推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

2023 年，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大連市作出“兩先區(qū)”“三個(gè)中心”建設(shè)重要指示10 周年。2023 年9 月7 日，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話，再次為東北振興發(fā)展領(lǐng)航掌舵、把脈定向，為新時(shí)代新征程推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。大連市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力走出一條符合中央精神、具有大連特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市之路。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值580 億元，同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到26000 元，同比增長(zhǎng)7%。

聚焦保障供給，在鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)能上彰顯新?lián)?dāng)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)性耕作工程，完成糧食作物播種面積402.1 萬(wàn)畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)27.2 億斤以上，實(shí)現(xiàn)“八連豐”。二是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。樹(shù)立大食物觀，積極構(gòu)建多元化食物供應(yīng)體系。蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到797 萬(wàn)噸，從品種、質(zhì)量豐富了市民“菜籃子”。其中，大櫻桃栽植面積達(dá)36 萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)26.5 萬(wàn)噸，規(guī)模居全國(guó)市域排名首位；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)28 個(gè)，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)260 萬(wàn)噸，占全省一半以上。三是特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力推廣立體養(yǎng)殖、自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)模式，全年肉雞出欄量超過(guò)4 億只、雞肉產(chǎn)量76 萬(wàn)噸、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過(guò)240 億元，飼養(yǎng)量以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到副省級(jí)城市首位。

聚焦集群構(gòu)筑，在推動(dòng)融合發(fā)展上再登新臺(tái)階。突出龍頭企業(yè)牽引和項(xiàng)目帶動(dòng)作用，全面拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增產(chǎn)增效空間。一是做大做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)、糧油、果蔬四大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)24 家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)203 家。二是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。立足資源稟賦，突出濱海特色，以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)作為抓手，推出藍(lán)色海洋文化等旅游精品線路12 條，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)6 個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)13 個(gè)，中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村12 個(gè)。三是加快培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制創(chuàng)新等，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣2 個(gè)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2 個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)2 個(gè)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建成縣級(jí)物流中心1 個(gè)。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“中國(guó)海鮮預(yù)制菜之都”區(qū)域特色品牌，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2000 億元。

聚焦政策落實(shí)，在釋放改革紅利上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革。以國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，探索創(chuàng)新農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市推進(jìn)試點(diǎn)，大連農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心升級(jí)為省級(jí)交易機(jī)構(gòu)。實(shí)施強(qiáng)村富民工程，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到千萬(wàn)元以上的村，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5.3 億元以上，收入50 萬(wàn)元以上的村占比超過(guò)23%。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，農(nóng)民合作社達(dá)5003 家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1.81 萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)34 家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷完善。二是加大政策保障支持力度。強(qiáng)化財(cái)政投入保障，一般公共預(yù)算“農(nóng)林水”支出安排34 億元，較上年增長(zhǎng)10.3%。出臺(tái)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策意見(jiàn)，穩(wěn)定提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。加大鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)力度，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到1293.3 億元，新增農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保金額5.4 億元，推廣“整村授信”覆蓋行政村770 個(gè)，覆蓋率達(dá)84%。三是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境凈化整治。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村環(huán)境四級(jí)包保責(zé)任體系，大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾清理、農(nóng)村黑臭水體排查整治、農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)村垃圾治理體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村廁所管護(hù)機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村161 個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量水平顯著提升。

下一步，大連市將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，有效激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力內(nèi)生動(dòng)力，千方百計(jì)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)。