深刻把握“兩個(gè)確立” 增強(qiáng)黨組織政治功能

聶長(zhǎng)久

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的政治功能是黨的政治建設(shè)的核心任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無(wú)從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！秉h的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”。黨組織的政治功能是確保新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程順利推進(jìn)的基本保障。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，集中體現(xiàn)了新時(shí)代黨組織政治功能的豐富內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。深刻把握踐行“兩個(gè)確立”是新時(shí)代充分發(fā)揮各級(jí)黨組織政治功能的必然要求。

一、“兩個(gè)確立”體現(xiàn)新時(shí)代黨建的基本原則

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，政治屬性是黨的根本屬性，政治功能是黨組織基本功能。黨的政治屬性是黨的原則在政治層面的集中體現(xiàn)，黨的政治功能是以政治手段踐行黨的政治屬性。新時(shí)代健全基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能是基本前提。因而二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要增強(qiáng)黨組織政治功能?！皟蓚€(gè)確立”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則。就黨的建設(shè)而言，“兩個(gè)確立”根本在于確立黨的領(lǐng)袖的核心權(quán)威地位，以及確立新時(shí)代中國(guó)化馬克思主義的指導(dǎo)地位。

確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的性質(zhì)、基本特點(diǎn)和黨建的實(shí)踐規(guī)律。確立黨的領(lǐng)袖核心權(quán)威地位，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的理論原則，是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是因?yàn)榇_立了馬克思和恩格斯國(guó)際共運(yùn)的領(lǐng)袖地位，確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，才有了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的興起和蓬勃發(fā)展。正是因?yàn)榇_立了列寧作為俄國(guó)布爾什維克黨和國(guó)際共運(yùn)的領(lǐng)袖地位，確立列寧主義的指導(dǎo)地位，才有了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家和20世紀(jì)國(guó)際共運(yùn)的輝煌。就中國(guó)革命實(shí)踐而言，正是因?yàn)橹泄财叽蟠_立了毛澤東作為黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，才有了新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的誕生。列寧曾強(qiáng)調(diào)高度集中和權(quán)威對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的重要性：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史邏輯同新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨取得的重大政治成果。因而“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政治功能的基本原則。

確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨守正創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的歷史主動(dòng)精神。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。黨的二十大把黨的十九大以來(lái)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想新發(fā)展寫(xiě)入黨章，從而更好反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果?！皟蓚€(gè)確立”是馬克思主義政黨理論原則和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的創(chuàng)造性運(yùn)用，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義守正創(chuàng)新的真理追求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代黨建的行動(dòng)指南，是各級(jí)黨組織政治功能發(fā)揮的理論原則。

二、“兩個(gè)確立”引領(lǐng)新時(shí)代黨建實(shí)踐

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史可以發(fā)現(xiàn)，確立黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立中國(guó)化馬克思主義的指導(dǎo)地位是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨的根本標(biāo)志，是黨的百年建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。確立黨的領(lǐng)袖的核心地位，確立中國(guó)化馬克思主義的核心地位是黨始終立于不敗之地的力量源泉，是黨始終掌握歷史主動(dòng)的根本原因。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立直到1935年遵義會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有形成并確立真正意義上的全黨領(lǐng)導(dǎo)核心，也沒(méi)有真正確立中國(guó)化馬克思主義的指導(dǎo)地位。這也是遵義會(huì)議以前，黨內(nèi)形成嚴(yán)重的右傾機(jī)會(huì)主義和“左”傾教條主義錯(cuò)誤，使革命陷入危機(jī)的重要原因。遵義會(huì)議事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，毛澤東思想的指導(dǎo)地位也開(kāi)始逐步確立，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始走向成熟。中共七大確立了毛澤東的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，成熟的中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)啟了中國(guó)革命和自身建設(shè)的新篇章。十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志指出，“黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)”“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的……要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心”。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議中明確指出：進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見(jiàn)、史所罕見(jiàn)，正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，黨才有力解決了影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問(wèn)題，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，從根本上確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

