全力提升根治欠薪工作水平

唐何

保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉，事關(guān)黨和政府形象。東安縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作，建立起常管長(zhǎng)效的工作機(jī)制，營(yíng)造出良性循環(huán)的用工務(wù)工格局。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有為。強(qiáng)化建章立制。建立高規(guī)格的根治欠薪工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定《東安縣保障農(nóng)民工工資支付工作制度》《東安縣政府投資工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》，建立健全“農(nóng)民工工資保證金和政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度、“欠薪預(yù)警機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、對(duì)不及時(shí)支付農(nóng)民工工資的項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行聯(lián)合懲戒“兩金兩制一懲戒”工作制度，不斷加大根治欠薪工作力度。強(qiáng)化分析調(diào)度。定期組織全縣各行業(yè)主管部門調(diào)度會(huì)診，分析研判治欠保支工作中存在的問題，將因拖欠工程款、無證開工、違法轉(zhuǎn)包、未辦理農(nóng)民工工資專戶等導(dǎo)致欠薪的情況列出問題清單，逐條逐項(xiàng)限期整改。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮縣根欠辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的牽頭作用，嚴(yán)格督促相關(guān)部門履責(zé)，對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。定期在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)督查督辦，確保所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)到位，農(nóng)民工合法權(quán)益保障到位。

治欠重拳有力。下沉排查除隱患。著力建立健全欠薪預(yù)警機(jī)制，將在建工程項(xiàng)目納入勞動(dòng)監(jiān)察保障網(wǎng)格化管理平臺(tái)，縱向運(yùn)用省、市、縣三級(jí)共享的信息化監(jiān)管手段，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。行業(yè)主管部門加大專項(xiàng)檢查、日常巡查，開展在建工程項(xiàng)目欠薪隱患排查，了解掌握工程款支付、農(nóng)民工工資結(jié)算與支付等情況，排查因款項(xiàng)結(jié)算爭(zhēng)議、資金周轉(zhuǎn)困難等原因產(chǎn)生的欠薪隱患項(xiàng)目，及時(shí)約談，分類指導(dǎo)，消除隱患。重大欠薪案件每日一報(bào)，所有欠薪案件處置情況每周分析上報(bào)。近兩年來，排查用人單位962家，及時(shí)處置欠薪問題線索128條。集中攻堅(jiān)破難題。每年定期開展治欠攻堅(jiān)活動(dòng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)集中接訪，協(xié)調(diào)處理重大欠薪案件。全面開展領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪活動(dòng)，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，有指揮部的由指揮部負(fù)責(zé)，無指揮部的按行業(yè)主管負(fù)責(zé)，城區(qū)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理為主。對(duì)重大欠薪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，部門交辦，掛牌督辦，直至欠薪案件徹底解決。依法打擊強(qiáng)懲戒。結(jié)合創(chuàng)新勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，將人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)納入勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)施懲戒，對(duì)失信企業(yè)在今后政府項(xiàng)目資金支持、政府采購(gòu)等方面予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，保持對(duì)欠薪等勞動(dòng)保障違法和惡意欠薪違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

為民服務(wù)有效。開展多途徑普法。東安縣在每個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)之際，開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)農(nóng)戶、送法上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，擴(kuò)大保障農(nóng)民工工資法規(guī)政策的知曉度。開展企業(yè)（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人和勞資專管員集中培訓(xùn)，將實(shí)名制管理有關(guān)要求落實(shí)到工程招標(biāo)文件和施工合同文本，發(fā)生的費(fèi)用納入工程造價(jià)，全面提升企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、依法用工意識(shí)。近兩年年均開展線下普法活動(dòng)30余場(chǎng)，服務(wù)群眾15000余人次。實(shí)施便捷式維權(quán)。縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化辦案程序，實(shí)行即時(shí)受理、次日對(duì)接、三日反饋快辦維權(quán)，做到一般性訴求三日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜案件由縣領(lǐng)導(dǎo)督辦，盡快辦結(jié)銷號(hào)。推進(jìn)平臺(tái)化監(jiān)控。2022年全縣開通建筑領(lǐng)域“一卡通”農(nóng)民工工資專用賬戶97家，平臺(tái)監(jiān)控建筑施工單位76家，工資專戶覆蓋率達(dá)98%以上，工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件同比下降30%，欠薪投訴辦結(jié)率100％。

（作者系中共東安縣委書記）