高校思政課建設(shè)的歷史演進與時代創(chuàng)新

廖 闊

（湖南工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

思想政治教育作為人類社會存在的一種活動，從本質(zhì)上說，其能夠解決人的思想問題。思想政治教育在不同的歷史時期名稱有所差異，其形成有一定的歷史過程。馬克思、恩格斯沒有明確地提出、使用思想政治教育這個范疇，更多的是使用“鼓動工作”“宣傳工作”來取代。列寧在1903年前后提出“政治工作”“政治教育工作”的概念，斯大林在1934年進一步細分了“思想工作”“政治思想工作”的內(nèi)涵?；仡欬h的百年歷史，對思想政治工作的高度重視是我們黨一以貫之的傳統(tǒng)，在社會主義革命、建設(shè)中先后提出了“思想政治工作是紅軍的生命線”“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”等著名論斷。

習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上指出，“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是根本。人無德不立，育人的根本在于立德”[1]46，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[2]329，要理直氣壯開好思政課，思政課必須堅持在改進中加強，在創(chuàng)新中提高，要用好課堂教學(xué)這個主渠道，不斷增強思政課教學(xué)的思想性、針對性及親和力。習(xí)近平總書記關(guān)于思政課建設(shè)的重要論述內(nèi)容豐富、思想深邃、高屋建瓴，為新時代高校思政課創(chuàng)新發(fā)展指明了前進的方向、提供了基本的遵循。

一、高校思政課建設(shè)的歷史演進

中華人民共和國成立以來，思政課建設(shè)始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命、建設(shè)和改革的生動實踐中形成，并隨著社會歷史條件的變化發(fā)展而不斷發(fā)展、完善。思政課在不同歷史時期被賦予了不同名稱。思政課在初創(chuàng)期（20世紀50年代），統(tǒng)稱為“政治理論課”；到了20世紀60年代調(diào)整期又被稱為“共同政治理論課”；在“文化大革命”期間，簡稱為“政治課”；改革開放初期（20世紀70年代末80年代初），由“馬列主義課”擴展為“馬克思主義理論課”；1982年新方案實施后，“馬克思主義理論課”與“思想品德課”被簡稱為“兩課”；“05方案”實施以后，課程名稱才固定為“思想政治理論課”。

梳理高校思政課建設(shè)的變遷過程不難發(fā)現(xiàn)，我國思政課建設(shè)始終在守正與創(chuàng)新的路途中前行。在歷史發(fā)展的長河中，時而穩(wěn)步前進、時而曲折前進、時而創(chuàng)新前進，呈現(xiàn)出螺旋式上升、波浪式前進的發(fā)展曲線，大致經(jīng)歷了一個從薄弱初創(chuàng)、調(diào)整探索、嚴重受挫、改革規(guī)范及創(chuàng)新發(fā)展的歷史階段。

1.薄弱初創(chuàng)期（1949—1956年）：時間跨度從中華人民共和國成立到社會主義改造基本完成，這一階段“根據(jù)新民主主義建設(shè)和堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的需要，在吸收老解放區(qū)思想政治教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高等教育模式，創(chuàng)建了新中國的思想政治理論課”[3]。中華人民共和國成立后，頒布了《關(guān)于實施高等學(xué)校課程改革的決定》（1950年，全國高等教育會議），規(guī)定高校必須開設(shè)“新民主主義論”“社會發(fā)展史”“政治經(jīng)濟學(xué)”課程。6年后，《關(guān)于高等學(xué)校政治理論課程的規(guī)定（試行方案）》（1956年，教育部）實施，根據(jù)方案開設(shè)“辯證唯物主義和歷史唯物主義”“中國革命史”“馬列主義基礎(chǔ)”“政治經(jīng)濟學(xué)”課程，創(chuàng)建了全新的馬克思主義思想政治教育課程體系。

2.調(diào)整探索期（1957—1965年）：時間跨度從我國“三大改造”基本完成持續(xù)到“文化大革命”前夕，這一階段根據(jù)《關(guān)于在全國高等學(xué)校開設(shè)社會主義教育課程的指示》（1957年，中華人民共和國高等教育部、教育部），各高等院校暫時停開其他四門思想政治理論課程，統(tǒng)一使用《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》開展社會主義教育，思政課的“政治化”趨向開始顯現(xiàn)。4年后，依據(jù)《改進高等學(xué)校共同政治理論課程教學(xué)的意見》（1961年，教育部），把思政課調(diào)整為“馬克思列寧主義基礎(chǔ)理論”課和“形勢和任務(wù)”課等二類，把貫徹和學(xué)習(xí)毛澤東思想作為首要任務(wù)。

3.嚴重受挫期（1966—1977年）：涵蓋“文化大革命”十年，這一時期，許多高等院校暫停招生或者受到?jīng)_擊，思政課建設(shè)基本處于無序及倒退狀態(tài)。

