農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系研究*
——基于魯蘇浙3省的比較分析

李首涵，楊 萍，盧德成

（山東省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟研究所，濟南 250100）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[1]。在這樣的經(jīng)濟社會發(fā)展大背景下，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成為時代的主題，如何推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為學界、政界關(guān)注的重點熱點問題。早在2017年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記就明確指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須走質(zhì)量興農(nóng)之路。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也已經(jīng)到了由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)向時期[2]。補齊農(nóng)業(yè)短板、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為我國農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的方向。很多學者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義及內(nèi)容進行了研究和闡述，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，還涉及生產(chǎn)經(jīng)營體系質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益[3,4]。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包含產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力和農(nóng)民收入等“六高”[2,5]。有關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價的研究尚處在起步階段，有些學者建立了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標體系對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價進行探索，并對全國或部分省市農(nóng)業(yè)增長質(zhì)量進行了綜合評價[6-12]。 從現(xiàn)有文獻來看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建理論尚不成熟，目前尚未形成公認的、口徑一致的評價指標體系。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度以及存在的問題需要有一套指標體系來科學評估和精準監(jiān)測，以便引領(lǐng)和指導農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化早日實現(xiàn)。

文章嘗試以魯蘇浙3個發(fā)達省份為研究對象，以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展含義及內(nèi)容的界定”為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，以此為基礎(chǔ)比較分析魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況，結(jié)合評價過程及結(jié)果進一步提出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的改進和應用建議。

1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展概念及主要內(nèi)容

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是黨中央、國務院科學把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。2018年“中央一號文件”明確提出，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長綜合體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性增強、收入增加、環(huán)境代價降低等多方面，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長是一個動態(tài)演變系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既包括高標準的農(nóng)產(chǎn)品，也包括高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系、高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的國際競爭力等方面[3]。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以科技創(chuàng)新為增長動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、生產(chǎn)效率大大提高、農(nóng)民收入不斷增長的能夠提供更加安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色可持續(xù)發(fā)展[9]。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的必要支撐。在總結(jié)前人研究及國家出臺的政策文件的基礎(chǔ)上，該研究認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)高、農(nóng)民收入高和農(nóng)業(yè)國際競爭力強的“五高一強”的農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色化發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)競爭力強是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，綠色高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有內(nèi)涵，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。同時，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。

2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構(gòu)建

十九大以來，全國各農(nóng)業(yè)大省先后發(fā)起由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)型發(fā)展行動，推動農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特點是什么，怎么認定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前，國內(nèi)理論和實踐界尚未形成一致的見解和統(tǒng)一的監(jiān)測評估標準。結(jié)合當前我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代需求及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的引領(lǐng)作用，課題組初步提出用農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)來衡量農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)想，通過對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系的設(shè)計和測算，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平及存在的問題展開深入研究和分析，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持。

2.1 方法選擇

通過對現(xiàn)有文獻及研究成果的梳理，發(fā)現(xiàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平等方面的評價，多采用多指標綜合評價方法。多指標綜合評價方法的主要過程包括指標篩選、指標權(quán)重確定及評價結(jié)果計算等，學術(shù)界有關(guān)多指標綜合評價方法的指標篩選及權(quán)重確定的方法主要有主觀賦權(quán)評價法、客觀賦權(quán)評價法及主客觀組合賦權(quán)評價法。主觀賦權(quán)法主要包括德爾菲法（Delphi）、層次分析法（AHP）等，客觀賦權(quán)法主要包括熵值法、主成分分析法等。由于主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)各有利弊，有些綜合評價分析采用綜合利用這兩種方法，借助兩種方法分別求出的權(quán)重進行簡單平均，作為最終各項指標的權(quán)重。張春玲等、劉濤等采用層次分析法，谷洪波等運用層次分析法和熵權(quán)法，張智等、辛嶺等、黃修杰等采用熵權(quán)法來確定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價中的權(quán)重。盡管作為客觀賦權(quán)法的一種，熵權(quán)法計算權(quán)重的結(jié)果不依賴于人的主觀判斷，有較強的數(shù)學理論依據(jù)。但也存在計算方法比較復雜，并且不能體現(xiàn)評判者對不同屬性指標的重視程度，有時候確定的權(quán)重會與屬性的實際重要程度相差較大等不足。通過比較分析上述各專家學者的研究，該文采用多指標綜合評價方法來設(shè)計農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評價指標體系。

2.2 評價指標的確定

2.2.1 評價指標選擇原則

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價是一種復雜的系統(tǒng)過程，結(jié)合我國國情和農(nóng)情，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系中指標的選擇遵從以下原則。

