以職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化

□王新波

（中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長(zhǎng)）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中鄭重提出“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。這一目標(biāo)的提出，使包括教育在內(nèi)的各行各業(yè)都為之振奮，凝聚起了踔厲奮發(fā)、擔(dān)當(dāng)使命的磅礴力量。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)報(bào)告中關(guān)于職業(yè)教育的新論述為我國(guó)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，為深入貫徹黨的二十大精神，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位指明了前進(jìn)方略。廣大職業(yè)教育工作者要在黨的二十大精神指引下，切實(shí)提高政治站位、凝聚思想共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展既是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要推進(jìn)動(dòng)力。職業(yè)教育必須戮力前行、積極作為，在中國(guó)式現(xiàn)代化各個(gè)層面的推進(jìn)上，充分發(fā)揮出作為類型教育不可替代的重要作用和價(jià)值。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。帶領(lǐng)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)是一項(xiàng)前無(wú)古人、史無(wú)前例的偉大事業(yè)。我們既要認(rèn)識(shí)到其艱巨性和復(fù)雜性，也要保持歷史耐心和必勝信念。眾所周知，教育是把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資本的基礎(chǔ)路徑。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程中，基于人口規(guī)模巨大的國(guó)情，我國(guó)建成了世界最大規(guī)模的教育體系。經(jīng)過(guò)幾代人的接續(xù)奮斗，我國(guó)教育總體水平已進(jìn)入世界中上行列，這無(wú)疑成為我們歷史耐心和信心的重要源泉。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，面對(duì)規(guī)模巨大的人口體量，單一類型的教育供給顯然既不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，也不適應(yīng)人們?nèi)找尕S富的受教育需要。因此，必須更加堅(jiān)定職業(yè)教育與普通教育“不同類型、同等重要”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展職業(yè)教育，補(bǔ)齊國(guó)民教育體系中職業(yè)教育類型短板。與此同時(shí)，我們還要看到，隨著人口結(jié)構(gòu)的加速變化，我國(guó)人口老齡化程度正在加深、勞動(dòng)年齡人口正在下降、人口政策調(diào)整效果尚且有限，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)亟需通過(guò)教育特別是職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量紅利向質(zhì)量紅利的轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一方面對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和優(yōu)質(zhì)資源供給提出了更高要求，另一方面對(duì)在職人員培訓(xùn)、托幼和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、老齡人口繼續(xù)教育提出了更大需求。這就要求職業(yè)教育不僅要致力于提高人力資本增量素質(zhì)，更要努力提高人力資本存量素質(zhì)，還要積極為不斷加速增長(zhǎng)的老齡人口提供多樣化的教育服務(wù)。為此，在新時(shí)代新征程中，職業(yè)教育要按照黨的二十大精神的要求，進(jìn)一步優(yōu)化類型定位，完善“縱向貫通、橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力為十四億多人口提供更加豐富多元的終身教育與培訓(xùn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”執(zhí)政理念的必然體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育事業(yè)取得了歷史性成就，在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了強(qiáng)基、兜底、蓄勢(shì)、賦能和鑄魂的重要作用?！鞍l(fā)展教育脫貧一批”在“五個(gè)一批”中作用突出，“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。千千萬(wàn)萬(wàn)來(lái)自貧困家庭的畢業(yè)生通過(guò)接受職業(yè)教育，改變了個(gè)人和家庭的命運(yùn)，阻斷了貧困的代際傳遞。我國(guó)職業(yè)院校平均每年培養(yǎng)近1000 萬(wàn)名畢業(yè)生，為各行各業(yè)源源不斷地輸送各類合格技術(shù)技能人才。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校畢業(yè)生。可以說(shuō)，職業(yè)教育有力托起了社會(huì)底部，有力支撐了我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。因此，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，職業(yè)教育需要繼續(xù)發(fā)揮好兜底、賦能的支撐性作用。要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村人力資本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的利用效率；要服務(wù)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)教育法要求，質(zhì)量評(píng)價(jià)突出就業(yè)導(dǎo)向，切實(shí)提高受教育者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)從“能就業(yè)”向“就好業(yè)”躍升；要服務(wù)共同富裕，充分發(fā)揮促公平保就業(yè)擴(kuò)大中等收入群體的社會(huì)功能，通過(guò)增強(qiáng)技術(shù)工人、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工等群體的知識(shí)和技能水平，有效提高其創(chuàng)收的能力，使其盡快轉(zhuǎn)化為中等收入群體。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。職業(yè)教育作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型，對(duì)于厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展都具有獨(dú)特的作用。