鄉(xiāng)村振興背景下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展實踐與思考
——以Z 市為例

蘇海新

(株洲行政學(xué)院 湖南株洲 412008)

經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展帶來的是人民群眾生活水平的不斷提高，生活方式的多樣化，更加追求精神層面上的更高享受及愉悅。在這種消費(fèi)導(dǎo)向下，休閑農(nóng)業(yè)可謂是“亂花漸欲迷人眼”，吸引住了消費(fèi)者的眼球。休閑農(nóng)業(yè)作為一種健康的生活消費(fèi)方式，融合了農(nóng)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用自然田園風(fēng)光、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村文化，在鎖住鄉(xiāng)愁記憶、滿足城市居民心之向往的田園生活、拓展農(nóng)民收入來源的同時，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境。

1 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

2021年，Z市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，一共有985家。規(guī)格高，占省三星級以上的有80家農(nóng)莊，其中10家屬于國家五星級，35家屬于省五星級。全年實現(xiàn)經(jīng)營總收入達(dá)18.9億元左右，同比增長3%。省級類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭一片大好。從總體上看，Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢良好，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)升級，發(fā)展領(lǐng)域得到了拓展。這就使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長極、新動能。主要特點有以下四個方面：

1.1 發(fā)展類型豐富多樣

依靠自然風(fēng)貌和地緣優(yōu)勢，各地結(jié)合當(dāng)?shù)孛朗?、自然景觀、文化底蘊(yùn)等，初步形成了一批打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)生活文化、農(nóng)業(yè)娛樂文化等為主體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如Z市CL縣E生態(tài)園林開發(fā)有限公司主要經(jīng)營油茶、苗木種植與銷售，禽、魚飼養(yǎng)與銷售，園林綠化工程施工，研學(xué)旅行，拓展訓(xùn)練服務(wù)等，依托農(nóng)業(yè)深化豐富發(fā)展服務(wù)類型。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合步伐加快

指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作組織通過“組織+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)規(guī)模基地，使其成為觀光休閑、農(nóng)事體驗、旅游產(chǎn)品的重要部分，有力帶動了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和食宿服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.3 功能定位更加合理

引導(dǎo)休閑企業(yè)圍繞人們“眼要看什么、嘴愛吃什么、腦想學(xué)什么、手需玩什么”的新需求，進(jìn)一步拓展延伸休閑農(nóng)業(yè)的功能，比如康養(yǎng)、科普、文化傳承等，使其從單一餐飲服務(wù)向集吃、住、行、游、購、娛于一體的轉(zhuǎn)變，休閑、健身、食宿、教育、體驗、養(yǎng)生等新功能更加合理多元。如百園嘴山莊從餐飲做起，結(jié)合珍惜植物基地觀光與康養(yǎng)等項目，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)。

1.4 品牌特色日益凸顯

結(jié)合全省休閑農(nóng)業(yè)集聚示范村創(chuàng)建與星級農(nóng)莊評選等各類休閑農(nóng)莊品牌創(chuàng)建活動，成功培育了悠移莊園、百園嘴山莊等一批叫得響、傳得開、留得住的特色精品，品牌知名度和競爭力大幅提升。

2 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭大好的同時，還應(yīng)注意以下三個方面的問題：

2.1 頂層規(guī)劃有待加強(qiáng)

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，Z市當(dāng)前的頂層布局規(guī)劃同更高層次的需求有一定脫節(jié)，部分縣市(區(qū))與農(nóng)莊沒有進(jìn)行規(guī)劃，小部分規(guī)模農(nóng)莊雖然做了規(guī)劃，但是各自為陣，守著自家的一畝三分地盲目發(fā)展。規(guī)劃的缺失導(dǎo)致農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)特色不明，發(fā)展重點不突出，盲目復(fù)制、同質(zhì)化程度嚴(yán)重。而人才培訓(xùn)、資金融通、網(wǎng)絡(luò)平臺、園區(qū)公共配套等方面需要政府或休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會通過建立發(fā)展基金來優(yōu)化。部分地區(qū)由于缺少政府引導(dǎo)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)合同期限短，部分農(nóng)民坐地抬價，制約著休閑農(nóng)莊的發(fā)展壯大。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)旅融合有待提升

大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)項目支撐不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)生活文化、農(nóng)業(yè)娛樂文化的開發(fā)主題創(chuàng)意不夠，功能單一，沒有體現(xiàn)地域性特色，這些反倒成為了發(fā)展短板。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，擁有核心競爭力與影響力的特色品牌不多，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游的融合度有待進(jìn)一步提升。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)專項資金有待增加

