鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村道德建設(shè)路徑探析

李琪

（西華師范大學(xué) 四川 南充 637000）

黨的十九大報告明確提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興不僅對鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求，同時對鄉(xiāng)村社會的文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面也提出了更高的要求。道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是鄉(xiāng)村振興的主力軍，農(nóng)民的整體素質(zhì)關(guān)乎著鄉(xiāng)村振興的成效。因此，在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要歷史階段，加強農(nóng)村道德建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強農(nóng)村道德建設(shè)的重要意義

1.1 農(nóng)村道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村振興包括“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面的要求，據(jù)此，黨的十九大報告中明確指出鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]。首先，農(nóng)村道德建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)的工程，既包括物質(zhì)文明建設(shè)要求，還包括精神文明建設(shè)需要，而道德建設(shè)是精神文明建設(shè)中的重要一環(huán)，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。良好的道德風(fēng)尚是鄉(xiāng)風(fēng)文明的前提條件，也是鄉(xiāng)村振興所追求的永恒目標(biāo)。其次，通過道德講堂、普法宣傳等活動向農(nóng)民普及國家法律知識和相關(guān)理論政策有助于促進(jìn)農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解。最后，農(nóng)村道德建設(shè)能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，道德建設(shè)有利于激發(fā)農(nóng)民的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，在全社會形成“誠實守信、互幫互助、和諧有愛”的良好社會風(fēng)尚和治理有效的社會秩序，有效保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

1.2 農(nóng)村道德建設(shè)事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)全局。中國特色社會主義事業(yè)是包含“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”的完整系統(tǒng)，道德建設(shè)能引領(lǐng)農(nóng)民樹立社會主義核心價值觀，為中國特色社會主義事業(yè)的深入推進(jìn)提供動力支持。首先，加強農(nóng)村道德建設(shè)有助于鞏固脫貧攻堅成果。農(nóng)村道德建設(shè)有利于激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力。其次，農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的前提條件和基本要求。農(nóng)村道德建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的更新，一是有助于培養(yǎng)農(nóng)民形成誠實守信、勤勞樸實的勞動價值觀，有利于在農(nóng)村形成有序的經(jīng)濟(jì)秩序；二是有利于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營的推進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；三是使農(nóng)民更愿意走出農(nóng)村，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。最后，有利于完善農(nóng)村治理秩序，助力建成現(xiàn)代化農(nóng)村。道德建設(shè)有利于引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵守國家法律和村規(guī)民約，調(diào)動農(nóng)民主體性，自覺參與鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)德治、法治、村民自治三者的有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化和實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興。

2 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)農(nóng)村道德建設(shè)面臨的困境

2.1 傳統(tǒng)美德逐漸邊緣化，陳規(guī)陋習(xí)依然存在。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的利益呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，加之受多元價值觀和封建殘余思想的影響，傳統(tǒng)美德在農(nóng)村逐漸邊緣化。第一，家庭美德日漸淡化，迫于生活壓力，農(nóng)村仍存在相當(dāng)數(shù)量的留守兒童，老人無人照料的情況也時有發(fā)生，尊老愛幼的傳統(tǒng)美德漸被遺忘；婚姻道德問題愈發(fā)明顯，婚內(nèi)出軌、家暴等現(xiàn)象頻發(fā)，婚姻的不穩(wěn)定仍是農(nóng)村家庭關(guān)系的一大問題；拜金主義、享樂主義等不良社會思潮侵蝕農(nóng)民的價值取向，農(nóng)民中偷奸?；⑼稒C(jī)取巧的現(xiàn)象也還存在。第二，陳規(guī)陋習(xí)依然存在。農(nóng)民生活方式單調(diào)，賭博是大部分農(nóng)民的主要娛樂方式，且隨著生活條件的提高，賭博數(shù)資逐漸增大；封建迷信思想仍然存在，信鬼神不信科學(xué)，更有惡意蠱惑他人的行為存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會秩序；紅白喜事大操大辦，講排場、撐面子[2]，這些都阻礙了鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)。

2.2 鄉(xiāng)村道德建設(shè)體制缺位。道德建設(shè)的有序推進(jìn)有賴于一定的體制保障，上層建筑總是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，道德建設(shè)也需要一定的物質(zhì)保障，同時還需要一定的制度和人員保障。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件受限、地方政府對農(nóng)村道德建設(shè)的重要性和認(rèn)識不夠，導(dǎo)致農(nóng)村道德建設(shè)存在體制不完善的問題。第一，缺乏制度保障。一方面，相關(guān)部門未制定明確的道德建設(shè)規(guī)劃，使得基層干部在組織道德建設(shè)時缺乏方向指導(dǎo)；另一方面，沒有明確的道德建設(shè)成效衡量指標(biāo)，使得鄉(xiāng)村道德建設(shè)的針對性和實效性降低。第二，缺乏資金支持。由于農(nóng)村財政資金有限，村民文化站等道德建設(shè)的物質(zhì)載體不足。同時，道德建設(shè)活動的成效受限，馬克思認(rèn)為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益相關(guān)”[2]。同樣，社會對人們的道德水平要求就是人們在道德領(lǐng)域所奮斗和爭取的目標(biāo)。因此，“模范家庭、好兒媳”等道德模范評價活動等由于缺乏物質(zhì)激勵，不能充分調(diào)動村民參與的積極性，因而難以發(fā)揮其道德教育作用。第三，缺乏人員保障。由于農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施不足，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，道德建設(shè)缺乏專業(yè)人才。