一方面，物質(zhì)文明的進(jìn)步離不開(kāi)職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮。職業(yè)教育一頭連著教育，一頭連著產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本和技術(shù)技能支撐是其最重要的職能。國(guó)際實(shí)踐表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的根本保證，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展成為發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)勝金融危機(jī)的利器。因此，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)與科技發(fā)展趨勢(shì)的有效對(duì)接，是做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。另一方面，精神文明的進(jìn)步離不開(kāi)職業(yè)教育文化功能的彰顯。崇尚勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚是新時(shí)代精神文明的重要組成部分。職業(yè)教育作為與勞動(dòng)操作密切相關(guān)的專業(yè)教育，與勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神有著天然的聯(lián)系。因此，發(fā)揮好職業(yè)教育的德育功能，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義勞動(dòng)觀，培育技能型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍，激勵(lì)青年學(xué)生和廣大勞動(dòng)者熱愛(ài)勞動(dòng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)干興邦的精氣神，都具有重要意義和價(jià)值。為此，職業(yè)教育在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要在充分發(fā)揮人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新重要作用的同時(shí)，全面加強(qiáng)面向職業(yè)學(xué)校學(xué)生的思想政治教育、面向普通學(xué)校學(xué)生的勞動(dòng)教育服務(wù)以及面向全社會(huì)的勞動(dòng)風(fēng)尚弘揚(yáng)與培育，促進(jìn)全體人民物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，除了全體社會(huì)成員在日常生活中都把生命共同體意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行以外，更為重要的是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這是因?yàn)樵谌祟惏l(fā)展史中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是向自然索取甚至破壞自然最主要的人類活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指引下，我國(guó)開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，從藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)到秦嶺拆違建，從保護(hù)東北黑土地到長(zhǎng)江十年禁漁，都產(chǎn)生了極其顯著的效果。利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”，成為人民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，職業(yè)教育是大有可為的。各地和各職業(yè)學(xué)校要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“雙碳”目標(biāo)、新能源與綠色經(jīng)濟(jì)、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理等設(shè)置和調(diào)整專業(yè)方向、招生規(guī)模、課程教材內(nèi)容，在教育教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中淘汰高耗能、重污染的舊設(shè)備、舊工藝，在教師培訓(xùn)與評(píng)價(jià)導(dǎo)向中增加與節(jié)能環(huán)保、生態(tài)保護(hù)有關(guān)內(nèi)容的比重，加大職業(yè)教育與高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新力度，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，在新設(shè)備、新工藝、新課程、新教法的研發(fā)方面承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入對(duì)外開(kāi)放大格局，主動(dòng)服務(wù)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。通過(guò)建立合作學(xué)院、培訓(xùn)中心，邀請(qǐng)相關(guān)人員來(lái)華培訓(xùn)，與70 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，為發(fā)展中國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家、非洲國(guó)家培養(yǎng)了數(shù)十萬(wàn)技術(shù)技能人才，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。職業(yè)教育已成為我國(guó)外交合作中經(jīng)常被提及的議題選項(xiàng)，“魯班工坊”“中文+職業(yè)技能” 正在成為中國(guó)職業(yè)教育走出去的亮眼品牌。近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育不斷開(kāi)辟國(guó)際交流與合作的新主場(chǎng)，2022 年成功舉辦世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)，成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟，主辦首屆世界職業(yè)院校技能大賽和世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會(huì)，形成了“會(huì)、盟、賽、展”的國(guó)際交流合作新平臺(tái)和新范式。在未來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，職業(yè)教育要繼續(xù)推進(jìn)本領(lǐng)域區(qū)域間的國(guó)家交流與合作，共同應(yīng)對(duì)世界變局，持續(xù)深化與國(guó)際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織的交流合作，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可體系與國(guó)際接軌，充分匯聚吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，提高技術(shù)技能人才國(guó)際化水平，為我國(guó)和世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。