（1）目標一致性原則：在各層級具體指標選擇時，應使對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系兩者之間的目標具有一致性，即農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)具有較強的正相關(guān)性甚至是完全正相關(guān)，這是建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合評級指標體系的前提條件。

（2）指標有效性原則：選取的指標能正確反映出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度，是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平高低的主要特征，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價具有代表性，并且是有效的。

（3）具有可操作性原則：選擇社會公認的、反映農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標，突出權(quán)威性和透明性；指標數(shù)據(jù)符合國家統(tǒng)計制度特點，最好能夠從現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得。

（4）體現(xiàn)指導性原則：突出高質(zhì)量發(fā)展與高效益的有機結(jié)合，既有度量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益水平的結(jié)果性指標，又有突出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)建設(shè)方面過程性指標，能夠為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展工作提供指導借鑒。

2.2.2 評價指標的選擇

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度，在綜合分析主客觀賦權(quán)方法及農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況的基礎(chǔ)上，提出了測算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標體系——農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系的選擇主要采用頭腦風暴法進行初步設(shè)計，研究團隊在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大省強省發(fā)展情況及特色、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及趨勢等深入調(diào)研學習和研究基礎(chǔ)上，通過頭腦風暴法篩選出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評價指標體系的一二級指標，具體指標的選擇在遵循上文所列“四大原則”的基礎(chǔ)上，主要是能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益、綠色生態(tài)可持續(xù)性等體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強弱的某一側(cè)面，能夠?qū)r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出明確的計量和判斷。

然后，借助德爾菲法向有關(guān)專家征求意見，通過專家咨詢及進一步論證，建立了包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展5個一級指標和25個二級指標的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合評價指標體系，各級指標的具體含義及計算說明見表1。

表1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系

2.3 指標權(quán)重的確定

為了對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平給出明確的判斷，同時盡量減少和避免權(quán)重確定過程中的主觀隨意性、臆斷性及某些客觀局限，該文采用主客觀組合賦權(quán)方法來設(shè)計和計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系及各級指標權(quán)重。主觀評價法采用德爾菲法、客觀評價法采用熵值法，分別獨立對各層級指標進行計算權(quán)重，在此基礎(chǔ)上，采用簡單平均法對權(quán)重進行整合，最終得到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系的各級指標權(quán)重。

綜合考慮計算方法及數(shù)據(jù)可得性等因素，課題組選擇山東（魯）、江蘇（蘇）和浙江（浙）3省為研究對象，借助2018年3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各級指標的權(quán)重。最后，利用農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計算和評估3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.3.1 以德爾菲法確定各級指標權(quán)重

圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價問題，課題組在對山東、浙江、江蘇3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展情況分析的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各級指標權(quán)重進行專家打分，課題組組織農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Α稗r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”指標體系進行多輪打分，對專家打分結(jié)果進行統(tǒng)計處理，最終得出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各級指標權(quán)重，具體結(jié)果見表2第四列。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)各級指標權(quán)重

2.3.2 以熵值法計算和確定各級指標權(quán)重

在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越??；通過計算熵值來判斷一個方案的隨機性及無序程度，用熵值來判斷某個指標的離散程度，指標的離散程度越大，對綜合評價的影響越大。根據(jù)各項指標的變異程度，利用信息熵計算出各個指標的權(quán)重，為多指標綜合評價提供依據(jù)。

該文采用熵值法計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各層級具體指標權(quán)重過程如下。

第一步，在對某一?。ㄊ?縣）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展充分研究的基礎(chǔ)上，建立原始數(shù)據(jù)矩陣A=其中，Xij為第i個?。ㄊ?縣）第j個指標的數(shù)值。

第二步，數(shù)據(jù)的非負數(shù)化處理。由于熵值法計算采用的是各個方案某一指標占同一指標值總和的比值，因此不存在量綱的影響，不需要進行標準化處理，若數(shù)據(jù)中有負數(shù)，就需要對數(shù)據(jù)進行非負化處理，以避免求熵值時對數(shù)的無意義，需要進行數(shù)據(jù)平移。

第三步，計算第j項指標下第i個省（市/縣）占該指標的比重為：

第四步：計算第j項指標的熵值為：

式（2）中，k＞0，ln 為自然對數(shù)，ej≥0。式（2）中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=，則0≤e≤1。

第五步，計算第j項指標的差異系數(shù)：對于第j項指標，指標值Xij的差異越大，對方案評價的作用越大，熵值就越小。差異系數(shù)gj=1-ej，gj越大指標越重要。

