松 江：著力提升服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

文/胡端正

松江區(qū)第六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議日前審議通過《上海市松江區(qū)人大常委會(huì)2023 年度工作要點(diǎn)》。以提升人大工作服務(wù)大局的主動(dòng)性和創(chuàng)造性為導(dǎo)向，是該要點(diǎn)最鮮明的特色。

大力助推國家戰(zhàn)略落地落實(shí)

一直以來，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把服務(wù)保障長三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)作為依法履職的重中之重。特別是2021 年1 月專門出臺(tái)《上海市松江區(qū)人民代表大會(huì)關(guān)于依法保障和推進(jìn)長三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》），進(jìn)一步凝聚共識(shí)、鼓舞士氣，從制度層面為長三角G60 科創(chuàng)走廊策源地建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造濃郁氛圍、提供有力支撐。

當(dāng)前，進(jìn)一步放大效應(yīng)、形成特色、打響品牌，加快建成具有國際影響力的科創(chuàng)走廊和重要?jiǎng)?chuàng)新策源地，是長三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)的重要使命。在進(jìn)一步發(fā)揮《決定》法治支撐作用的基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)主動(dòng)聚焦熱點(diǎn)問題，加大監(jiān)督推進(jìn)力度，把促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育作為今年持續(xù)助推長三角G60 科創(chuàng)走廊建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)全區(qū)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況開展監(jiān)督視察，推動(dòng)進(jìn)一步提升科創(chuàng)策源能力、彰顯科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)人大力量。與此同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)將通過人大執(zhí)法檢查等方式，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境條例的貫徹實(shí)施，以法治方式為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大、做優(yōu)做強(qiáng)保駕護(hù)航。

積極強(qiáng)化人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督

加強(qiáng)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督是區(qū)人大常委會(huì)履行監(jiān)督職能、服務(wù)全區(qū)大局的應(yīng)有之義。近年來，有關(guān)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的法定要求更加明晰。全國人大常委會(huì)、上海市人大常委會(huì)先后作出了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》。區(qū)人大常委會(huì)在有序開展計(jì)劃、預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理等法定經(jīng)濟(jì)監(jiān)督項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，探索錨定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析這個(gè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)性地提出意見和建議，在基層探索中拓展了人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的深度和廣度。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨繁重。2023 年，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步提升人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的實(shí)效，組織開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督，通過精選若干專題開展調(diào)研，踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大代表特別是專業(yè)領(lǐng)域人大代表的作用，深入了解本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步監(jiān)督和支持相關(guān)方面破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)量，確?！笆奈濉币?guī)劃順利有效實(shí)施。與此同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)將依法嚴(yán)格履行人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，啟動(dòng)新一輪國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作，并圍繞國有企業(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)情況開展專項(xiàng)視察、聚焦財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀組織專題調(diào)研，通過打好經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的“組合拳”，為松江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

持續(xù)推進(jìn)民生保障和改善

緊扣人民群眾關(guān)心的急難愁盼問題開展監(jiān)督檢查，及時(shí)督辦人大代表提出的有關(guān)民生領(lǐng)域的意見建議，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)方面解決問題、改進(jìn)工作，是區(qū)人大常委會(huì)一以貫之的工作主線。去年，通過加大監(jiān)督力度，人大代表建議、批評(píng)和意見的解決采納率為74.1%，創(chuàng)下近年來的新高，包括養(yǎng)老服務(wù)、健身步道建設(shè)、地下空間網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋、殘障人士權(quán)益保障等群眾利益問題，得到高度關(guān)注和有力推進(jìn)。

人民群眾的關(guān)切就是人大監(jiān)督的著力點(diǎn)。今年，區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)民生事項(xiàng)開展監(jiān)督。學(xué)齡前幼兒的教育管理關(guān)系千家萬戶，區(qū)人大常委會(huì)將通過審議專項(xiàng)工作報(bào)告，積極推動(dòng)學(xué)前教育與托育服務(wù)健康發(fā)展，努力讓“幼有所育”更加充分、普惠、優(yōu)質(zhì)。就業(yè)是最大的民生，也是人民群眾幸福生活的基礎(chǔ)，區(qū)人大常委會(huì)將圍繞穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落地見效，讓更多人通過勤奮勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活。良好的社區(qū)治理環(huán)境是人民群眾品質(zhì)生活的保證，區(qū)人大常委會(huì)將專題審議有關(guān)社區(qū)共治、居民自治工作情況的報(bào)告，支持和促進(jìn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)工作深入有效開展。