政策與資金的傾斜是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本前提。Z市沒有休閑農(nóng)業(yè)專項扶持資金，致使許多工作無法正常有序開展。需爭取到市級財政的專項撥款支持，采用以獎代補(bǔ)的辦法，鼓勵每個縣市區(qū)重點培育3～5個休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊，切實發(fā)揮好示范農(nóng)莊的示范引領(lǐng)作用，通過品牌示范，以點連線、以線成片、以片為環(huán)來帶動Z市鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

3 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)路徑

3.1 發(fā)展前提——做好科學(xué)規(guī)劃

一是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。充分結(jié)合Z市發(fā)展的具體實際，明確重點，突出特色，編制出臺Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好Z市休閑農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計。指導(dǎo)各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)制定、落實完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)縣市區(qū)一盤棋，從起點做好休閑農(nóng)業(yè)布局謀篇工作。

二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一切以消費(fèi)者(游客)的體驗為出發(fā)點，定位分類型主題、設(shè)計項目規(guī)模、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗為紐帶，拓展休閑農(nóng)業(yè)的廣度和深度，緊扣觀光、收割和采摘、飲食、科普、農(nóng)事、娛樂、休憩、養(yǎng)生、土特產(chǎn)、回歸10個要素，覆蓋產(chǎn)品設(shè)計、消費(fèi)者(游客)感知等各個維度，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的提質(zhì)升級，以高品位、多層次、全方位的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)滿足消費(fèi)者(游客)的多元化需求和多樣化體驗感，打造特色鮮明、鄉(xiāng)土味十足的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)文化旅游情調(diào)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)旅的融合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

三是引導(dǎo)資本參與。休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，資金先行。遵循“誰投資，誰受益”的理念，積極鼓勵企業(yè)、民間組織等的資金注入，共同致力于開發(fā)和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步探索投入激勵機(jī)制，如以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、投資參股等，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自愿投入到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民增收同步發(fā)展。

3.2 發(fā)展積淀——突出文化引領(lǐng)

一是挖掘農(nóng)耕文化。通過挖掘整合農(nóng)業(yè)制度的演變、農(nóng)業(yè)工具的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)物種的變遷、農(nóng)業(yè)典故的整理、農(nóng)業(yè)民諺民俗民歌展示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分類科普等，集中展示農(nóng)耕文化的發(fā)展變遷。大力挖掘整合農(nóng)耕文化，積極促進(jìn)農(nóng)耕文明與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點打造一批“耕”“讀”“食”“藝”“游”“養(yǎng)”等農(nóng)耕文化創(chuàng)意農(nóng)園，通過園區(qū)建設(shè)來帶動鄉(xiāng)村旅游。建立農(nóng)耕文化博物館。以田園自然風(fēng)光、農(nóng)作物、耕作場景為背景，突出勞動工具、作物標(biāo)本、生活器具的特色，通過實物展示、文字介紹、講解員講解等方式，讓游客獲取豐富的科普知識與農(nóng)業(yè)知識，充分感受農(nóng)業(yè)情懷和情趣。

二是感悟綠色文化。大力發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，讓消費(fèi)者(游客)擁有“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的田園夢想。讓他們參與農(nóng)業(yè)實踐，如耕種、收割、采摘果蔬、修剪果樹、栽桑養(yǎng)蠶、垂釣捕撈等，追尋往昔田園生活。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等農(nóng)業(yè)資源豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，規(guī)劃開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。以特色民宿為例，其靈魂在文化，功能在生活，永遠(yuǎn)具有自身的基本特質(zhì)，即鄉(xiāng)村性、傳承性、功能性。特色民宿不僅要植入本土文化內(nèi)涵，其設(shè)計還要保持鄉(xiāng)村風(fēng)情，再造和重構(gòu)鄉(xiāng)村場所。這種在地性決定其需要還原，還原山水等設(shè)計，再現(xiàn)一個寄托鄉(xiāng)情的山水家園，體現(xiàn)人與自然和諧的同時，讓消費(fèi)者(游客)感受“山水鄉(xiāng)愁，好客人家”。通過讓消費(fèi)者(游客)回歸自然、尋找鄉(xiāng)愁、健康養(yǎng)身來做足“綠色”文化。此外，也可通過認(rèn)養(yǎng)園讓消費(fèi)者(游客)認(rèn)養(yǎng)一塊兒小菜園、一個小動物、一棵小植物，以親自勞作和委托代理相結(jié)合的方式，通過觀察植物、動物的實時成長動態(tài)，讓其體會收獲的喜悅。