第六步，求權(quán)重為：

式（3）中，Wj為第j項指標的權(quán)重系數(shù)，j=1，2，…，n。

借助熵值法理論工具，利用2018年山東、江蘇、浙江3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，通過上述6步計算得出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各級指標的權(quán)重系數(shù)。計算所需各級指標的數(shù)據(jù)主要來自山東省統(tǒng)計年鑒（2019）、江蘇省統(tǒng)計年鑒（2019）、浙江省統(tǒng)計年鑒（2019）、3省的政府工作報告（2019）以及魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、商務廳、發(fā)改委等部門發(fā)布的數(shù)據(jù)及工作或研究報告。

具體計算結(jié)果見表2第四列。

2.3.3 主客觀組合賦權(quán)法計算各級指標權(quán)重

對德爾菲法和熵值法分別求出的權(quán)重進行簡單平均，計算得出該文用于后續(xù)計算測評的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系各級指標權(quán)重系數(shù)，最終計算結(jié)果見表2第五列。

2.4 省級農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計算公式

利用2.3中計算得出的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系指標權(quán)重，采用綜合評價法計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計算公式為：

式（4）中，AQIi為第i省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，i為省樣本個數(shù)，j為指標個數(shù)，Pij為第i省第j個指標的標值。

3 魯蘇浙農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平比較分析

3.1 魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計算

利用 “農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”計算式（4），對山東省、浙江省、江蘇省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進行計算和評價。數(shù)據(jù)來源與熵值法計算指標體系權(quán)重時的數(shù)據(jù)來源相同。

將主客觀組合賦權(quán)法計算出來的各級指標權(quán)重及熵值法計算得出的3省相關(guān)指標標值帶入上式，計算得出3省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及指標體系一級指標和二級指標的最終得分值，具體計算結(jié)果見表3。

表3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計算

3.2 魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的比較分析

由山東、江蘇和浙江3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及其一、二級指標計算分值的結(jié)果可知，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分最高的是江蘇省，分值為0.381；其次，是山東省，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分值為0.364；第三是浙江省，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分值為0.340。整體來看，分值都處于0.5以下，表明3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正處于起步階段。從魯蘇浙3省總體比較來看，江蘇省走在前面。從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)一級指標得分情況來看，江蘇省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平三方面都強于山東和浙江，排在第一的位置；山東省在上述三個方面得分均高于浙江省，排在第二的位置。山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益得分最高，強于江蘇，江蘇強于浙江；在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平方面，浙江省得分最高，浙江強于山東，山東強于江蘇。

從對山東、江蘇和浙江3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價結(jié)果來看，與現(xiàn)實情況基本吻合，浙江最早提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是走在全國前列的。山東是最早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的省份，目前，水產(chǎn)品、水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都走在全國前列；截止2018年，山東是首個農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模超千億的省市，連續(xù)20年領(lǐng)跑全國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益相對較高是符合現(xiàn)實的。但山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平這一指標得分居于第二位，稍弱于江蘇，這一問題值得深入研究分析，以便查找現(xiàn)存問題及其落后的原因，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。

綜合上述“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系”的設(shè)計、測算過程，及利用其對山東、浙江、江蘇3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價和結(jié)果分析，該研究設(shè)計的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系是科學合理的，用其對現(xiàn)實中?。ㄊ?、縣）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平開展評價和深入分析是可行的。

4 建議

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一種系統(tǒng)、動態(tài)發(fā)展過程，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，新技術(shù)、新需求的不斷涌現(xiàn)，尤其是新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及內(nèi)容會有所變動，這就要求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的評價指標體系適時做出調(diào)整，以便能夠更好地體現(xiàn)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，課題組對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的研究和應用提出如下建議。

（1）增加體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來趨勢的指標，增強其引領(lǐng)和指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。課題組設(shè)計的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)主要依據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主流，并基于數(shù)據(jù)可獲得性而設(shè)計的。對新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式，有可能引領(lǐng)未來發(fā)展方向的內(nèi)容（由于現(xiàn)實中沒有統(tǒng)一口徑的統(tǒng)計數(shù)據(jù)）沒有吸納進來。比如：智慧農(nóng)業(yè)、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新模式等。因此，今后需要繼續(xù)開展跟蹤研究，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程，對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標體系進行持續(xù)修正和優(yōu)化，形成與時俱進、科學實用的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測評指標體系。同時，對代表智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向、新趨勢的數(shù)據(jù)指標進行統(tǒng)籌設(shè)定，適時更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系，以利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面數(shù)據(jù)的收集。

（2） 以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測評助力全國各?。ㄊ?、縣）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)設(shè)計的目的是為了測評農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，通過農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的測量評價，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和不足，為各級政府有針對性地出臺助力和促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。因此，建議各省（市、縣）可以通過開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的測評，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強?。ㄊ小⒖h）建設(shè)，促進全域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實和早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。