拳拳之心赴兩會

李剛

十四屆全國人大一次會議是黨的二十大之后召開的第一次全國人民代表大會。參會的是新一屆全國人大代表，謀劃的是新征程上的強(qiáng)國藍(lán)圖，選舉的是新一屆國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。會場內(nèi)外，人員新、話題新、氣象新。作為上海代表團(tuán)工作人員，記載點滴，以饋讀者。

這屆上海代表團(tuán)代表中，來自科技領(lǐng)域代表明顯增多了。57位代表中，有14位是高校院所的教授或研究員，其中6位是中科院院士，比上屆增加了3位；有7位是重點大學(xué)的校長或書記，比上屆增加了6位，可以說星光熠熠，才智閃耀。不少來自企業(yè)的代表對科技創(chuàng)新同樣有深入的研究。每一場分組審議，隨著討論深入，慢慢都會聚焦到科技創(chuàng)新上來，進(jìn)而表達(dá)對政府施政、財政支持、人大立法、司法保障的殷切期盼。上海代表團(tuán)科技領(lǐng)域人大代表的增多，是國家對科技人才重視的一個縮影。這種重視不同以往，不僅給予科技人才榮譽(yù)稱號，更給予他們參加國家決策的話語權(quán)。相信這種變化，一定會對國家早日實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

今年是新一屆代表第一次赴京參會，代表們依法履職的認(rèn)真勁令人印象深刻。上海代表團(tuán)有位名老中醫(yī)代表，叫吳煥淦，今年67歲了，在審議立法法修正草案時說，前一晚把法律草案認(rèn)認(rèn)真真讀了三遍，發(fā)現(xiàn)“維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威”在法條中多處出現(xiàn)，有時用頓號，有時用“和”，建議一致起來。這是個小建議，但讓人肅然起敬。上海代表團(tuán)還有兩位來自文藝團(tuán)體的代表，看得出由于職業(yè)關(guān)系，對國家管理事務(wù)并不十分熟悉，但兩位代表對每個議題都發(fā)表了審議意見，而且都有工整的發(fā)言稿，讓人感受到代表對履職的珍惜珍重，以及背后的艱辛付出。

近年來，“兩高”報告的討論日益熱烈，今年，新一屆代表同樣給予高度關(guān)注。記得一位代表在審議結(jié)束時提出了網(wǎng)絡(luò)空間治理話題，立即引發(fā)熱議，大家紛紛建議“兩高”加大打擊力度，絕不允許“按鍵傷人”。水慶霞代表講到女足隊員比賽中一個動作失誤，有時網(wǎng)上會罵聲一片，給當(dāng)事人帶來極大心理壓力。更有代表講到了因為網(wǎng)絡(luò)暴力導(dǎo)致學(xué)生自殺的痛心事件，呼吁嚴(yán)懲那些不負(fù)責(zé)的發(fā)帖人。其實，代表們?nèi)粘９ぷ髦型ㄔ?、檢察院打交道是不多的，但因為責(zé)任感，把懲治網(wǎng)絡(luò)暴力這個點抓準(zhǔn)了。最高檢工作報告有力回應(yīng)代表關(guān)切，在今年工作安排部分，增加了“加大懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪力度，持續(xù)嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)誹謗、侵犯公民個人信息等犯罪”的內(nèi)容。

支持民營企業(yè)發(fā)展是代表們討論的又一個熱點話題。習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會后，上海代表團(tuán)更加熱議，一開始提出了許多建議，但后來慢慢聚焦到一點，就是一定要給民營企業(yè)負(fù)責(zé)人安心經(jīng)營的定心丸，涉嫌犯罪的，在法律框架內(nèi)，能不捕就不捕，能不訴就不訴，能判緩刑就判緩刑。有代表解釋說，這不是對民營企業(yè)網(wǎng)開一面，而是從國情出發(fā)的一個深刻結(jié)論。因為我國民營企業(yè)大多沒有構(gòu)建起成熟的治理構(gòu)架，企業(yè)命運系于創(chuàng)業(yè)者個人。一旦企業(yè)負(fù)責(zé)人被羈押，時間一長，企業(yè)就垮了，就再也起不來了。支持民營企業(yè)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的必然要求，更是未來高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

代表對全過程人民民主的解讀也非常有個性，更非常深刻。樊蕓代表講述了自己經(jīng)歷的全過程人民民主的故事：她幾年前提出一條代表建議，得到農(nóng)業(yè)部的采納，為安徽一個貧困村修好了路。沒想到的是，路通了帶來的變化是全方位的：村民的收入增加了，村里的孩子安心讀書了，考上了城里的學(xué)校，給村里帶回新的觀念。村民遇到外人原來是低著頭說話，很自卑，現(xiàn)在腰桿直了，抬頭說話了，而且有勇氣了，要參與村里公共事務(wù)了。這是一個通過民主改變?nèi)说拿婷驳墓适拢彩峭ㄟ^民主發(fā)展民主的故事。正如樊代表最后所說，全過程人民民主不僅僅扎根在城市，更在廣袤的農(nóng)村孕育和實踐。