4.改革規(guī)范期（1978—2012年）：涵蓋從改革開放開始到黨的十八大會議召開前夕。1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了撥亂反正和改革開放的步伐，思政課建設(shè)也迎來了新的春天，思政課發(fā)展經(jīng)歷了從逐步恢復(fù)到“98方案”再到“05方案”改革發(fā)展和規(guī)范提升的深刻變化。

1998年，中共中央宣傳部、教育部頒布《關(guān)于普通高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實施工作的意見》，對思政課規(guī)范性建設(shè)做出了明確要求，規(guī)定在全國高校所有專業(yè)統(tǒng)一開設(shè)“馬克思主義哲學(xué)原理”“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理”“法律基礎(chǔ)”“思想道德修養(yǎng)”“毛澤東思想概論”“鄧小平理論概論”課程，高校文科專業(yè)加開“當代世界經(jīng)濟與政治”課，并且把“形勢與政策”課規(guī)定為高校每個年級的必修課，形成了“6＋1＋1”思政課課程體系。

2005年，中共中央宣傳部、教育部頒布《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，將大學(xué)本科思政課必修課程正式整合調(diào)整為“馬克思主義基本原理概論”（簡稱原理課）、“中國近現(xiàn)代史綱要”（簡稱綱要課）、“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”（簡稱概論課）、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”（簡稱基礎(chǔ)課）等課程，把“形勢與政策”課（簡稱形策課）開設(shè)為高校大學(xué)生的選修課，形成高校思想政治理論課課程建設(shè)“05方案”。

5.創(chuàng)新發(fā)展期（2012年至今）：黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)全黨、全國人民接續(xù)奮斗，中國特色社會主義進入新時代，思政課建設(shè)也臨來了創(chuàng)新發(fā)展的黃金期。

這一階段黨中央把高校思想政治理論課建設(shè)提到一個新的更高的歷史戰(zhàn)略位置，通過了一系列相關(guān)文件，如2015年，中宣部、教育部頒布《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》；2016年，中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》；2018年，教育部頒布《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》，有效推進了高校思政課建設(shè)更好、更快發(fā)展。

2019年8月，為了全面落實習(xí)近平總書記在學(xué)校思政課教師座談會上的重要講話精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》計劃在全國重點馬克思主義學(xué)院新開“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程，把“中國馬克思主義與當代”增列為高校博士研究生培養(yǎng)課程，將“中國特色社會主義理論與實踐研究”列為碩士研究生培養(yǎng)課程；本科生培養(yǎng)階段繼續(xù)開設(shè)“形勢與政策”課程及“05方案”中規(guī)定其他4門思政必修課；?？粕_設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”必修課?！兑庖姟窞檫M一步推進新時代思政課改革不斷完善、不斷深入提供了重要理論指導(dǎo)和政策支持。特別是2021年下學(xué)期，在全國普通高校啟用了由中宣部、教育部組織修訂的高校思政課2021版教材，新版教材作了大幅度修訂，課程名稱也有了改動，將大學(xué)思政課必修課程“馬克思主義基本原理概論”調(diào)整為“馬克思主義基本原理”，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”調(diào)整為“思想道德與法治”。

二、高校思政課建設(shè)的時代挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視思想政治工作，把思想政治工作視為“生命線”和“傳家寶”。1927年，紅軍“三灣改編”揭開了我們黨的思想政治工作序幕，毛澤東為會議起草的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》詳細地闡述和批判了紅四軍黨內(nèi)各種自由散漫主義和極端民主化等多種非無產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)及其來源，強調(diào)要把黨的思想建設(shè)放在首位，毛澤東認為，“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”[4]435。鄧小平在不同場合多次重申要大力加強思想政治工作及其工作隊伍的建設(shè)，“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松……要做得有針對性、細致深入和為群眾所樂于接受”[5]342。江澤民指出：“在新的形勢下加強黨的思想政治教育工作，是建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的要求，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，目的是增強黨和國家的凝聚力，增強干部隊伍和群眾隊伍的凝聚力，更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力?！盵6]130胡錦濤強調(diào)要把加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作擺在更加突出的位置，將其作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重要工作。

時代是思想之母，實踐是理論之源。毋庸置疑，站在新的歷史起點上，高校思政課建設(shè)也不可避免地遇到新挑戰(zhàn)，思政課建設(shè)必須自覺回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

（一）新時代國際國內(nèi)環(huán)境的改變，給高校思政課建設(shè)提出了新的歷史命題

從全球視野來看，經(jīng)濟全球化進一步推動文化多元化、政治多極化，強權(quán)政治所推行的霸權(quán)主義依然存在，東西方各種力量在社會的各個層面、領(lǐng)域展開了全方位激烈的斗爭。主要表現(xiàn)為，西方發(fā)達資本主義國家憑借其在經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，通過文化傳播、思想滲透等多種方式，宣揚資產(chǎn)階級的人權(quán)、民主和自由等普世價值，持續(xù)將其價值觀對外輸出，依托壟斷話語權(quán)，對“他者”進行同化以實現(xiàn)影響或改變“他者”的價值觀乃至政治制度等目的。