2.3 農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善，道德建設(shè)受重視程度不夠。由于農(nóng)村財政資金有限，基層組織在財政資金的分配使用上大多用于硬件設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，且由于農(nóng)村缺乏專門部門分管道德建設(shè)工作，道德建設(shè)常常得不到應(yīng)有的重視。第一，農(nóng)村公共服務(wù)體系不完善。一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施不能滿足人們的基本需求，教育、醫(yī)療等水平與城市存在較大差距，使得農(nóng)村青壯年大量流入城市，農(nóng)村難以留住人才；另一方面，農(nóng)村文化陣地建設(shè)不足，利用不充分。村民文化活動站、村民廣場等設(shè)施老舊，并未能定期維護(hù)，難以滿足人們多樣化的文化需求，并且文化陣地空置或被另做它用，導(dǎo)致了文化陣地利用不充分。另外缺乏相應(yīng)的文化活動載體也導(dǎo)致了農(nóng)民精神生活單調(diào)，一定程度上使賭博等惡習(xí)盛行。第二，道德建設(shè)受重視程度不夠。農(nóng)村考評往往以便于量化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等硬指標(biāo)為主要標(biāo)準(zhǔn)，道德建設(shè)由于不便量化且缺乏具體的實施細(xì)則，導(dǎo)致開展道德建設(shè)的難度大，道德建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中往往未真正落實；此外，農(nóng)村道德建設(shè)一般由年齡較大的本村干部組織，受他們自身觀念的影響導(dǎo)致道德建設(shè)受重視程度不夠。

3 鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村道德建設(shè)的現(xiàn)實路徑

3.1 弘揚傳統(tǒng)美德，開展移風(fēng)易俗活動。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，加強“四德”教育。第一，堅持活動帶動。定期舉辦百姓講堂，向農(nóng)民普及法律知識，弘揚傳統(tǒng)美德，并堅持集體教育與個人教育相結(jié)合，以正面示范為主；其次是樹立典型，每年開展一次“文明家庭”、“好兒媳”等道德評議活動，組織村民共同參與關(guān)于評定細(xì)則的討論，調(diào)動村民的參與熱情和主人翁意識，并在村民會議、傳統(tǒng)節(jié)日慶典上講好典型事跡，發(fā)揮榜樣示范作用。第二，注重及時評議?？山梃b四川眉山在道德建設(shè)上所采取的“道德超市”模式檢驗道德建設(shè)成效[3]，對村民共同商議的道德實施細(xì)則采取積分制，針對不同群體，如青少年、中青年勞動者、老齡群體分別制定不同的道德清單，定期組織村民代表進(jìn)行總分統(tǒng)計，并及時獎勵先進(jìn)個人或先進(jìn)家庭。第三，健全道德評議會、紅白理事會、村規(guī)民約等機(jī)制，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風(fēng)氣。基層干部要起好帶頭作用，不參與聚眾賭博，紅白喜事提倡簡辦，并組織建立村民理事會，調(diào)節(jié)村民矛盾，及時勸導(dǎo)并制止影響農(nóng)村社會和諧氛圍的行為。

3.2 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村道德建設(shè)根本保證，農(nóng)村道德建設(shè)要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動村民、社會組織等各方面力量的共同參與。第一，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用[3]。通過政策支持、資金引進(jìn)等方式吸引人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，建全一支懂技術(shù)、愛農(nóng)民的新型基層干部隊伍。拓寬干部培訓(xùn)渠道，將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請道德建設(shè)相關(guān)專業(yè)人士對村干部和村民開展道德講堂，鼓勵基層干部走進(jìn)高校學(xué)習(xí)開展道德教育有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。第二，吸引社會各方面力量參與鄉(xiāng)村道德建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，也是道德建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，堅持基層群眾自治，發(fā)揮村民大會的作用，基層組織應(yīng)堅持辦事公開，自覺接受村民監(jiān)督，涉及村民切身利益的事要廣泛征集民意，自覺維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。第三，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為道德建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村可結(jié)合自身特色，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，既能在打造旅游景點時傳播社會主義核心價值觀，對農(nóng)民進(jìn)行潛移默化的道德教育，又能帶來經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)村道德建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3 完善農(nóng)村公共服務(wù)供給，加強制度保障。道德建設(shè)的有效落實有賴于一定的物質(zhì)載體，同時需要相應(yīng)的制度保障。第一，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立村民圖書館、文化活動中心等并定期進(jìn)行維護(hù)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)平臺，通過微信公眾號、微信群等方式進(jìn)行村務(wù)公開和道德榜樣宣傳。第二，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共事業(yè)改革。通過“三支一扶”、“選調(diào)計劃”等方式吸引人才投入鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，開辦農(nóng)民夜校，定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平并豐富他們的生活方式。第三，加強制度保障。根據(jù)時代要求和村民的利益要求修訂并完善鄉(xiāng)規(guī)民約，堅持“一村一策”，明確道德建設(shè)目標(biāo)，堅持任務(wù)制，由村干部牽頭、專人負(fù)責(zé)組織道德建設(shè)活動；加強考核評估，將鄉(xiāng)村道德建設(shè)實施情況納入農(nóng)村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，實行村落之間交叉評議考核、村民滿意度調(diào)查等多種考核方式。