曾勛
官員年齡造假在古代早已有之,花樣和手段雖然多,但目的基本一致,即追逐權(quán)力。古代官員年齡造假屢禁不止,也反映出古代政府對(duì)百官監(jiān)察的乏力。
瘋狂的“諱齒”
明代大部分官員,包括吏部,視“諱齒”為公開化的現(xiàn)象。官員李樂在《見聞雜記》中寫道:“本朝自嘉靖辛丑以后,大都減年入序齒錄者甚多,至同年宴會(huì)又序真齒以。”說官員們?nèi)胧舜蠖喽几男×四挲g,同年聚會(huì)時(shí)又互相報(bào)真實(shí)年紀(jì)來排輩分。他諷刺說,一人有“兩齒”,“非天下大可丑之事乎?”
清朝吳敬梓的小說《儒林外史》中曾寫道,范進(jìn)考試考了幾十年,考到54歲才中舉,如實(shí)填上年齡害怕對(duì)以后仕途有負(fù)面影響,于是還沒有當(dāng)官,范進(jìn)就把年齡“砍”去了24歲。
古代官員改年齡一事,明清之前已經(jīng)稀松平常。大多數(shù)官員都是把年齡改小,但也不乏極個(gè)別把年齡改大的。據(jù)《宋史》記載,寇準(zhǔn)19歲中進(jìn)士,但宋太宗用人有個(gè)原則,“多臨軒顧問,少年往往罷去”,即他喜歡用老成持重的人,年輕的進(jìn)士需要等著候補(bǔ),等到年齡大了成熟穩(wěn)重了才上崗。
宋太宗實(shí)在想起用寇準(zhǔn),又苦于他年齡太小,左右為難。這時(shí),寇準(zhǔn)想到了改年齡的方式。不過年齡可以改,相貌卻容易出紕漏。于是,他又吃了“祖?zhèn)魃袼帯保押诎l(fā)變白了點(diǎn)兒,終于變得“少年老成”起來。之后,他被破例任命為大理評(píng)事一職,后來憑借才華,以32歲的年紀(jì)坐上了參知政事的位子,相當(dāng)于丞相的副手。
“官年”的學(xué)問
南宋時(shí)期,權(quán)臣韓侂胄為打擊政敵,說趙汝愚、朱熹、彭龜年這些人是“道學(xué)之人”,怒斥理學(xué)為“偽學(xué)”。寫出“小荷才露尖尖角”的大詩人楊萬里,不幸成為被打擊的對(duì)象之一。
楊萬里當(dāng)時(shí)年歲已高,身心俱疲,不再戀權(quán),他向皇上請(qǐng)求退休,寫下《再乞引年致仕奏狀》表示:“官年雖六十有六,而實(shí)年已及七十。”說自己檔案年齡雖然只有66歲,但實(shí)際年齡已經(jīng)70歲了。古代有“七十致仕”的說法,也就是到了70歲,不管當(dāng)多大的官,都可以退休回家養(yǎng)老了?;噬弦膊幌朐僬垓v這老臣了,準(zhǔn)了他的請(qǐng)奏。
楊萬里提到的“官年”,在宋代已經(jīng)被官方默認(rèn),官員年齡造假之事不再隱晦,甚至可以拿到朝堂正式的文件里面來談?wù)f。
南宋文史學(xué)家洪邁在《容齋隨筆》中記載,宋代官員年齡造假幾乎公開化,大部分官員均有“官年”和“實(shí)年”兩個(gè)年齡。
“官年”就是指考中科舉時(shí)所呈報(bào)的年齡,“實(shí)年”則是真實(shí)年齡。礙于當(dāng)時(shí)較為粗陋的戶籍制度和檔案管理,政府不可能核準(zhǔn)考生的真實(shí)年齡,只要父母鄉(xiāng)里不說,沒有人知道他們的真實(shí)年齡,這就給考生謊報(bào)年齡提供了寬松的土壤。
另外,不少考生考幾十年都沒有結(jié)果,于是宋代又有這樣的規(guī)制:凡應(yīng)試規(guī)定次數(shù)以上未能及第、年齡在60歲以內(nèi)的舉人,可別作一甲奏名,從寬授官職,稱為“特奏名”或“恩科”。到了清代,恩科范圍和頻率變高了,皇家遇到喜事,心情一好,便發(fā)起恩科。歷史上最后一次科舉,就是慈禧七十大壽時(shí)發(fā)起的恩科。官年越小,機(jī)會(huì)越多。正是這樣的科舉制度,催生了考生修改年齡的灰色行為。
失靈的糾察
戰(zhàn)國末期,甘羅12歲事奉秦國相國、文信侯呂不韋,擔(dān)任少庶子之職。當(dāng)時(shí)對(duì)官員的年齡沒有限制,自然不存在年齡造假之說。漢代實(shí)行察舉制,一時(shí)結(jié)黨營私、弄虛作假之風(fēng)盛行。為了規(guī)避這種風(fēng)氣,漢武帝時(shí)期又出臺(tái)新規(guī),取孔子所言“四十不惑”之義,要求年齡不到四十不得察舉,虛報(bào)年齡的行為就此開端。
到唐朝,朝廷為早慧的青少年設(shè)置童子科,規(guī)定12歲以下、能背誦一些儒家經(jīng)典的“神童”,可以推薦到中央授予官職。面試合格的,便可提前進(jìn)入仕途。這個(gè)制度的受益者頗多。裴耀卿8歲時(shí),因能背誦《詩經(jīng)》《論語》等內(nèi)容而及第;另外一名神童王丘因文章寫得好而中童子科……童子科的設(shè)置為兒童提供了良好的教育環(huán)境,但弊病同樣明顯,試者多假報(bào)年齡,舞弊嚴(yán)重。終于在唐德宗時(shí),童子科制度被廢止。
宋代出現(xiàn)了“串串”,也就是官員可以花錢找中介買通吏胥“改易腳色”。所謂“腳色”,就是官籍檔案。政府雖然一再強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)治虛偽之罪、縱容之罰”,但實(shí)際上懲罰措施根本無法落地,因?yàn)檫@種行為已然成為上下默認(rèn)的潛規(guī)則,正如洪邁在《容齋隨筆》中所言:“‘實(shí)年‘官年之字,形于制書,播告中外,是君臣上下公相為欺也!”
清承明制,官員年齡造假愈加肆無忌憚,朝廷要求官員改官年為實(shí)年。不過隨著官僚集團(tuán)的腐敗加深,不管如何禁止謊報(bào)年齡,官員或者“準(zhǔn)官員”總能找到辦法偽造年齡,官場(chǎng)、社會(huì)對(duì)這樣的現(xiàn)象見慣不驚,相當(dāng)于默許了,各種糾察手段最終名存實(shí)亡。
話說回來,以年齡取人的政策本來就存在爭議。若考核、任用官員增加人品、能力比重,少一些年齡上的限制,也許會(huì)少一些“裝嫩”“賣老”的荒謬官場(chǎng)事吧。不過,如果權(quán)力缺乏監(jiān)督,不管多么嚴(yán)苛的制度都難落實(shí)落地,即便沒有年齡限制,其他連鎖問題也可能會(huì)出現(xiàn)。事實(shí)也證明,古代糾察官員的制度大都以失敗告終。
(摘自2023年第4期《黨員文摘》)