法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理探討

樊軍 劉永東 國(guó)紅 朱雯雨

摘 要：本文明確了計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的，分析計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問(wèn)題，提出完善計(jì)量檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量的重大意義。

關(guān)鍵詞：計(jì)量檢定，計(jì)量問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，重要意義

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.14.026

隨著計(jì)量科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，計(jì)量檢定越來(lái)越多地應(yīng)用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、民生等行業(yè)，從而使計(jì)量檢定的綜合水平逐漸提升。計(jì)量檢定工作借助科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施，體現(xiàn)出科學(xué)規(guī)范的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，使檢定的計(jì)量器具做到測(cè)得出、測(cè)得全、測(cè)得準(zhǔn)，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)的廣泛應(yīng)用，支撐我國(guó)科技強(qiáng)國(guó)國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。

1 計(jì)量檢定工作的內(nèi)容

計(jì)量檢定工作主要屬于測(cè)量應(yīng)用科學(xué)這個(gè)領(lǐng)域，確保了計(jì)量器具準(zhǔn)確一致，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提供計(jì)量服務(wù)的重要條件，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)一體化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。

檢定是查明和確認(rèn)測(cè)量?jī)x器符合法定要求的活動(dòng)。檢定對(duì)象主要包括企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制檢定范圍的工作計(jì)量器具、用于檢測(cè)的工作計(jì)量器具。

2 計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的

計(jì)量設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化指的是用現(xiàn)代科學(xué)管理手段和先進(jìn)的管理方法，使計(jì)量檢定管理向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建立一套系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，作為計(jì)量檢定工作共同遵守的行為準(zhǔn)則，使計(jì)量設(shè)備管理達(dá)到最佳秩序，最終得到理想的計(jì)量檢定結(jié)果[1]。

3 計(jì)量檢定工作中存在的問(wèn)題

3.1 計(jì)量器具檢定設(shè)備缺乏統(tǒng)一性要求

由于計(jì)量檢定工作比較復(fù)雜，檢定所采用的設(shè)備是影響計(jì)量檢定工作準(zhǔn)確度的一個(gè)重要因素，從當(dāng)前分析來(lái)看，普遍性問(wèn)題存在于檢定設(shè)備未能把測(cè)量范圍、測(cè)量精度、分度值等進(jìn)行統(tǒng)一。目前，不同法定檢定機(jī)構(gòu)所使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及輔助設(shè)備并不相同，導(dǎo)致被檢計(jì)量器具在臨界點(diǎn)時(shí)，就會(huì)增大誤判的風(fēng)險(xiǎn)，造成不合格計(jì)量器具未能被檢出或者是合格的被判為不合格。

3.2 檢定設(shè)備、檢定技術(shù)更新慢

特別是如今的經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展，對(duì)計(jì)量檢定工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但部分技能機(jī)構(gòu)只是改善作業(yè)環(huán)境、辦公條件，這些都不能從根本上提升計(jì)量檢定工作的精準(zhǔn)度，現(xiàn)在企業(yè)建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)從收發(fā)管理，檢定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢定證書(shū)出具、檢定狀態(tài)標(biāo)記的數(shù)字化、自動(dòng)化的檢定管理系統(tǒng)。我們很多縣級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)還存在不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，存在著檢定儀器設(shè)備不符合當(dāng)前檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理需求的問(wèn)題，設(shè)備超出使用年限的情況，仍然未按標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)或報(bào)廢，這些不良因素都在很大程度上影響了計(jì)量器具檢定工作的發(fā)展[2]。如今對(duì)于不易拆卸的儀器考慮采用遠(yuǎn)程檢定這樣的方式，雖然說(shuō)當(dāng)前一些新型的檢定技術(shù)設(shè)備，一定程度上提升了檢定的工作效率，實(shí)現(xiàn)了檢定管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，但相應(yīng)的規(guī)定管理還存在脫節(jié)現(xiàn)象，不能與時(shí)俱進(jìn)。

3.3 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善

計(jì)量器具檢定涉及人力物力的大量投入，在強(qiáng)制檢定計(jì)量器具不收費(fèi)的情況下，需要檢定、校準(zhǔn)的設(shè)備數(shù)量急劇增加，由于經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常出現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及輔助設(shè)備漏檢、延長(zhǎng)校準(zhǔn)期限的現(xiàn)象。

經(jīng)費(fèi)不足有時(shí)還造成不能按檢定規(guī)程的相關(guān)要求，科學(xué)地放置、維護(hù)、檢修相關(guān)設(shè)備，比如針對(duì)“三廢問(wèn)題”考慮加裝回收裝置來(lái)解決。如若不能及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，老舊設(shè)備造成被檢設(shè)備出現(xiàn)超差現(xiàn)象，導(dǎo)致錯(cuò)誤檢定結(jié)果的出現(xiàn)。