從國內(nèi)發(fā)展來看，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國由大國向強國轉(zhuǎn)型的過程中，社會發(fā)展的不平衡、不充分問題仍然突出，社會的隱形矛盾日益凸顯或者加劇，我國社會主義市場經(jīng)濟在不斷完善、持續(xù)發(fā)展中，也不可避免、不自覺地產(chǎn)生了一些負面的影響，如精致的利己主義、極端的拜金主義、奢侈的享樂主義及其他諸多道德失范等現(xiàn)象，人民群眾對高水平高層次精神文化的需求日趨強烈，這對新時代思政課改革創(chuàng)新提出了新的更高要求。

（二）新時代西方思潮的無序化涌入，使高校思政課建設(shè)面臨嚴峻的外部壓力

進入新時代，歷史虛無主義、后現(xiàn)代主義、新自由主義等西方社會思潮涌入，這些派系繁多、觀點異同的思想在沖突與融合、多元與統(tǒng)一、流變與穩(wěn)定中影響著馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，這一趨勢有進一步加強的可能，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主體虛擬性、信息多變性、影響發(fā)散無界性等特征，深刻地滲透于虛擬與現(xiàn)實、國內(nèi)與國外、線上與線下等多重空間，使得互聯(lián)網(wǎng)日益成為高校思想政治教育工作輿論斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地，這對新時代思政課改革創(chuàng)新提出了新的更多的任務(wù)。

三、高校思政課建設(shè)的時代創(chuàng)新

我們黨始終非常重視思想政治工作，強調(diào)思想政治教育在國家社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。習(xí)近平總書記指出：“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，革命理想高于天。”[2]49這關(guān)系到“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”[2]310。中國特色社會主義進入新時代，世界格局多極化正處在加速演變之中，站在新的歷史起點上，面對思政課建設(shè)的新挑戰(zhàn)和新要求，習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的政治智慧和擔(dān)當，緊扣時代主題，緊跟時代大勢，面對時代之問，提出了一系列關(guān)于思政課建設(shè)的重要論述，具有鮮明的時代性、針對性。

習(xí)近平總書記指出，推動思政課改革創(chuàng)新，要“因事而化、因時而進、因勢而新”，以滿足大學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。思政課改革創(chuàng)新必須堅持問題導(dǎo)向，以精準滴灌為手段，堅持思政“小課堂”融入社會“大課堂”，在守正創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進思政課改革。

1.新時代高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，必須“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”。從根本上講，高校首先應(yīng)該回歸“學(xué)生主體”的教學(xué)本義，以思政課教學(xué)中大學(xué)生“應(yīng)接受什么”“怎樣接受”“接受了什么”及“接受效果”等問題為著力點，貫徹貼近實際、貼近生活、貼近大學(xué)生的方針，以大學(xué)生的個性化、差異化為出發(fā)點，做到有教無類、因材施教，在“精準滴灌”上持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正把思政課教學(xué)落實、落細、落小、落地，充分發(fā)揮思政課在實現(xiàn)立德樹人教育目的中的關(guān)鍵性課程作用。

2.新時代高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，必須秉承“問題導(dǎo)向、知行合一、協(xié)同育人”的原則。依托“紅色傳承、網(wǎng)絡(luò)教育、服務(wù)學(xué)習(xí)、閱讀實踐、校園文化、研究探討”等六大類型教學(xué)活動，不斷優(yōu)化大學(xué)生對思政課接受的環(huán)境、接受的理念，持續(xù)提升大學(xué)生的接受能力，推動思政課教學(xué)形式創(chuàng)新、內(nèi)涵提升、注重實效，著力構(gòu)建“三全”育人體系，形成社會、學(xué)校、家庭三位一體的開放型、全方位高校思想政治教育協(xié)同育人的大格局。

3.新時代高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，必須寓“教”于“行”、寓“教”于“樂”、寓“教”于“情”，最終才能實現(xiàn)寓“教”于“心”。高校應(yīng)把打造豐富多彩、格調(diào)高雅的校園文化平臺作為加強大學(xué)生思想政治教育、提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要抓手，圍繞“中國夢”“社會主義核心價值觀”等主題，開展一系列師生喜聞樂見的校園文化活動，通過大討論、征文大賽、班級演講比賽等多種形式，把“中國夢”教育和社會主義核心價值觀教育融于校園文化中，使思政課教學(xué)接地氣、近人心。

總之，新時代高校思政課教學(xué)改革創(chuàng)新，必須深入踐行習(xí)近平總書記“八個相統(tǒng)一”的重要指示精神，從思政課教學(xué)方法論、課程建設(shè)論、課程價值論等三個邏輯層面，堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)牽引并行，凸顯實踐的重要作用，以“行走的思政課”立德樹人、培根鑄魂，使思政課變成大學(xué)生內(nèi)心真正喜愛的、終身受益的“金課”，使思政課教師變成既精于“傳道授業(yè)解惑”的經(jīng)師，又善于“立德立言立名”的人師。