靠水吃水終“落水”

李欽振　翁宏業(yè)

南京水務集團有限公司原黨委書記、董事長單國平大學畢業(yè)后，進入原南京市自來水總公司工作，歷經(jīng)30多年，從一個技術員逐步成長為水務集團“一把手”。作為保障民生的市屬重點國企“掌門人”，他本應恪盡職守，當好“水管家”，但卻擅權妄為、靠水吃水，逐漸蛻變成一個貪婪無度、操守全無的“水老虎”。

大搞權力變現(xiàn)

單國平從擔任原南京市自來水總公司供水分公司副經(jīng)理后，手中的權力越來越大，逐漸迷失了自我。

為謀求權力變現(xiàn)，2004年起，單國平就安排其司機趙某成立了一個專門的公司，依附國企平臺做買賣，代理銷售閥門、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件，并承攬供水管道工程分包業(yè)務。因為有單國平在幕后支持，趙某的生意做得風生水起，十多年時間非法獲利4800多萬元。眼見趙某賺到了錢，單國平覺得自己也作出了“貢獻”，理所當然地就把趙某的公司當成自己的“錢袋子”“提款機”。無論是買房、裝修，還是炒股、充值酒店消費卡，他都讓趙某代為支付相關款項，累計受賄260多萬元。

趙某也樂于鞍前馬后為單國平服務，借此讓外界知道兩家關系不一般，然后打著單國平的旗號，承接工程、招攬生意，謀取不正當利益。

由于單國平與趙某關系極為親近，水務集團一些中層干部認為，幫趙某就是在幫單國平。因此，他們一個個心照不宣，為趙某經(jīng)商牟利大開方便之門。有人為了搞好與單國平的關系，甚至還給趙某送禮。大多數(shù)普通干部職工敢怒而不敢言。面對趙某的“狐假虎威”，單國平不是及時糾正錯誤、嚴加約束，而是聽之任之、一味縱容，在企業(yè)內部造成惡劣影響。

單國平將受賄所得錢款，一部分用于個人揮霍享樂，一部分則送給其特定關系人。他還利用職務上的便利，將原本屬于水務集團下屬企業(yè)的管材供應業(yè)務，交給特定關系人與其哥哥出資成立的公司經(jīng)營，并親自出面協(xié)調，幫助他們打開銷路。在單國平的關照下，他們非法獲利1400多萬元。管材供應本是水務集團的一項盈利業(yè)務，而單國平卻假公濟私，交給他人經(jīng)營，嚴重擾亂企業(yè)正常經(jīng)營秩序，致使國家利益遭受特別重大損失。

頂風違紀違法

在南京水務系統(tǒng)內，單國平操弄權柄，瘋狂攫取私利；在社會上，單國平則與私企負責人“勾肩搭背”“權錢互媚”。因為長期負責接水、管網(wǎng)等工程建設，單國平與施工企業(yè)負責人以及水務材料供應商交往頻繁，經(jīng)常受邀出入高檔消費場所，與他們推杯換盞、稱兄道弟。面對他們送來的禮品禮金，他從忐忑不安到心安理得，從半推半就到欣然笑納，由風及腐、風腐一體，一次次突破底線，一步步蛻化變質。

黨的十八大以來，在持續(xù)正風肅紀反腐的高壓態(tài)勢下，單國平依然不收斂、不收手，躲進“青紗帳”、穿上“隱身衣”，頂風違紀違法。他不吃公款“吃老板”，長期在多個高檔酒店、茶社掛賬消費，相關費用均由商人支付；打著人情往來的幌子，長期收受金條、茅臺酒、冬蟲夏草等貴重物品，數(shù)量驚人。其中，收受兩個商人贈送的茅臺酒就達74箱，價值上百萬元。對于他們的“圍獵”，單國平并非看不穿其真實動機，只是無法遏制“眼里識得破，肚里忍不過”的貪欲沖動。

正是看到有機可乘，不法商人如蟻附膻，無所不用其極。商人姚某為了承接水務集團的工程項目，千方百計討好單國平，經(jīng)常給他送錢送物。對于行賄的時機與場合，姚某專門做了研究。他發(fā)現(xiàn)，單國平只要不外出，中午都會在辦公室午休。行賄當天，他會趕在下午兩點上班前，提前十分鐘來到單國平的辦公室門口，畢恭畢敬地等候。單國平上班后，姚某立刻進去。兩人寒暄不超過五分鐘，通常只有一兩分鐘。在其他人進來匯報工作前，姚某迅速將消費卡塞進單國平的口袋，然后點頭哈腰轉身告辭。姚某一次送兩三萬元，看似不起眼，積少成多居然超過了50萬元。

