加快數(shù)字生態(tài)發(fā)展 構(gòu)建智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

郭雪飛

《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中明確組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，旨在統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。2022年底，國(guó)家發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，均對(duì)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字生態(tài)布局，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利做出了戰(zhàn)略部署。成都2013年成為首批智慧城市試點(diǎn)示范城市，智慧產(chǎn)業(yè)對(duì)智慧蓉城的建設(shè)起到了重要支撐作用。面對(duì)新機(jī)遇，成都應(yīng)聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，構(gòu)建智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力智慧蓉城建設(shè)。

成都加快數(shù)字生態(tài)發(fā)展的必要性

數(shù)字生態(tài)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，是支撐成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)需要，是推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要引擎。

營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，是輻射成都都市圈及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要抓手。有利于成都積極賦能周邊鄉(xiāng)村振興、融合多環(huán)重塑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合、與成都都市圈的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售物流網(wǎng)絡(luò)相融合、與成都都市圈的不同產(chǎn)業(yè)和不同主體融合；有利于成都加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市各類(lèi)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，進(jìn)一步在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，彰顯極核城市擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)西南地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通、深入融合發(fā)展動(dòng)力。

營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，是服務(wù)國(guó)家營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)的重要內(nèi)容。數(shù)字生態(tài)構(gòu)建有助于全面鞏固長(zhǎng)期積累的新經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和存量?jī)?yōu)勢(shì)。近年來(lái)，成都已在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面形成一定發(fā)展成果，以系統(tǒng)化思維構(gòu)建數(shù)字生態(tài)不僅能鞏固已有發(fā)展成果，更能激發(fā)建設(shè)成果的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)抓住建設(shè)機(jī)遇，可夯實(shí)成都未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，培育全國(guó)省域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)展的新動(dòng)能。

以創(chuàng)新促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展路徑

數(shù)字生態(tài)建設(shè)需要依靠數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合，從而調(diào)動(dòng)各行業(yè)的生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和供需匹配效率，通過(guò)創(chuàng)新手段不斷提升個(gè)體體驗(yàn)和市場(chǎng)效率，形成價(jià)值閉環(huán)。智慧城市產(chǎn)業(yè)范圍大、鏈條長(zhǎng)、領(lǐng)域廣，成都要大力發(fā)展新基建，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)化數(shù)字技術(shù)成果，減少流通環(huán)節(jié)，大幅降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)要素配置效率和資源流動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動(dòng)“5G+互聯(lián)網(wǎng)”新基建，形成智慧城市產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。新基建是新型智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，成都緊緊圍繞數(shù)字生態(tài)建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，依托5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)“一張網(wǎng)”等建設(shè)，加速物料、人力資源雙向流動(dòng)，促進(jìn)信息共享、項(xiàng)目共建，形成智慧產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。成都要打造以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為5G、AI、新醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)5G智慧城先導(dǎo)區(qū)，聚集中移動(dòng)（成都）研究院、新華三、鼎橋、百度、歐珀、中科創(chuàng)達(dá)等頭部企業(yè)及高成長(zhǎng)企業(yè)，形成5G、人工智能、前沿醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建5G智慧生態(tài)圈。依托成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展核心區(qū)，加快形成從基礎(chǔ)支撐、核心技術(shù)到上層應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群，建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。積極探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，培育積微物聯(lián)、安瑞智達(dá)等一批特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)深度覆蓋，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持工業(yè)企業(yè)加快傳感器、射頻識(shí)別等數(shù)字化工具和設(shè)備布局，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云規(guī)模與效率推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)。

二是培育數(shù)字生態(tài)創(chuàng)新主體，提升智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新能力。成都正在推動(dòng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)成都成為高新技術(shù)創(chuàng)新策源地，提升智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的創(chuàng)新能力。成都要在5G智慧生態(tài)圈積極推動(dòng)AI創(chuàng)新中心、前沿醫(yī)學(xué)中心，疾病分子網(wǎng)絡(luò)前沿科學(xué)中心、中國(guó)移動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，吸引外部人才、資金，提升市域重點(diǎn)行業(yè)和特色領(lǐng)域數(shù)字化水平。要打造一批引領(lǐng)型、示范性未來(lái)工廠(chǎng)，支持建設(shè)全球“燈塔工廠(chǎng)”，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)智能制造創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)使用數(shù)字化生產(chǎn)單元，提高關(guān)鍵工序數(shù)控化率。積極引培智能工廠(chǎng)自動(dòng)化集成商，建立智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商目錄，完善平臺(tái)企業(yè)、服務(wù)供應(yīng)商與中小微企業(yè)的對(duì)接機(jī)制，推廣“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”集成服務(wù)模式，大力培育具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的“成都服務(wù)”集成供應(yīng)商，提供更為精準(zhǔn)的“產(chǎn)品+服務(wù)”。

三是促進(jìn)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，拓展智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈數(shù)字空間。成都依托高校、研究所加強(qiáng)高校知識(shí)圈建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造智慧化、數(shù)字化的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈拓展數(shù)字空間和領(lǐng)域。成都不斷創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新平臺(tái)、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)備案眾創(chuàng)空間，搭建公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，提供公共數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化增值服務(wù)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。成都積極促進(jìn)數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、外地資本投入生產(chǎn)，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)品推廣應(yīng)用新通道，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快成都科成云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、西南云計(jì)算智慧產(chǎn)業(yè)基地等大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持東部新區(qū)、成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、成都科學(xué)城、成都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都醫(yī)學(xué)城等建設(shè)存算一體智能數(shù)據(jù)中心。有序推動(dòng)成渝全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快推動(dòng)以雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市為起步區(qū)的天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群。圍繞超算中心建設(shè)醫(yī)療、交通、金融等行業(yè)智算中心，推動(dòng)原有數(shù)據(jù)中心資源整合，開(kāi)發(fā)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。

（作者系成都市社會(huì)科學(xué)院成都研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者）