政治監(jiān)督精準(zhǔn)化 服務(wù)發(fā)展高質(zhì)量

□ 蔡紹青

“治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)?！?黨的二十大報(bào)告明確要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。”開展黨內(nèi)監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨的重要保證，強(qiáng)化政治監(jiān)督則是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義、題中之義、應(yīng)盡之責(zé)，也是黨內(nèi)監(jiān)督首要任務(wù)和根本責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨內(nèi)專責(zé)機(jī)關(guān)，必須肩負(fù)起、落實(shí)好加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要責(zé)任。新時(shí)代新征程，強(qiáng)化政治監(jiān)督要下更大功夫，不斷提升政治監(jiān)督的實(shí)效性、前瞻性和協(xié)同性。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，是開展政治監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。做好政治監(jiān)督，難在精準(zhǔn)、貴在穿透。結(jié)合融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展和山西省融資再擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱“公司”）紀(jì)委工作實(shí)際，強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞公司發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。而如何精準(zhǔn)把握工作要求、抓好工作落實(shí)，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

抓政治擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化監(jiān)督對(duì)象的政治擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)督內(nèi)容上就要抓好“關(guān)鍵問題”“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，不能“眉毛胡子一把抓”，必須精準(zhǔn)識(shí)別、靶向施治。山西省融資再擔(dān)保集團(tuán)有限公司是一家主營政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)的國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是我省擔(dān)保行業(yè)的龍頭企業(yè)，對(duì)省內(nèi)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展起著創(chuàng)新引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。公司紀(jì)委緊盯權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，對(duì)照政策要求和上級(jí)決策部署，聚焦公司主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督防范公司黨委違規(guī)決策、失誤決策、甚至是錯(cuò)誤決策而造成損失、帶來風(fēng)險(xiǎn)、影響公司發(fā)展的行為，緊盯決策執(zhí)行過程中有無違規(guī)違紀(jì)等情況發(fā)生。同時(shí)，督促公司黨委強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展思路，確保各項(xiàng)決策、規(guī)劃及措施能隨著行業(yè)政策的變化做到與時(shí)俱進(jìn)。公司紀(jì)委通過參加或列席經(jīng)營分析會(huì)、黨委會(huì)等，重點(diǎn)監(jiān)督公司黨委和經(jīng)營層是否嚴(yán)格按照政策要求圓滿完成年度“5080”指標(biāo)任務(wù)，代償率和撥備覆蓋率是否控制在政策規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)。作為政府性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在完成“5080”等政策性指標(biāo)基礎(chǔ)上，公司20%創(chuàng)收性政策空間是否得到充分發(fā)揮，如何把這20%創(chuàng)收性政策（市場(chǎng)化）應(yīng)用好，為金控集團(tuán)創(chuàng)造更多的利潤。為此，在今年公司紀(jì)委與黨委溝通會(huì)上，公司紀(jì)委在向黨委提出的建議中，專門提出了公司黨委要充分發(fā)揮20%創(chuàng)收性政策空間為金控集團(tuán)創(chuàng)造更大利潤的政策性建議。與民營擔(dān)保相比，公司坐擁國企背景，又是全省融資擔(dān)保行業(yè)的龍頭，資金雄厚，如何把這一優(yōu)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要公司黨委認(rèn)真思考、從長計(jì)議，也是公司紀(jì)委督促黨委發(fā)揮政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。因此，公司要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。

抓重點(diǎn)工作

2022年，全省融資擔(dān)保市縣一體化改革是省委、省政府和金控集團(tuán)黨委賦予公司的一項(xiàng)重要的使命任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性，社會(huì)影響力、知曉度也很大。這是一項(xiàng)全新的工作，全國首創(chuàng)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇蓪W(xué)，公司黨委在這項(xiàng)改革任務(wù)中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，重點(diǎn)在于落實(shí)好政策部署，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決各類矛盾和突出問題。為此，公司紀(jì)委全過程各方面參與這項(xiàng)工作，明確責(zé)任分工、時(shí)間表、路線圖，從方案制定到“九統(tǒng)一”六大類35項(xiàng)制度范本制定出臺(tái)推廣，再到最后改革驗(yàn)收完成，紀(jì)檢干部全程參與并進(jìn)行督促。特別是督促每位黨委成員從講政治的高度積極參與改革，從而確保了公司黨委和每位黨委委員在改革中的創(chuàng)新引領(lǐng)和帶頭作用充分發(fā)揮，保障全國首創(chuàng)的融資擔(dān)保市縣一體化改革順利完成，為融資擔(dān)保行業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)“山西模式”、積累“山西經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)在改革過程中也得到充分彰顯。

抓問題整改

督促推動(dòng)公司黨委做深做實(shí)政治巡察“后半篇文章”，讓公司黨委意識(shí)到巡察發(fā)現(xiàn)問題整改是檢驗(yàn)政治忠誠、展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)政治責(zé)任的要求，不整改就是不講政治，不整改就是作風(fēng)不實(shí)，不整改比不巡察、沒發(fā)現(xiàn)問題性質(zhì)更嚴(yán)重、更惡劣，從思想認(rèn)識(shí)層面和行動(dòng)自覺層面督促推動(dòng)黨委有序開展巡查問題整改，并督促黨委深刻剖析挖掘問題背后的責(zé)任問題和體制機(jī)制問題，推動(dòng)問題整改、責(zé)任追究和建章立制。通過此次巡查和問題整改，20余項(xiàng)規(guī)章制度得到修改完善，特別是協(xié)助黨委制定出臺(tái)了違規(guī)問責(zé)和盡職免責(zé)辦法，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為公司營造了獎(jiǎng)懲分明和敢擔(dān)當(dāng)敢作為的良好氛圍。

抓“關(guān)鍵少數(shù)”

黨的干部是黨的工作骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”，政治監(jiān)督才有震懾力和說服力。公司紀(jì)委以制度為依據(jù)，積極參加黨委會(huì)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)獨(dú)立發(fā)表意見，2022年共對(duì)90余項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)獨(dú)立發(fā)表意見，對(duì)20余項(xiàng)黨委會(huì)事項(xiàng)提出規(guī)范性意見建議并得到公司黨委采納。一方面，監(jiān)督黨委決策貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記末位表態(tài)制，并對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒制止，確保民主集中制在黨委會(huì)層面堅(jiān)決有效落實(shí)；另一方面，圍繞履職用權(quán)、廉潔從業(yè)與其他班子成員及時(shí)開展談心談話，及時(shí)掌握了解他們的思想動(dòng)態(tài)、履職用權(quán)、廉潔自律等情況，進(jìn)一步夯實(shí)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，增強(qiáng)政治監(jiān)督的穿透力和精準(zhǔn)性，做深做實(shí)政治生態(tài)分析研判，及時(shí)糾偏、盡早糾錯(cuò)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的首要政治任務(wù) 、重大政治責(zé)任，是奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題，必須提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦重點(diǎn)問題，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)有效，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。