3.4 計(jì)量檢定工作人員素質(zhì)有待提高

人力資源是最重要的能動(dòng)性資源，人員的整體素質(zhì)偏低，在計(jì)量檢定工作的開(kāi)展中缺乏責(zé)任心，不能夠充分投入精力，導(dǎo)致檢定工作開(kāi)展缺乏有效的人才支持，這樣將會(huì)影響檢定的服務(wù)質(zhì)量。計(jì)量檢定牽涉到多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，需要這些領(lǐng)域的協(xié)同工作，才能決定檢定結(jié)果。然而現(xiàn)如今檢定人員的業(yè)務(wù)能力高高低低，由于部分檢定領(lǐng)域不滿足當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢定人員缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)的意識(shí)，自我所掌握的鑒定知識(shí)落后，不滿足新時(shí)代檢定工作的要求。再者，由于人員老化造成縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)取得注冊(cè)計(jì)量師的人員很少，導(dǎo)致其無(wú)法更好投入計(jì)量器具檢定項(xiàng)目的開(kāi)展和擴(kuò)大。

4 計(jì)量檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

4.1 計(jì)量檢定設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理

基于以上關(guān)于檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問(wèn)題，首先就應(yīng)當(dāng)制定檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的設(shè)備管理體系，需要相關(guān)的單位在檢定工作中配備和當(dāng)前檢定工作需求一致的檢定設(shè)備。堅(jiān)持設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)發(fā)展的原則，為能實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢定設(shè)備統(tǒng)一發(fā)展，地方政府單位和檢定部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，選擇符合要求的設(shè)備保障設(shè)備的統(tǒng)一，從而使檢定工作的開(kāi)展能夠得到統(tǒng)一，相互印證檢定結(jié)果，采用各種數(shù)據(jù)信息化技術(shù)，提升檢定的準(zhǔn)確度，降低誤差[3]。

4.2 完善檢定技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理

提高計(jì)量檢定業(yè)務(wù)質(zhì)量，做到與時(shí)俱進(jìn)，特別是科研機(jī)構(gòu)，更應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善計(jì)量檢定技術(shù)，提升計(jì)量檢定的質(zhì)量以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，深入研究各種技能鑒定中的問(wèn)題，做好相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新突破、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的基本原則，保障計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效建設(shè)，從根本上提升工作質(zhì)量和工作效率。

4.3 完善計(jì)量器具檢定經(jīng)費(fèi)保障體系

要實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，需要較大的財(cái)力成本，需要政府給予相應(yīng)的資金支持，地方政府應(yīng)根據(jù)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第三十九條的規(guī)定，需要在計(jì)量檢定經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)過(guò)程中投入大量的資金，做好投資預(yù)算以及供給保障工作[4]。

4.4 提升檢定人員綜合素質(zhì)

檢定人員的綜合素質(zhì)一定程度上影響了檢定工作的開(kāi)展質(zhì)量，積極開(kāi)展各種外部、內(nèi)部、技術(shù)交流和培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計(jì)量技術(shù)知識(shí)。通過(guò)研討技術(shù)難題、以老帶新、實(shí)操考核、計(jì)量檢定比對(duì)等方式提升檢定人員隊(duì)伍的整體水平。此外，檢定人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想意識(shí)，做到“活到老學(xué)到老”，努力為自己的計(jì)量技術(shù)水平“擴(kuò)項(xiàng)”，積極考取國(guó)家注冊(cè)計(jì)量師資格證，提升檢定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。為強(qiáng)化法定檢定機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)該對(duì)儀器收取、流轉(zhuǎn)、檢定等過(guò)程制定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理目的闡述，對(duì)計(jì)量檢定中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出完善計(jì)量檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施，得出了只要堅(jiān)持提升檢定人員專業(yè)素養(yǎng)，完善、更新新技術(shù)，完善經(jīng)費(fèi)保障制度，就能發(fā)揮計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，為社會(huì)的和諧發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì).通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義：JJF 1001-2011[S].

[2]全國(guó)法制計(jì)量管理計(jì)量技術(shù)委員會(huì).法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范：JJF1069-2012[S].

[3]趙俊彥.標(biāo)準(zhǔn)化管理在計(jì)量檢定工作中的應(yīng)用[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（18）：178-179.

[4]藍(lán)斌.計(jì)量檢定工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理措施分析[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2019（16）：195-196.

作者簡(jiǎn)介

樊軍，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榉ǘㄓ?jì)量機(jī)構(gòu)的日常管理、計(jì)量技術(shù)管理、計(jì)量檢定、商品檢驗(yàn)。

劉永東，通信作者，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橛?jì)量技術(shù)管理、計(jì)量檢定、商品檢驗(yàn)。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）