百年來中國共產(chǎn)黨對民族教育政治要求的歷史分析

程東亞 曾敏

摘?要：?在長達(dá)百年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終高度重視民族教育政治功能的定位與發(fā)揮，洞察時代政治風(fēng)云，科學(xué)把控民族教育前進(jìn)的方向。我國的民族教育為國家和民族地區(qū)培養(yǎng)了大量的民族人才，在促進(jìn)社會政治變革、加速社會民主化進(jìn)程、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一方面作出了重大貢獻(xiàn)，對國家和社會的政治穩(wěn)定承擔(dān)著重要的責(zé)任。本文從新民主主義革命時期、新中國成立以后時期、改革開放以來以及進(jìn)入新時代四個歷史階段回顧分析百年來中國共產(chǎn)黨對民族教育的政治定位，從政治的角度分析民族教育的地位和使命。

關(guān)鍵詞：?中國共產(chǎn)黨；民族教育；政治要求

中圖分類號：?D9??????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：?A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.06.070

教育是政治，政治問題是教育的首要問題。民族教育是我國國民教育的重要組成部分，也是促進(jìn)民族地區(qū)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)群眾現(xiàn)代化，促進(jìn)不同民族之間融合的重要形式。中國共產(chǎn)黨重視民族和民族教育問題，在不同時期，由于黨的政治任務(wù)不同，對于民族和民族教育問題也表現(xiàn)出不同的政治定位和政治任務(wù)。本文結(jié)合不同時期關(guān)于黨的民族教育的相關(guān)史料以及習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述對這一問題進(jìn)行回答和探討。

1?新民主主義革命時期：民族教育的政治定位是培養(yǎng)少數(shù)民族革命干部服務(wù)新民主主義革命，以教育凝聚少數(shù)民族參與新民主主義革命的力量

中國共產(chǎn)黨是少數(shù)民族教育早期的領(lǐng)導(dǎo)者和踐行者，在新民主主義革命時期，非常重視發(fā)展少數(shù)民族文化教育事業(yè)，尤其重視教育為政治培養(yǎng)專門的少數(shù)民族革命干部，這些少數(shù)民族革命干部是我黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)少數(shù)民族人民進(jìn)行斗爭的骨干力量，為取得新民主主義革命的勝利，建立統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的新中國奠定了重要基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨成立初期（1921-1924年）與國民大革命時期（1924-1927年）是中國共產(chǎn)黨開展少數(shù)民族新民主主義文化教育的開端，這一時期黨和政府的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：反對帝國主義入侵和軍閥混亂，支持各民族自由解放，建立新的國家。民族教育承擔(dān)著培養(yǎng)少數(shù)民族干部、完成大革命任務(wù)的重要?dú)v史使命。為了領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族的革命工作，中國共產(chǎn)黨通過蒙藏學(xué)校，廣州農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所、黃埔軍校等機(jī)構(gòu)宣傳馬克思主義理論，有目的、有計劃地培養(yǎng)了一大批具備馬克思主義思想，有共產(chǎn)主義覺悟的革命工作所需要的少數(shù)民族干部。在中國共產(chǎn)黨的民族教育和培養(yǎng)下，許多少數(shù)民族進(jìn)步青年如蒙古族青年烏蘭夫、滿族工人王俊、回族女青年郭隆真，維吾爾族青年翦伯贊自覺走上了革命的道路。民族教育成為新民主主義革命武器的重要組成部分。

土地革命戰(zhàn)爭時期（1927-1937年）中國共產(chǎn)黨的少數(shù)民族新民主主義文化教育有了進(jìn)一步發(fā)展。這一時期黨的主要任務(wù)是在革命根據(jù)地開展土地斗爭，廢除封建剝削制度，滿足廣大農(nóng)民對土地的要求。同時，民族教育的政治定位是要培養(yǎng)大批領(lǐng)導(dǎo)斗爭的高級干部，提升蘇區(qū)群眾的文化水平。中國共產(chǎn)黨結(jié)合當(dāng)時的政治形勢開展民族教育，始終遵循馬克思恩格斯共產(chǎn)主義思想的教育原則，通過編印教材、講解革命思想、開展革命教育，廣泛在學(xué)校、村鎮(zhèn)和集市傳播革命理論，省政府教育部與部隊同時在蘇區(qū)興辦教育，起到了良好的宣傳效果。黨通過民族教育培養(yǎng)民族干部，對完成中央蘇區(qū)時期各項任務(wù)起到了極大的推動作用，民族教育在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了鞏固革命根據(jù)地的政治功能。

