問題等，介紹時事更能吸引學(xué)生注意，也可以讓學(xué)生關(guān)注后續(xù)進(jìn)展并討論結(jié)果，有助于提高學(xué)生對行業(yè)內(nèi)法律事件的敏感度，養(yǎng)成通過時事學(xué)習(xí)新法律知識的習(xí)慣。

例如，可以結(jié)合2020年“閱文集團(tuán)與平臺簽約作者針對著作權(quán)的合同條款爭議”講解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，講解環(huán)境保護(hù)制度時可以聯(lián)系“深圳灣航道疏浚項目環(huán)評報告抄襲造假事件”這一建設(shè)行業(yè)重大事件。

（三）精選案例式互動，“案例分析例題+自主收集案例”結(jié)合

為了加深學(xué)生對法律法規(guī)條文的理解、及時將所學(xué)知識加以運(yùn)用，課上或課后教師可參考執(zhí)業(yè)資格考試真題布置案例分析例題，并融合思想政治方面的考查。例如，工程開、評標(biāo)的例題中可以通過融入違反清廉公正的行為及其后果，如提前公布評標(biāo)委員會名單、投標(biāo)人行賄、評標(biāo)專家受賄等行為，檢驗學(xué)生是否能很好地運(yùn)用法規(guī)條文指出錯誤，同時檢測課程思政教育效果。

結(jié)語

“建設(shè)工程法規(guī)”充分的課程思政改革，能落實增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和法治意識的教育教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生不僅能學(xué)會運(yùn)用法律解決現(xiàn)實問題，也能主動學(xué)習(xí)并遵守法律，做到“不敢違法、不能違法、不愿違法”，具備高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)，維護(hù)國家法治尊嚴(yán)、權(quán)威。