專題六　我國的政治制度

黃艷玲

考點導(dǎo)引

考點突破

考點1 根本政治制度——人民代表大會制度

1. 人民代表大會制度的基本內(nèi)容：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，這些國家機關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督；④實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

注意：人民不能直接行使國家權(quán)力，是通過人大代表以“代議制”的方式行使的，但是人民可以“直接”行使民主權(quán)利（民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）。

2. 堅持和完善人民代表大會制度

（1）原因：①人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度；②人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

（2）要求：①必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；③必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作法治化；④必須堅持民主集中制，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

考點2 人大代表

1. 產(chǎn)生：①直接選舉（選民選代表），即由選民直接選舉人大代表；②間接選舉，即由下一級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表。

2. 任期：人大代表的任期同本級人民代表大會的任期相同。各級人大代表每屆的任期為5年。

3. 職權(quán)：①審議權(quán)：審議各項議案、報告和其他議題。②表決權(quán)：表決各項決定。③提出議案權(quán)：人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。④質(zhì)詢權(quán)：人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對本級人民政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。

考點3 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1. 中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

2. 中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）

（1）性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（政協(xié)不是國家機關(guān)）

（2）主題：團結(jié)和民主。

（3）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

考點4 民族區(qū)域自治制度

1. 民族自治機關(guān)：民族自治地方的人民代表大會（權(quán)力機關(guān)）和人民政府（行政機關(guān)）。

2. 民族自治權(quán)：民族自治機關(guān)根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。如立法權(quán)、法律變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟建設(shè)自主權(quán)、財政管理自主權(quán)、語言文字自主權(quán)、文化管理自主權(quán)等。

3. 我國實行民族區(qū)域自治的意義：①有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來；②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來；③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來；④有力促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。

考點5 基層群眾自治制度

1. 基層群眾性自治組織：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會。

2. 基層群眾自治的優(yōu)越性：實行城市居民自治和農(nóng)村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，推動社會主義民主建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

易錯點撥

1. 根本制度、根本政治制度、基本政治制度、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的制度的區(qū)別。

分析：根本制度是指社會主義制度；根本政治制度是指人民代表大會制度；基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的制度是指“一國兩制”。

2. 人大代表與政協(xié)委員的區(qū)別。

3. 民族自治地方和特別行政區(qū)的性質(zhì)相同，都享有高度自治權(quán)。

分析：民族自治地方實行社會主義制度，享有一定的自治權(quán)；特別行政區(qū)實行資本主義制度，享有高度的自治權(quán)。