抗日戰(zhàn)爭時期（1937-1945年）中國共產(chǎn)黨的少數(shù)民族新民主主義文化教育更加完善。1937年盧溝橋事變爆發(fā)，中國進(jìn)入了全面抗日戰(zhàn)爭時期，中華民族同日本帝國主義的矛盾上升為社會主要矛盾。黨當(dāng)前的主要政治任務(wù)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，喚醒民眾積極抗日。民族教育的政治定位是為了處理好國內(nèi)嚴(yán)重的民族問題，培植抗日的基本力量，制定符合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線要求的民族政策和民族教育措施。中國共產(chǎn)黨開始專門為少數(shù)民族開班興學(xué)，如少數(shù)民族班、回族干部訓(xùn)練班、藏族干部學(xué)習(xí)班、蒙古青年學(xué)習(xí)班，創(chuàng)辦延安民族學(xué)院等。各學(xué)習(xí)班堅守黨的民族教育政治定位，注重抗日的政治教育，以培養(yǎng)學(xué)生的民族意識，激發(fā)愛國主義熱情，提高各族人民的文化水平和思想素質(zhì)，民族教育政治功能的發(fā)揮成為團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族，實(shí)現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效途徑。

解放戰(zhàn)爭時期（1945-1949年）中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族新民主主義文化教育取得了良好的成果。這一時期，黨的基本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)建立廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推翻國民黨統(tǒng)治，建立中華人民共和國。民族教育工作面臨增強(qiáng)民族意識、培養(yǎng)大量干部和專業(yè)人才為民族地區(qū)和廣大新解放區(qū)服務(wù)的重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，對許多少數(shù)民族地區(qū)軍民進(jìn)行思想政治教育，增加雙語教育內(nèi)容，并普及國民教育和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，民族教育加強(qiáng)了少數(shù)民族與漢族之間的聯(lián)系溝通，促進(jìn)了民族地區(qū)的民生改善，為成立統(tǒng)一的新中國奠定了思想基礎(chǔ)。

黨的民族教育在新民主主義時期處于探索時期，由于當(dāng)時革命形勢嚴(yán)峻，民族矛盾和階級矛盾尖銳，導(dǎo)致民族教育發(fā)展不成熟，但是在新民主主義時期，民族文化教育一定程度上培養(yǎng)了具有馬克思主義思想、共產(chǎn)主義覺悟、保持堅定政治方向的民族干部，這些少數(shù)民族干部是我黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)少數(shù)民族人民進(jìn)行斗爭的骨干力量，對促進(jìn)民族解放事業(yè)的發(fā)展，革命的勝利發(fā)揮了重要的作用。

2?新中國成立以后時期：民族教育的政治定位是凝聚少數(shù)民族群眾參與社會主義建設(shè)，注重政治思想價值的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)少數(shù)民族政治干部

新中國成立以來，黨和政府面臨鞏固人民政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的政治任務(wù)，民族教育成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興、民族昌盛、社會進(jìn)步的根本大計。為此，黨和國家高度重視民族教育事業(yè)的發(fā)展，開展了有關(guān)民族教育發(fā)展的工作會議，同時相繼發(fā)布了民族教育政治定位的相關(guān)政策和法規(guī)。不斷在民族地區(qū)開辦學(xué)校，建立起從幼兒教育、學(xué)前教育，到基礎(chǔ)教育、普通中等教育和普通高等教育的完整教育體系，讓絕大多數(shù)少數(shù)民族的子弟都有機(jī)會接受教育。民族教育政治功能的發(fā)揮培養(yǎng)了新型的少數(shù)民族干部和民族力量，為組織實(shí)施民族改革和社會主義改造奠定了人才基礎(chǔ)。

