劉碩 孫少龍
受賄與行賄,是賄賂犯罪鏈條上的兩端。斬斷“圍獵”與“被圍獵”的利益鏈,必須對受賄和行賄同時嚴厲打擊。
在國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院發(fā)布的典型案例中,這些善于“圍獵”的行賄者被繩之以法。
行賄者之所以敢于鋌而走險“圍獵”目標,往往是意圖通過非常手段獲取巨大利益。河北豐寧金某鉬業(yè)有限公司(以下簡稱金某鉬業(yè))法定代表人、股東王某某就是典型代表。
2007年8月,為了讓金某鉬業(yè)能被江西稀有金屬某集團公司(以下簡稱江某公司)高價收購,王某某向江某公司總經(jīng)理鐘某某請托,并承諾給予好處費。
在利益的誘惑之下,鐘某某心動了,違規(guī)決定江某公司以人民幣2.6億元的高價收購金某鉬業(yè)50%的股份。事成之后,王某某為感謝鐘某某,安排妻子閆某某向鐘某某指定的妻弟羅某的銀行賬戶轉賬500萬元。但對于王某某來說,這只不過是九牛一毛。經(jīng)辦案機關鑒定,王某某通過行賄非法獲利共計2.15億元。
山東青島的薛某某也同樣懷著以小賄謀大利的心思。2014年8月,山東某縣財政局對當?shù)刂行W信息化設備采購項目進行招標,薛某某與四川某軟件公司投標負責人劉某某,伙同該縣財政局原副局長丁某某,通過協(xié)調評審專家修改分數(shù)、與其他投標公司圍標等方式串通投標,后該公司中標項目,中標金額9000余萬元。同年底,丁某某因為在該項目招標投標中為薛某某等人提供幫助,獲得感謝費15萬元。
以相對較低的成本,獲取巨額利益,看似劃算的“生意”,卻終究逃不過法網(wǎng)恢恢。最終,非法獲利2億余元的王某某被判處有期徒刑10年6個月,并被追繳違法所得。犯串通投標罪和行賄罪的薛某某被判處有期徒刑2年3個月,并處罰金人民幣30萬元。
在一些案件中,一些行賄者往往心存僥幸,不愿完整、如實說明相關情況,影響辦案。使其主動開口,至關重要。在前述江西王某某行賄案中,王某某拒不供認行賄犯罪,意圖掩蓋事實。
同樣的情況也發(fā)生在河南某藥業(yè)公司業(yè)務員高某某身上。通過某醫(yī)藥有限公司,高某某向南陽市方城縣某醫(yī)院配送其任職公司生產(chǎn)的“大輸液”產(chǎn)品。為長期在該醫(yī)院銷售“大輸液”產(chǎn)品并增加銷量,謀取不正當競爭優(yōu)勢,根據(jù)時任該醫(yī)院院長化某的要求,高某某以交付“大輸液”利潤的方式向化某行賄共計615.9萬元。為得到時任該醫(yī)院藥品科科長張某某的幫助,高某某還給予張某某人民幣共計6萬元。高某某因涉嫌嚴重違法問題被立案調查后,一度態(tài)度消極,不愿開口。
行賄者與受賄者形成牢固的利益關聯(lián),在雙方的“默契”之下,行賄者不開口,案件怎么辦?
面對拒不交代的王某某,監(jiān)察機關和檢察機關深入調查、審查,并充分運用證據(jù),通過王某某妻子的證言等形成完整證據(jù)鏈,最終以零口供定案。
面對不愿開口的高某某,當?shù)乇O(jiān)委向其闡明相關情況和法律政策,充分告知如實說明情況可以從輕處理等有關規(guī)定。最終,高某某放下思想包袱,認罪認罰。
不少行賄者自知行賄違法,因此采用的方式往往難以被直接發(fā)現(xiàn)。
在四川劉某富行賄、非法采礦案中,檢察機關在辦理公安機關移送的非法采礦案時,發(fā)現(xiàn)行賄線索并主動督促公安機關移送監(jiān)察機關。辦案機關發(fā)現(xiàn),劉某富的工程建設賬目支出情況不清楚,其中可能存在職務違法犯罪問題。最終,通過劉某富的“糊涂賬”,其長期“圍獵”腐蝕雅安市市政領域國家工作人員、謀取工程領域不正當利益、行賄數(shù)額巨大等問題被揭開。
在浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案中,行賄的事實同樣深藏在其他案件事實背后。在浙江貴某貴金屬有限公司、李某某等人涉嫌污染環(huán)境一案案發(fā)后,辦案機關聚焦案件背后的責任鏈條,及時啟動問責追責程序,圍繞監(jiān)管失職、利益輸送開展調查,對12名有關責任人員予以嚴肅問責。在此期間,通過對有關事實的調查,李某某行賄的問題浮出水面。
幾起典型案例充分說明,堅持受賄行賄一起查,是徹底斬斷“圍獵”與“被圍獵”利益鏈、徹查相關違紀違法問題的有力手段。繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),實現(xiàn)腐敗問題標本兼治,要求辦案機關必須聚焦深層問題和矛盾,更進一步調查,更深一層研究,加大對行賄行為的發(fā)現(xiàn)和懲治力度,讓慣于通過行賄攫取利益的不法分子無處遁形。
(摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/新華社)