除了送禮送卡，平時姚某也利用各種機會接近單國平，以極大的耐心“引魚上鉤”。

單國平很享受這種不露痕跡的奉承，甘于被“圍獵”，其心理防線逐漸瓦解。此后，他先后幫助姚某承接了兩處管道工程分包業(yè)務，工程造價合計4300多萬元。

“塌方式”腐敗

作為集團“一把手”，單國平專橫跋扈、唯我獨尊，在班子內部大搞“一言堂”，致使“三重一大”集體決策制度形同虛設，企業(yè)內部相關監(jiān)督制度因其帶頭違反而無法真正執(zhí)行。

在集團人事安排方面，單國平獨斷專行、任人唯親，暗自培植“小圈子”，將“自己人”安插在集團下屬重點企業(yè)，把持集團重要業(yè)務，肆意插手工程招標與材料采購，大搞權力尋租。

從善如登，從惡如崩?！耙话咽帧弊黠L不正、帶頭腐敗，一些下屬也有樣學樣，存在插手工程招投標、以權謀私等問題。劉煒是單國平一手提拔起來的“得力干將”，案發(fā)前任水務集團下屬豐澤公司董事長、總經(jīng)理，負責承接重大水務工程項目建設。單國平為趙某、姚某等人承攬工程，大多是授意劉煒出面協(xié)調聯(lián)絡。為討好單國平，劉煒不遺余力充當掮客，辦成事后，不僅單國平收錢，劉煒也跟著收錢。而對于劉煒這樣的“潛力股”，那些商人更舍得下重金“圍獵”，姚某就在一年左右的時間里累計向劉煒行賄100余萬元。

對于劉煒存在的嚴重問題，單國平亦有所耳聞，但因自身不正、底氣不足，僅對其作了口頭提醒，并未予以深究。同案被查的，還有集團下屬供水工程公司原董事長、總經(jīng)理黃子龍。經(jīng)查，黃子龍也多次在承接工程和審批支付業(yè)務款等事項上，為姚某、趙某等人提供幫助，累計受賄100余萬元?！岸麻L帶頭收禮，我們都看在眼里，慢慢地，貪欲被勾起來了，思想上也麻痹了，忘記了國企領導干部的責任與操守?！秉S子龍說。

單國平、黃子龍等人將國企責任完全拋諸腦后，把重點民生工程視為“唐僧肉”。在南京主城六區(qū)二次供水設施改造工程建設中，單國平縱容下屬虛增工程量、虛報材料采購價格，變相套取財政資金1.82億元，嚴重違反財政資金使用相關規(guī)定。

對抗組織審查

老老實實做人，干干凈凈做事，才是黨員干部正確的立身處世之道。自作聰明、欺上瞞下，結果往往是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。

單國平對黨不忠誠不老實，絞盡腦汁投機鉆營。近年來，有關單國平收受賄賂、插手工程等舉報信不斷。盡管南京市紀委監(jiān)委多次對其談話函詢，他都抱著過關心理，敷衍狡辯，從未認真審視自身問題，也沒有如實向組織作出說明，一再錯過組織的教育和挽救。

2022年3月，南京市紀委監(jiān)委對單國平有關問題線索進行初核。在得知司機趙某被調查后，單國平預感不妙，加緊轉移、隱匿違紀違法所得。他安排其特定關系人借用他人名義租了一間儲藏室，并在案發(fā)前，將收受的上千瓶高檔白酒，以及近百根金條、數(shù)百張購物卡等轉移至此。同時，他還指使親屬銷毀持有股份的受賄證據(jù)，訂立攻守同盟，企圖對抗組織審查。在調查過程中，辦案人員還發(fā)現(xiàn)，單國平持有多張以他人名義開設的銀行卡，專門用來收受賄賂；他購買的多處房產(chǎn)、開設的股票賬戶以及持有的非上市公司股份等，都是借用他人名義。每年申報個人有關事項時，單國平均沒有如實報告?zhèn)€人的房產(chǎn)、股票、投資股權等情況。單國平以為這樣就能瞞天過海，逃避組織查處，但最終不過是欲蓋彌彰、掩耳盜鈴。“真相大白后，一分錢沒留下來，我只做了一個‘搬運工?！眴螄秸f。

既想當官、又想發(fā)財，甚至把當官作為發(fā)財?shù)摹敖輳健?，妄想“兩頭占”，最終必將落得個“兩頭空”。

等待單國平的，必將是法律的嚴懲和漫長的牢獄生涯。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《北京日報》）