民族教育體系化構(gòu)建時期（1949-1956）：1950年11月政務(wù)院批準(zhǔn)的《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》把學(xué)習(xí)研究中國歷史與中國現(xiàn)狀和民族問題與民族政策作為長期班政治課的基本內(nèi)容之一。要求“在一切民族學(xué)校內(nèi)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)共同綱領(lǐng)精神，克服大民族主義傾向與狹隘民族主義傾向，培養(yǎng)民族間互相尊重、平等、團(tuán)結(jié)、友愛、合作的作風(fēng)”。新中國成立以來，黨和國家重視少數(shù)民族政治干部的培養(yǎng)，開辦政治學(xué)校與政治訓(xùn)練班，采取了以培養(yǎng)普通政治干部為主，專業(yè)與技術(shù)干部為輔的教育措施，滿足了國家建設(shè)和民族區(qū)域自治的需要。通過民族教育培養(yǎng)的大批從少數(shù)民族出生的共產(chǎn)主義干部有利于妥善處理民族問題，而民族問題是社會政治總問題的一部分。教育部在北京召開第一次全國民族教育工作會議（1951年9月）上指出目前民族教育的首要任務(wù)是培養(yǎng)少數(shù)民族干部，各少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)有步驟有系統(tǒng)的實(shí)施以愛國主義，特別是抗美援朝為中心的政治思想教育，會議認(rèn)為少數(shù)民族的教育建設(shè)，對于整個新中國的建設(shè)前途，有著重大的關(guān)系。這一階段黨和政府通過頒布培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案，制定少數(shù)民族教育工作的方針政策以及建立民族教育管理行政機(jī)構(gòu)等措施，適應(yīng)了當(dāng)時民族地區(qū)政權(quán)建設(shè)的需要，新中國少數(shù)民族政治干部培養(yǎng)和民族教育的發(fā)展有力地促進(jìn)了民族地區(qū)社會主義制度的建設(shè)。

民族教育曲折發(fā)展時期（1956-1965）：1956年大多數(shù)民族地區(qū)都基本完成生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造，我國民族教育進(jìn)入到一個新的發(fā)展時期。這一時期，我國民族教育發(fā)展由于“左”的思想影響，出現(xiàn)過一些曲折（1958-1960），之后在黨和國家的不斷調(diào)整中重新步入正軌。教育部在第二次全國民族教育工作會議（1956年6月）上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)民族教育，使少數(shù)民族的教育事業(yè)逐步接近和趕上漢族水平，這有利于實(shí)現(xiàn)民族間的平等。會議討論制定《1956-1967年全國民族教育事業(yè)規(guī)劃綱要》，使民族教育事業(yè)密切配合國家建設(shè)的需要向前邁進(jìn)。1957年10月31日，西藏工委明確規(guī)定西藏公學(xué)（西藏民族學(xué)院的前身）的辦學(xué)方針“培養(yǎng)共產(chǎn)主義的民族干部，為將來西藏的社會改革和社會主義建設(shè)服務(wù)，前三年以學(xué)文化為主，政治教育為輔，后兩年加強(qiáng)政治課比重”。西藏公學(xué)尤其重視政治思想教育和共產(chǎn)主義人生觀教育，極大提高了民族學(xué)校學(xué)生的政治覺悟和馬克思主義理論水平。在此階段，黨的政治方針著眼于階級教育和以民族平等、民族團(tuán)結(jié)為核心的馬克思主義民族觀的教育，樹立學(xué)生的共產(chǎn)主義世界觀和人生觀。1959年3月，西藏上層發(fā)動武裝叛亂后，西藏公學(xué)和西藏團(tuán)校的3000多民學(xué)生返藏參加平叛。他們接受過民族教育政治要求的洗禮，階級立場堅定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成了平叛改革中的重要的新生力量。宏偉計劃的實(shí)現(xiàn)需要有適合的政治環(huán)境，由于1957年的反右斗爭以及在民族地區(qū)反地方民族主義斗爭的擴(kuò)大化，1958年掀起的“大躍進(jìn)”運(yùn)動和1959年反右傾等的一連串的干擾，民族發(fā)展12年規(guī)劃未能真正落實(shí)，在干擾中少數(shù)民族教育進(jìn)入了艱難發(fā)展的階段。1959年9月，文化部、教育部、國家民族事務(wù)委員會聯(lián)合召開全國少數(shù)民族出版工作會議上指出在各少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的教材上，要體現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義和愛國主義思想等政治內(nèi)容以教育學(xué)生。學(xué)校通過教材集中宣傳統(tǒng)治階級思想和社會的政治、道德準(zhǔn)則等。借以影響群眾服務(wù)于一定政治經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)實(shí)力量。1964年民族事務(wù)委員會、高等教育部聯(lián)合召開民族學(xué)院院長會議確定民族教育的首要工作任務(wù)是要把輪訓(xùn)和培養(yǎng)少數(shù)民族政治干部。

