讓更多的青年在鄉(xiāng)村振興中發(fā)光發(fā)熱

■ 省政協(xié)委員 王麗濤

習近平總書記強調(diào)“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎”，青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列，成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。近年來，通過“三支一扶”等就業(yè)計劃，為鄉(xiāng)村引進不少青年人才，但受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實效性不足，城鄉(xiāng)收入、公共基礎設施、公共服務水平差距，青年人才培育體系不完善等因素制約，鄉(xiāng)村對青年人才的吸附力不強，本土人才內(nèi)生動力不足，青年人才供需矛盾依然存在，年青人留鄉(xiāng)難、發(fā)展難等情況沒有得到根本好轉(zhuǎn)?？梢?，引導和支持更多青年人才投身鄉(xiāng)村振興具有重要意義。對此建議：

一、加強青年人才服務鄉(xiāng)村振興宣傳，突出青年振興鄉(xiāng)村主體價值

一是切實提高基層領導班子對青年人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重視程度，督促省級政策在轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化為含有真金白銀的具體可行措施。二是構(gòu)建多層次立體化的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和具體政策措施宣傳體系。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、媒體、高校、社區(qū)等多方力量，針對留鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)青年、潛在入鄉(xiāng)青年等群體的認知特點與發(fā)展需求，定制不同的政策宣傳模式與側(cè)重點。三是完善和加強鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀青年人才表彰制度。通過“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領頭雁”“百佳新型職業(yè)農(nóng)民”等青年人才典型選樹活動，激發(fā)青年服務鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。

二、完善鄉(xiāng)村青年人才扶持政策，增強鄉(xiāng)村對青年的吸引力

一是建立健全鄉(xiāng)村振興青年人才認定與激勵政策。體系化制定生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技術(shù)型、服務型、文創(chuàng)型等鄉(xiāng)村青年人才分類認定標準，開展定期評選并給予一定資金獎勵。二是延長鄉(xiāng)村青年人才創(chuàng)業(yè)扶持政策鏈條。建議各市級政府牽頭組織市場監(jiān)管、科技、商務等部門為創(chuàng)業(yè)中期青年牽線指路，提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢培訓、注冊商標等服務。三是著力提高鄉(xiāng)村青年人才生活福利待遇。建議劃撥專項經(jīng)費，用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年人才的住房、社保、子女撫育等補貼。

三、狠抓鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境建設，拓展青年人才在鄉(xiāng)樂業(yè)安居的空間

一是狠抓當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。建議各縣級政府深挖區(qū)域內(nèi)特色優(yōu)勢資源，突出產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、集群成鏈。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境。積極探索出臺鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)青年的用地優(yōu)惠政策、多主體參與風險均攤的金融信貸政策，打造本地創(chuàng)業(yè)群體、青年創(chuàng)業(yè)者與小微型企業(yè)等的交流平臺。三是著力提高基礎設施建設及公共服務水平。盡早解決青年人才在鄉(xiāng)就醫(yī)、子女求學、社交文化等需求難題，消除青年人才后顧之憂，幫助青年在鄉(xiāng)村干得好、留得住。

四、加強鄉(xiāng)村青年人才教育培訓，強化鄉(xiāng)村振興智力支撐

一是持續(xù)改進培訓內(nèi)容。建議省人社廳牽頭開展青年教育培訓需求調(diào)研，對種養(yǎng)殖知識、產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運用等在鄉(xiāng)青年普遍期望的培訓內(nèi)容進行精品課程組編，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年提供方向方法指導。二是強化培訓支持力度，創(chuàng)新培訓開展模式。建議各基層政府、村“兩委”班子提高對青年人才培訓資金投入，積極聯(lián)絡高校、科研院所等機構(gòu)來本地開設合作實踐基地，促進本地青年與在校學生共享學習資源。三是加強跨區(qū)域人才合作培養(yǎng)與交流。建議由省人社廳牽頭，組織省教育廳、省貿(mào)促會、青企協(xié)、青商會聯(lián)合省內(nèi)外高校、大型廠商，通過跟班學習、集中培訓等方式，為有學習意愿的青年提供“手把手”指導，拓寬思路眼界。

五、構(gòu)建鄉(xiāng)村青年人才檔案與需求反饋機制，加強政策傳導和人才隊伍建設

一是開辟“快速信息通道”。建議省人社廳等相關(guān)單位通過官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，設立專門服務鄉(xiāng)村青年人才的問題收集和反饋平臺。二是搭建鄉(xiāng)村振興青年人才檔案信息平臺。自省級層面建立人才檔案交流庫，加強對鄉(xiāng)村青年人才數(shù)量結(jié)構(gòu)與發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測，定期分析鄉(xiāng)村人才需求類型等，為強化鄉(xiāng)村振興青年人才隊伍建設提供依據(jù)。