“兩個(gè)確立”體現(xiàn)了新時(shí)代黨組織政治功能的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，黨所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，所需承擔(dān)的任務(wù)極其繁重?；馕C(jī)，全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是黨組織政治功能的核心內(nèi)涵。新時(shí)代十年的輝煌成就證明，“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。黨的二十大報(bào)告概括了新時(shí)代十年的偉大成就：迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代；完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。各級(jí)黨組織政治功能的充分發(fā)揮是取得新時(shí)代偉大成就的基本保證。新時(shí)代十年黨組織政治功能的發(fā)揮集中體現(xiàn)為“兩個(gè)確立”的形成與實(shí)踐。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，取得了新時(shí)代十年的輝煌成就。習(xí)近平總書(shū)記的核心地位是在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成的。習(xí)近平總書(shū)記以高超的政治智慧、卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能、堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)黨和全國(guó)人民打贏了人類(lèi)歷史上最大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對(duì)新冠疫情統(tǒng)籌防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)世界百年未有之大變局，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位是黨的各級(jí)組織政治功能發(fā)揮的最根本前提和保障。

習(xí)近平同志的核心地位既是在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中形成的，也是在創(chuàng)立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過(guò)程中確立的。習(xí)近平同志將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)建設(shè)的原創(chuàng)性思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是對(duì)馬克思主義的守正創(chuàng)新。新時(shí)代十年的偉大成就正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下所取得的。黨的二十大召開(kāi)標(biāo)志著中國(guó)人民已經(jīng)踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”是走好新的趕考之路的重要保證。新時(shí)代的偉大實(shí)踐充分證明，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興最為可靠的保證。因而新時(shí)代各級(jí)黨組織強(qiáng)化政治功能的首要前提就是準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”，在實(shí)踐中堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)地維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，才能勇于進(jìn)行自我革命，才能確保黨的先進(jìn)性和純潔性，才能確保黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！皟蓚€(gè)確立”體現(xiàn)了各級(jí)黨組織和全體黨員走好新時(shí)代趕考之路的最強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、最堅(jiān)強(qiáng)組織保證和最有力思想武器，是各級(jí)黨組織政治功能發(fā)揮的基本前提。

三、將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化黨建政治功能

“兩個(gè)確立”的目的是為了在實(shí)踐中堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)踐中將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，是新時(shí)代黨的組織建設(shè)內(nèi)在要求，也是新時(shí)代黨組織政治功能一以貫之的任務(wù)目標(biāo)。推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)必須突出強(qiáng)調(diào)政治功能的強(qiáng)化。黨中央是黨的組織體系的神經(jīng)中樞。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨中央和毛主席用電臺(tái)指揮全黨全軍，“嘀嗒、嘀嗒”的聲音就是黨中央和毛主席的聲音，全黨全軍都必須無(wú)條件執(zhí)行。這是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)，也是各級(jí)黨組織政治功能發(fā)揮的典型案例。

突出政治功能，才能在守正創(chuàng)新中做好新時(shí)代基層黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的政治功能需要基層黨組織和黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的深刻內(nèi)涵，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在服務(wù)人民的實(shí)效上，體現(xiàn)為廣大基層黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高上。突出政治功能需要以“兩個(gè)確立”為基準(zhǔn)把準(zhǔn)政治方向。把準(zhǔn)政治方向是黨組織政治功能的首要內(nèi)容，事關(guān)新時(shí)代黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?！皟蓚€(gè)確立”明確了黨的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，涵蓋了黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。“兩個(gè)確立”集中體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)原則。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是以“兩個(gè)確立”維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

新時(shí)代黨的組織建設(shè)需要將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化黨組織政治功能，提高政治能力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，告誡全黨時(shí)刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。新時(shí)代新征程上，黨所面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)因素隨時(shí)可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力是新時(shí)代黨組織政治功能的具體體現(xiàn)。新時(shí)代的偉大實(shí)踐充分證明，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是時(shí)代、歷史和人民的必然選擇，是應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上一切不確定性的最大確定性，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興最為可靠的保證。“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在政治能力方面就是把握全局，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力?！皟蓚€(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”有助于通過(guò)組織建設(shè)使黨員干部煉就政治慧眼，增強(qiáng)政治能力，勇于擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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