民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略研究

向聰

（河南歐風(fēng)科技有限公司 河南洛陽(yáng) 471000）

一、民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述

（一）民辦非企業(yè)單位概述

國(guó)務(wù)院關(guān)于《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的民辦非企業(yè)單位，是指由企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)團(tuán)體及居民個(gè)人設(shè)立的社會(huì)組織，利用非國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)展非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。在我國(guó)現(xiàn)有制度下，民辦非企業(yè)單位，如社團(tuán)和基金會(huì)，基本上是民間組織的一種形式。

（二）民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)特點(diǎn)

1.資金來(lái)源特殊

事業(yè)單位的主要資金來(lái)自國(guó)家補(bǔ)貼，而普通企業(yè)單位的主要資金來(lái)源于生產(chǎn)出售商品的收入。與之不同的是，民辦非企業(yè)單位的資金通常來(lái)自接受民間捐助和項(xiàng)目委托經(jīng)費(fèi)。在財(cái)務(wù)中，應(yīng)針對(duì)不同資金來(lái)源制定資金運(yùn)用方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的正確運(yùn)用和目標(biāo)的完成。

2.不存在利潤(rùn)指標(biāo)

因?yàn)槊褶k非企業(yè)單位是指以非營(yíng)利性為目的的社會(huì)公益服務(wù)組織，因此一般不要求在財(cái)務(wù)核算中計(jì)算利潤(rùn)。由于沒(méi)有利潤(rùn)目標(biāo)，組織的職責(zé)和權(quán)利無(wú)法明確界定，每個(gè)部門(mén)的職責(zé)表現(xiàn)也無(wú)法評(píng)估和衡量。

3.所有權(quán)形式特殊

民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)都是社會(huì)公益資產(chǎn)，因?yàn)槌鲑Y方都不擁有所有權(quán)，而資產(chǎn)提供者則不希望在這種情況下獲得經(jīng)濟(jì)利益，因此，既不進(jìn)行損益計(jì)算，也不進(jìn)行凈收入分配，所以，未編制利潤(rùn)表和利潤(rùn)分配表，但編制了業(yè)務(wù)活動(dòng)表。

（三）民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要目標(biāo)

按照系統(tǒng)思想，整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的根基就是正確的目標(biāo)，而建立良好的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)亦是民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)成功實(shí)施的基礎(chǔ)。由于民辦非企業(yè)單位不以營(yíng)利為目的，財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是利用財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在的價(jià)值和目標(biāo)，主要報(bào)告包括戰(zhàn)略目標(biāo)與具體目標(biāo)。其中民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)是有效收集和合理運(yùn)用資金，并最大限度完成組織的社會(huì)責(zé)任。

二、民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

目前，全國(guó)各種民辦非企業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模也在不斷增加，在國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、對(duì)外交往各種事業(yè)的發(fā)展中，起到了日益重大的影響。特別是部分民辦學(xué)校、醫(yī)院、科研和社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益事業(yè)、文化生活、人才培養(yǎng)等方面都有積極的影響，民辦非企業(yè)單位已是當(dāng)下我國(guó)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)當(dāng)中重要的一部分。不過(guò)，在分析民辦非企業(yè)單位中，發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理還面臨著一定的困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)務(wù)管理重視不夠

在規(guī)模方面，民辦非企業(yè)單位相對(duì)較小，在管理方面主要是由所有者開(kāi)展人格化管理，結(jié)合所有權(quán)與管理權(quán)，在一定程度上所有者的知識(shí)及能力決定了其經(jīng)營(yíng)管理水平。在高度集中條件下，具有效率高的特征，但是也因其過(guò)度集權(quán)，導(dǎo)致制定的單位戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)具有武斷性和不科學(xué)性。主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理水平方面，不重視財(cái)務(wù)管理發(fā)展，通常覺(jué)得只要有會(huì)計(jì)師就可以詳細(xì)記錄單位的收支實(shí)際情況，關(guān)于財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)規(guī)劃等方面的制定往往落不到實(shí)處。并且因?yàn)閱挝回?fù)責(zé)人的絕對(duì)命令，單位會(huì)計(jì)人員聽(tīng)命于負(fù)責(zé)人，一般負(fù)責(zé)人讓做什么就做什么，對(duì)財(cái)務(wù)管理的一系列制度和職能掌握不及時(shí)，無(wú)法發(fā)揮自身在財(cái)務(wù)管理中的作用。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平不高

在民辦非企業(yè)單位中，財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平普遍偏低，他們當(dāng)中有些是單位負(fù)責(zé)人的親屬。有大部分財(cái)務(wù)人員沒(méi)有接受系統(tǒng)化、全面化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，甚至有些并未取得會(huì)計(jì)資格證書(shū)。另外，一些單位并未設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并未分離會(huì)計(jì)和出納，在單位中讓一人同時(shí)擔(dān)任會(huì)計(jì)與出納，也未制定相應(yīng)的約束機(jī)制。此外，一些單位聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)，只負(fù)責(zé)每月簡(jiǎn)單的記賬登記和納稅申報(bào)。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督管理不夠

業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有監(jiān)督監(jiān)管的作用。由于多種因素影響，業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督大多只是將重心放到業(yè)務(wù)層面，而極少關(guān)注財(cái)務(wù)層面。民辦非企業(yè)單位內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理層面經(jīng)常缺乏有效監(jiān)督，這是造成財(cái)務(wù)管理方面能力不足的主要因素之一。