民族教育遭受干擾破壞時期（1966-1976年）：“文化大革命”時期，由于極“左”路線的嚴(yán)重破壞，民族教育質(zhì)量低下，許多民族工作部門被撤銷，民族院校被停辦，人才培養(yǎng)受到影響。十年動亂，民族教育工作遭受嚴(yán)重的干擾與破壞，導(dǎo)致在政治上給民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步帶來了不利影響。民族政策和民族教育政策在林彪反革命集團(tuán)覆亡以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了政治、思想以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的全面的撥亂反正，民族教育逐步回到了正確的軌道。

從新中國成立后到社會主義改革開放前，民族教育的價值側(cè)重于民族教育對社會生產(chǎn)發(fā)展、政治上階級斗爭的工具，尤其是注重政治思想教育價值的實(shí)現(xiàn)。黨和國家利用中國中央黨校、國家行政管理學(xué)院、中央團(tuán)校、各民族學(xué)院等，為全國少數(shù)民族地區(qū)培訓(xùn)了大批少數(shù)民族政治干部，廣大少數(shù)民族在思想上、政治上同中央保持一致，在政治上、管理水平上得到了迅速提高，在少數(shù)民族地區(qū)的社會主義革命和建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，其中相當(dāng)一部分干部擔(dān)負(fù)著黨和國家有關(guān)部門的中高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為帶領(lǐng)少數(shù)民族群走社會主義道路、維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步事業(yè)的骨干力量。

3?改革開放以來：對民族教育的政治定位是進(jìn)行思想政治教育，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家統(tǒng)一

1978年十一屆三中全會召開，黨面臨改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù)。迫切需要民族教育為政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。新時期民族教育工作在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、馬克思主義民族觀指導(dǎo)下，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，注重加強(qiáng)民族地區(qū)的公民愛國主義教育和科學(xué)文化素質(zhì)教育，建設(shè)平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型社會主義民族關(guān)系。民族教育在增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一發(fā)揮了重要的政治作用。

（1）恢復(fù)發(fā)展階段的民族教育：1978年12月，黨的十一屆三中全會召開。這次會議“明確了黨的思想及路線，作出了實(shí)行改革開放的歷史性抉擇”，黨和國家開展了民族教育的撥亂反正工作。1979年邊防會議以后，中共中央批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《新的歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》報告，報告提出“切實(shí)解決存在于民族關(guān)系方面的問題，消除一切不利于民族團(tuán)結(jié)的因素”。根據(jù)這一精神，學(xué)校加強(qiáng)了民族觀的教育，有利于增強(qiáng)各民族學(xué)生的團(tuán)結(jié)意識，維護(hù)社會穩(wěn)定。國務(wù)院于1979年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了國家教育部、國家民委聯(lián)合起草的《關(guān)于民族學(xué)院工作的基本總結(jié)和今后方針任務(wù)的報告》，報告中將“培訓(xùn)少數(shù)民族政治干部”與“培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)干部”作為民族學(xué)院的方針任務(wù)。1979年11月，國家民委、教育部印發(fā)的《關(guān)于民族學(xué)院工作的基本總結(jié)和今后方針任務(wù)的報告》指出民族學(xué)院的方針任務(wù)為“大力培養(yǎng)四化所需要的具有共產(chǎn)主義覺悟的政治干部和專業(yè)技術(shù)人才，為少數(shù)民族地區(qū)的社會現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。1980年10月，教育部和國家民委在《關(guān)于加強(qiáng)民族教育工作的意見》上強(qiáng)調(diào)：“逐步消除民族間事實(shí)上的不平等，解決我國的民族問題，需要大批少數(shù)民族出身的堅持社會主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)的、有專業(yè)知識和能力的干部”。1981年2月，我國召開了第三次全國民族教育會議，提出今后要加強(qiáng)各級各類學(xué)校的政治思想教育。思想政治教育是完成黨的政治教育的中心環(huán)節(jié)，思想政治教育通過提高人的思想素質(zhì)，調(diào)節(jié)人際關(guān)系，有利于和諧社會的構(gòu)建，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。1983年8月，教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)愛國主義宣傳教育的意見》的通知提出，在少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行愛國主義教育，要特別注意進(jìn)行增強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國統(tǒng)一的教育。在民族教育的恢復(fù)發(fā)展階段，黨把民族教育建設(shè)的重心放在加強(qiáng)思想建設(shè)，著力提高人的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（2）體制改革階段的民族教育：1985年5月，民族教育加快改革開放的步伐，中共中央頒布關(guān)于教育體制改革的決定，我國少數(shù)民族教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。1992年3月，教育部召開第四次全國民族教育工作會議，明確了民族教育改革和發(fā)展要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針和民族政策，要堅持社會主義辦學(xué)方向，以及堅持教育與宗教分離的原則。中共中央、國務(wù)院在1999年6月發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》為少數(shù)民族文化教育確立了“實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生德智體美全面發(fā)展”的全新評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的“愛國主義、民族團(tuán)結(jié)、反分裂”教育，以此推動和引領(lǐng)新世紀(jì)少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)“可靠接班人”的培養(yǎng)工作。2002年7月，國務(wù)院作出關(guān)于深化改革，加快發(fā)展民族教育的決議。該決議切實(shí)推進(jìn)民族教育向前發(fā)展，在增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一中發(fā)揮了積極作用。李嵐清在第五次全國民族教育工作會議（2002年7月）上的講話指出：要切實(shí)改進(jìn)民族地區(qū)學(xué)校的德育工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，促進(jìn)民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，維護(hù)民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定需要加快民族地區(qū)教育的發(fā)展。2002年7月，頒布《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》在民族教育的政治要求方面提出要高舉民族團(tuán)進(jìn)步的偉大旗幟，牢固樹立自覺維護(hù)國家統(tǒng)一，反對民族分裂的思想意識。2008年6月4日，黨總支書記于·布仁巴雅爾在《附中黨的總支部委員會大會》上的報告指出：民族教育以愛國主義教育為主旋律，廣泛深入地開展思想政治教育，全面提高教職工和學(xué)生的整體素質(zhì)。黨和國家高度重視民族地區(qū)的思想政治教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的重要政治保證。