三是傳承紅色、工業(yè)等文化。Z市遍布著毛澤東、朱德、李立三等老一輩無產(chǎn)階級革命家的歷史足跡，走出了41位開國將軍。這里屹立著中國革命星火燎原的紅色豐碑，誕生了第一個縣級紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府。這里浸潤著以鮮血和生命寫就的歷史榮光，“朱毛首晤”“連隊建黨”“湖口挽瀾”等歷史事件至今仍在行吟回響。在這片英雄的熱土上，紅色富礦彌足珍貴。全市擁有59處文物保護(hù)單位、25處愛國主義教育基地，革命歷史事件舊址、名人故居、烈士墓葬、紀(jì)念建筑設(shè)施等達(dá)200多處。紅軍標(biāo)語博物館見證著井岡山革命根據(jù)地和湘贛革命根據(jù)地時期中國共產(chǎn)黨發(fā)動、組織、號召工人群眾進(jìn)行革命斗爭的歷史。在這片英雄的熱土上，紅色旅游蓬勃發(fā)展。Z市充分開發(fā)利用豐富的紅色文化資源，精心打造紅色旅游線路?！皟缮健奔t色專列、醴茶鐵路紅色旅游專列穿山越水、出湘入贛、實力“圈粉”。2020年以來，全市紅色旅游接待超過1600萬人次，收入超過100億元，帶動就業(yè)5萬多人，老區(qū)人民有了更多的獲得感、幸福感，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益。如此豐富的紅色文化資源，促進(jìn)了Z市休閑旅游的發(fā)展，但仍需進(jìn)一步深化研究并加以利用傳承，進(jìn)而更好地推進(jìn)Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。此外，Z市是老牌工業(yè)城市，承載著厚重、悠久的工業(yè)歷史，在新中國的工業(yè)建設(shè)史上畫了濃墨重彩的一筆。對此，Z市發(fā)展休閑旅游的同時也可充分利用豐富的工業(yè)文化遺產(chǎn)，突出Z市作為老牌工業(yè)基地的地域性特色，傳承工業(yè)文化，打造創(chuàng)意工業(yè)文化主題，實現(xiàn)多重元素、多元功能相融合。

3.3 發(fā)展支撐——抓好平臺建設(shè)

一是搭建融資引資平臺。融資引資是加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接、最有效的途徑，是“加速器”。積極加大與銀行溝通的力度，推動銀行以交易撮合、法律支援、利率下浮、部分免息等手段來服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融資搭建平臺。圍繞Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目庫，突出重點，優(yōu)化服務(wù)抓招商，力促成效。通過平臺融資破解“項目建設(shè)資金從哪里來”的難題，改革融資引資的機(jī)制體制，完善相應(yīng)的融資引資平臺體系，做大做強(qiáng)融資引資平臺，借助現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)，發(fā)揮金融杠桿的撬動效應(yīng)，讓更多資金更有效地服務(wù)項目建設(shè)。

二是搭建項目建設(shè)平臺。結(jié)合全省休閑農(nóng)業(yè)集聚示范村創(chuàng)建和星級農(nóng)莊評定工作，建立Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目庫。將各縣市區(qū)規(guī)模農(nóng)莊如悠移莊園、華億莊園、百園嘴山莊、虎源山莊、萬樟園林等企業(yè)列入全市休閑農(nóng)業(yè)重點扶持項目，積極推動一批上規(guī)模、有影響的休閑農(nóng)業(yè)項目健康發(fā)展。

三是搭建營銷推介平臺。為了擴(kuò)大影響和知名度，需要積極運(yùn)作市場推廣，注重線上線下齊頭并進(jìn)營銷推介。通過開展“黃桃節(jié)”“豐收節(jié)”等大型節(jié)會活動，逐漸形成慣式，每年定期舉辦，來增加休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營收入，提升知名度。具體營銷推介運(yùn)作方式有以下幾種：第一，邀請專業(yè)傳媒公司制定個性化、有地域特色的、完備成熟的對外宣傳計劃；第二，力爭聯(lián)合地方電視臺，共同打造一檔專欄節(jié)目或?qū)ｎ}報道，并在黃金時間段播放；第三，在市場顯眼處、公交等媒介上進(jìn)行廣告宣傳等。同時積極做好湘贛邊精品路線推介工作，讓市民有更多了解、參與、分享的渠道。

4 結(jié)語

綜合分析Z市休閑農(nóng)業(yè)的基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘Z市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能呈現(xiàn)本地的主要特點，主要有發(fā)展類型豐富多樣、產(chǎn)業(yè)融合步伐加快、功能定位更加合理、品牌特色日益凸顯。與此同時，在Z市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展實踐中也遇到了一些瓶頸，主要體現(xiàn)在頂層布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與農(nóng)旅融合、休閑農(nóng)業(yè)專項資金等方面。Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步推進(jìn)，需做好科學(xué)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計，為其良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)；需要突出文化引領(lǐng)，為Z市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)文化養(yǎng)分；需要抓好平臺建設(shè)，為Z市休閑農(nóng)業(yè)實踐提供發(fā)展支撐。