感悟全過(guò)程人民民主真諦

文/盛 弘

“身處全過(guò)程人民民主重大理念首提地，我們牢記囑托、使命在肩?！?/p>

我來(lái)自長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道，全過(guò)程人民民主重大理念首提地，作為全國(guó)人大代表參加全國(guó)人代會(huì)，讓我有種特殊的情懷和強(qiáng)烈的使命感。

今年的政府工作報(bào)告中提到要切實(shí)保障和改善民生，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。總書記在江蘇代表團(tuán)參加審議時(shí)也提到要健全基層城鄉(xiāng)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。穩(wěn)民生就是穩(wěn)民心，提品質(zhì)就是提信心。中國(guó)式現(xiàn)代化社區(qū)要有新時(shí)代的新圖景，小到衣食住行，大到改革發(fā)展，要在社區(qū)工作中廣泛吸收民意，再把群眾的聲音帶到人代會(huì)上，為此我做足了功課。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，我提交了“打造更多家門口一站式美好生活微空間”的代表建議，希望真正把家門口的美好生活圈建成社區(qū)居民的“幸福圈”。

立良法促善治，立法法的修改本身就是全過(guò)程人民民主的最佳注釋。我記得2022 年11 月，立法法修正草案立法意見征詢會(huì)在虹橋街道古北市民中心召開，當(dāng)時(shí)就引發(fā)了大家的熱烈討論。2023 年2 月2 日，我作為新任全國(guó)人大代表參加了立法法修正草案研讀活動(dòng)，也提了修改建議。再次拿到立法法修正草案，我感到很親切。

立法法修正草案中“堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主”體現(xiàn)了黨的二十大報(bào)告精神，將其融入頂層設(shè)計(jì)。全過(guò)程人民民主重大理念體現(xiàn)了人民民主的鮮明特征，有利于更好地保障人民群眾各項(xiàng)民主權(quán)利，回應(yīng)了人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲和期盼。

在立法法修正草案中看到“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”相關(guān)條款時(shí)，我標(biāo)注了記號(hào)。我工作的虹橋街道是全國(guó)人大設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)8 年的實(shí)踐，形成了“虹橋六法”?！傲⒎ㄖ蓖ㄜ嚒弊屆褚鈪R集、民智集中，讓法律法規(guī)從基層來(lái)，再回到基層去，在潛移默化中成了法治文化的播種地，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)民主法治的認(rèn)識(shí)，并且通過(guò)“小社區(qū)大窗口”讓外國(guó)友人看到了什么是“人民當(dāng)家作主”，什么是“中國(guó)之治”。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制……“中國(guó)之治”為什么行、為什么好？基層立法聯(lián)系點(diǎn)讓答案變得可知、可感。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)取得了很好的法律效果和社會(huì)效應(yīng)，我希望這一好經(jīng)驗(yàn)、好做法被推廣到地方人大常委會(huì)并在立法法中予以體現(xiàn)。將“設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)”寫入立法法修正草案，明確其法律地位，對(duì)我們來(lái)講是一種激勵(lì)。讓我驚喜的是3 月14 日，我在《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》中看到我的建議被采納了，而且單獨(dú)成條為第九十條：“省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例草案的意見?！边@進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的信心，也必將促進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作再上新臺(tái)階。

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。身處全過(guò)程人民民主重大理念首提地，我們牢記囑托、使命在肩。接下來(lái)，我們會(huì)努力將全過(guò)程人民民主融入社區(qū)治理的全過(guò)程和各方面，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表家站點(diǎn)、黨群服務(wù)站、人民建議征集點(diǎn)、市民議事廳等平臺(tái)更好地融合，在聽民意、察民情中尋找社區(qū)治理的“金鑰匙”，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，用民主的方式解決民生問(wèn)題，更好地發(fā)揮人大代表在立法征詢、宣傳普法、監(jiān)督執(zhí)法中的作用，讓全過(guò)程人民民主得到更有效的實(shí)踐。新征程上，我們要緊跟復(fù)興掌舵領(lǐng)航人，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興作出更多貢獻(xiàn)。