改革開放以來，我國的民族教育得到較快的恢復(fù)，在民族教育實(shí)踐中，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是學(xué)校課程的重要內(nèi)容、任務(wù)與重功能，是中國民族教育的質(zhì)的規(guī)定性具體體現(xiàn)。而民族團(tuán)結(jié)是政治方向問題，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，就是為了保障全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走社會主義道路；是政治立場問題，我們堅持的政治立場，就是毛澤東同志所說的無產(chǎn)階級和人民大眾的立場，也就是黨的立場，黨性和黨的政策的立場；是政治觀點(diǎn)問題，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一，保障國家安全；同時民族團(tuán)結(jié)還是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律的問題。是否加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是檢驗政治鑒別力政治敏銳性的重要尺度。

4?進(jìn)入新時代以來：民族教育的政治定位是鑄牢中華民族共同體意識，立德樹人，服務(wù)國家對民族地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神”。立德樹人、鑄牢中華民族共同體意識、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人成為教育的政治主題。習(xí)近平總書記高度重視民族教育的發(fā)展，長期致力于培養(yǎng)各族學(xué)生中華民族共同體意識，強(qiáng)調(diào)民族教育的根本任務(wù)是維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。民族教育政治功能的發(fā)揮是鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要條件，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

民族教育立德樹人，將教育作為鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)踐社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)“五個認(rèn)同”“三個離不開”教育，做民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者和社會責(zé)任的承擔(dān)者。2014年9月28日，習(xí)近平總書記《在中央民族工作會議上的講話》強(qiáng)調(diào)在國民教育、干部教育、社會教育中嵌入民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”。2015年8月18日第六次全國民族教育工作會議召開，俞正聲在會議上強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，堅持立德樹人，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實(shí)中華民族共同體思想基礎(chǔ)。2015年國務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展民族教育的決定》指出提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人以促進(jìn)民族地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

民族教育打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)，堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對民族工作作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。鑄牢中華民族共同體意識為民族教育事業(yè)發(fā)展提供了更具包容性的理論框架，鞏固提升了民族教育發(fā)展在鑄牢中華民族共同體意識中的重要價值。

