審視公費(fèi)師范生違約須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

○石家莊財(cái)經(jīng)商貿(mào)學(xué)校 陸紅綱

近期，廣東省雷州市教育局、陸豐市教育局公布公費(fèi)定向培養(yǎng)對(duì)象違約人員名單的新聞引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。公費(fèi)師范生實(shí)行提前錄取，由中央或地方財(cái)政負(fù)責(zé)在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，每年發(fā)放10 個(gè)月生活補(bǔ)貼，畢業(yè)后要回到生源地，從事至少6 年的中小學(xué)教育工作。實(shí)施這一政策的初衷在于進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，吸引優(yōu)秀青年長(zhǎng)期從教。

在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的大形勢(shì)下，公費(fèi)培養(yǎng)、畢業(yè)后直接就業(yè)對(duì)高中生有很強(qiáng)的吸引力。但根據(jù)目前的公開資料顯示，從“2014 年，師范生免費(fèi)教育政策實(shí)行7 年，部分畢業(yè)生欲改初衷”到現(xiàn)在多地公布違約名單，違約人數(shù)呈現(xiàn)走高趨勢(shì)。

對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?yōu)楹蚊爸`約賠款、記入誠(chéng)信檔案的嚴(yán)重后果也要選擇違約？為何不珍惜已取得的編制？為何違約人數(shù)還會(huì)呈走高趨勢(shì)？除了責(zé)怪少數(shù)公費(fèi)師范生不負(fù)社會(huì)責(zé)任、任意違約外，我們更應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分析違約現(xiàn)象的本質(zhì)。

不能忽視高中生填報(bào)志愿的盲目性。迫于升學(xué)壓力，中學(xué)生幾乎未接受過(guò)任何形式的職業(yè)規(guī)劃教育。在未有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的情況下，大多學(xué)生在迷茫的狀態(tài)下選擇了自己的專業(yè)；學(xué)生家長(zhǎng)則會(huì)優(yōu)先考慮所選專業(yè)在未來(lái)的收入或社會(huì)地位等因素，忽視了孩子個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好和發(fā)展?jié)摿?，使得孩子在?bào)考公費(fèi)師范生時(shí)并非完全出于個(gè)人意愿，而當(dāng)他們真正意識(shí)到想要做什么的時(shí)候，違約可能就發(fā)生了。

必須正視部分公費(fèi)師范生的現(xiàn)狀。公費(fèi)師范生或由教育部直屬師范大學(xué)培養(yǎng)，或由各地方師范院校培養(yǎng)。部屬公費(fèi)師范生就業(yè)通常在城市里，工作環(huán)境和待遇相對(duì)較好，這部分人很少違約。而地方公費(fèi)師范生，畢業(yè)后通常是到偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校，有些甚至是到山區(qū)學(xué)校，不但工作條件惡劣、收入低，更重要的是上升空間受限，這部分學(xué)生成了違約的“重災(zāi)區(qū)”。

過(guò)多限制條件也是導(dǎo)致違約現(xiàn)象頻發(fā)的原因。公費(fèi)師范生有入學(xué)后不得調(diào)整專業(yè)、本科畢業(yè)后不能就讀全日制研究生、在服務(wù)地至少服務(wù)6 年的限制，這些條件限制了優(yōu)秀青年多元化的選擇，恐怕難以實(shí)現(xiàn)吸引優(yōu)秀青年長(zhǎng)期從教、終身從教的初衷。

違約行為不可取，但一味地譴責(zé)與懲罰，并不能從根本上解決問(wèn)題，筆者以為可從以下幾方面進(jìn)行破解。一是加強(qiáng)中學(xué)層面的職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)情懷，甚至是職業(yè)體驗(yàn)教育，讓學(xué)生知道自己將來(lái)能干什么、要干什么，不斷明確發(fā)展目標(biāo)、奮斗方向，真正讓高考志愿填報(bào)發(fā)揮作用。二是優(yōu)化師范生培養(yǎng)機(jī)制，給予其重新規(guī)劃和選擇的機(jī)會(huì)。公費(fèi)師范生也應(yīng)有權(quán)根據(jù)社會(huì)發(fā)展、個(gè)人實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整職業(yè)規(guī)劃。經(jīng)歷二次選擇之后留下來(lái)的學(xué)生，才更可能長(zhǎng)期從教、終身從教。當(dāng)然進(jìn)行二次選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)需根據(jù)培養(yǎng)情況等現(xiàn)實(shí)因素進(jìn)行全面、宏觀考量，最大程度減少培養(yǎng)項(xiàng)目的損失，違約者也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的繳付違約金等責(zé)任。三是要改善農(nóng)村教師，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師的工作環(huán)境和待遇?！皬?qiáng)扭的瓜不甜”，即使靠協(xié)議能留住人，也難以留住心，如果農(nóng)村中小學(xué)的工作環(huán)境好了、待遇優(yōu)了、晉升空間大了，城市人才反哺農(nóng)村的愿望也就能實(shí)現(xiàn)了。