民族教育維護(hù)國家穩(wěn)定，社會穩(wěn)定是我國各族人民的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。民族教育培育的青年是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家穩(wěn)定的生力軍。民族教育實(shí)踐致力于提升少數(shù)民族學(xué)生的綜合素質(zhì)，目標(biāo)就是促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的民族認(rèn)同與國家認(rèn)同。2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育，新時代黨的民族雙語教育政策的核心理念，即推行國家通用語言文字，鑄牢中華民族共同體意識，服務(wù)于國家語言規(guī)劃，促進(jìn)“五個認(rèn)同”，同時也要學(xué)習(xí)其他兄弟民族的語言文字，以鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。民族教育工作的開展對促進(jìn)民族交往、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于維護(hù)國家的繁榮穩(wěn)定。

新時代民族教育圍繞國家的現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高要求，民族教育要對青少年進(jìn)行愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)青少年旗幟鮮明地反對分裂，堅決維護(hù)祖國統(tǒng)一，努力成為新一代堅定的愛國者和社會主義核心價值觀的踐行者。民族教育鑄牢中華民族共同體意識，有效加強(qiáng)了民族地區(qū)學(xué)生對國家的認(rèn)同、對族際關(guān)系的認(rèn)同和對民族社會發(fā)展道路的認(rèn)同，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)健康、快速發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，教育是政治重要的一環(huán)，民族教育政治功能的有效發(fā)揮得益于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全國各族人民的不懈努力?？v觀民族教育一百年來歷史發(fā)展的脈絡(luò)，黨圍繞不同歷史時期的中心任務(wù)，明確民族教育在中國革命、建設(shè)和改革中的政治定位，更好發(fā)揮民族教育的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性的特點(diǎn)。民族教育承擔(dān)著維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步的歷史使命，促進(jìn)民族教育事業(yè)的向前發(fā)展，是關(guān)系到少數(shù)民族的根本利益，同時關(guān)系到各族人民的共同利益。民族教育政治功能的有效發(fā)揮有利于促進(jìn)各民族的交往交流交融，培養(yǎng)更多的民族人才，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)

[1]吳明海，田小軍，周莉.新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨民族教育政策的歷史研究[J].民族教育研究，2008，18（3）：3036.

[2]余文兵，普永貴，中和.中國共產(chǎn)黨民族工作百年發(fā)展研究[J].北方民族大學(xué)學(xué)報，2021，（3）：2534.

[3]吳明海.中國少數(shù)民族教育史教程[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2006：217221.

[4]國家民族事務(wù)委員會編.中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京：民族出版社，2019：202.

[5]吳仕民.中國民族教育[M].北京：長城出版社，2000：23.

[6]吳德剛.中國民族教育研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2011：210.

[7]崔海亮.西藏馬克思主義大眾化研究[M].廣州：中山大學(xué)出版社，2016：8182.

[8]胡超磊，劉源泉.改革開放初期中國共產(chǎn)黨民族教育政策論述[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)報）.2015，33（2）：182184.

[9]歐以克，付倩.改革開放以來民族教育政策價值取向演變分析[J].民族高等教育研究，2019，7（1）：19.

[10]金炳鎬.民族理論與民族政策概論[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2006：401.

[11]崔曉琰.中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策發(fā)展研究[D].拉薩：西藏大學(xué)，2021：132.

[12]教育部民族教育司，國家民委教育科技司編.走向輝煌的中國民族教育-第五次全國民族教育工作會議材料匯編[M].北京：民族出版社，2003：918.

[13]田琳，于·布仁巴雅爾.民族基礎(chǔ)教育實(shí)踐與研究[M].中央民族大學(xué)出版社，2008：7.

[14]張清銓.論講政治與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)[J].實(shí)事求是，1997，（2）：2932.

[15]國家民委研究室編.新時代民族理論政策問答[M].北京：民族出版社，2019：11.

[16]萬明鋼.“一帶一路”倡議與民族教育發(fā)展[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2019：353.

[17]吳明海.歷史性成就：新時代中國民族教育理論-政策-實(shí)踐互動體系[C].“國際視野下的少數(shù)民族教育”國際論壇論文集，2021：110.

[18]趙倫娜.鑄牢中華民族共同體意識與新時代民族教育的使命[J].學(xué)術(shù)探索，2021，（01）：150156.

[19]馬效義，周進(jìn).“他者”視域下20世紀(jì)90年代的中國少數(shù)民族教育《文化·教育與發(fā)展-全球視野下的中國少數(shù)民族教育》述評[J].2021，9（2）：28.