（四）財(cái)政預(yù)算資金使用嚴(yán)重浪費(fèi)與低效

針對(duì)財(cái)政支持類(lèi)的民辦非企業(yè)單位，需根據(jù)其現(xiàn)實(shí)工作目標(biāo)與方向，開(kāi)展廣泛調(diào)查和合理核算，合理確定所需財(cái)政資金，提供正確的預(yù)算建議，既定預(yù)算不僅保障工作任務(wù)預(yù)算要求的完成，還要避免夸大和誤報(bào)。在預(yù)算執(zhí)行中保持預(yù)算的嚴(yán)肅性，跟蹤、監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)算資金的使用效率。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政資金的實(shí)際使用效果一直較差，在預(yù)算資金落實(shí)后，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的實(shí)際運(yùn)用情況，缺少有效的監(jiān)督與管理工作。

（五）收支管理混亂，自創(chuàng)收入不足

自創(chuàng)收入已經(jīng)成為非營(yíng)利組織獲取資金的最主要方法。通常情況下，非營(yíng)利組織必須自己創(chuàng)造收入，才能維持運(yùn)營(yíng)。為使自創(chuàng)收入切實(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，還需要科學(xué)合理地對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支，使其能夠詳細(xì)了解自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際盈虧情況，科學(xué)合理地調(diào)整服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以增加組織的整體收入，為開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。如今在進(jìn)行收支管理過(guò)程中，一些非營(yíng)利組織不熟悉組織的內(nèi)外部環(huán)境，不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，不統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)效益不佳，容易導(dǎo)致非營(yíng)利組織自創(chuàng)收入不足。

（六）財(cái)務(wù)信息不透明

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及若干相關(guān)特殊行業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)民辦非企業(yè)單位披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。部分社會(huì)上公信力高的民辦非企業(yè)單位也要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定披露財(cái)務(wù)信息。但還有不少民辦非企業(yè)單位在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾知情權(quán)和確保民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)信息公開(kāi)等方面，存在著消極應(yīng)付、信息公開(kāi)不全面、不準(zhǔn)確，或者存在會(huì)計(jì)信息弄虛作假的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

第一，單位負(fù)責(zé)人需樹(shù)立良好的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理思想，關(guān)注資金預(yù)算管理與資金運(yùn)用，努力減少成本，增加資金的運(yùn)用效率，形成經(jīng)濟(jì)效益最大化的思想觀念。第二，大力宣傳《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，保證單位負(fù)責(zé)人提供的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并以此監(jiān)督自己，將自己的行為納入財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督范圍。第三，在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、可比的評(píng)價(jià)分析，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分析與管理，盡最大能力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，增加收益。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，對(duì)建立健全財(cái)務(wù)管理制度具有十分重要的意義。要想有效提升民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，必須加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理意識(shí)。民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。首先，在制定財(cái)務(wù)管理體系時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)的財(cái)務(wù)主管進(jìn)行交流，以提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，保證員工的權(quán)益。所以，財(cái)務(wù)制度的制定者必須與所有員工進(jìn)行充分交流，最大限度顧及員工的利益，提升其對(duì)財(cái)務(wù)管理的參與程度，從而為日后的財(cái)務(wù)管理制度的推行提供強(qiáng)有力的保證。其次，要保證單位的財(cái)務(wù)管理體系能在以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到有效貫徹，真正落實(shí)財(cái)務(wù)管理體系，使之具有權(quán)威和制約單位的經(jīng)營(yíng)行為。

第一，認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)人員持證上崗管理制度，針對(duì)未取得會(huì)計(jì)資格證書(shū)的人員，必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成會(huì)計(jì)資格的統(tǒng)一考核并取得會(huì)計(jì)資格證書(shū)，否則，他們將被調(diào)往其他工作崗位。第二，主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)人員，指導(dǎo)和監(jiān)督民辦非企業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，協(xié)助民辦非企業(yè)單位做好基礎(chǔ)工作。第三，各單位要積極加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員不僅要具備財(cái)務(wù)管理的基本知識(shí)，還要具備財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、法律等方面的基本知識(shí)，以提高業(yè)務(wù)水平。第四，創(chuàng)造良好的條件，獨(dú)立監(jiān)管財(cái)務(wù)人員，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理職能。

（三）健全民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展民辦非企業(yè)單位工作中，還需重視其財(cái)務(wù)管理中面臨的其他困難。各業(yè)務(wù)主管單位還應(yīng)當(dāng)不定時(shí)對(duì)民辦非企業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。利用審計(jì)活動(dòng)，使民辦非企業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況能夠充分掌握，對(duì)重大問(wèn)題能夠及時(shí)解決，全方位進(jìn)行監(jiān)督管理，以標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)促進(jìn)民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)于某些以獲得各項(xiàng)優(yōu)惠政策名義注冊(cè)的，并最終撈取大量民辦非企業(yè)單位資產(chǎn)的情況也應(yīng)當(dāng)依法處理。

民辦非企業(yè)單位內(nèi)部控制體系是單位長(zhǎng)遠(yuǎn)、平穩(wěn)發(fā)展的重要保證，對(duì)民辦非企業(yè)單位的良性運(yùn)作起到了積極的推動(dòng)作用。所以，必須大力扶持單位內(nèi)控體系建設(shè)，并將其融入單位的內(nèi)部治理之中。要達(dá)到這一目的，就必須對(duì)自身的財(cái)務(wù)核算過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化。在民辦非企業(yè)單位的運(yùn)作中，為了有效減少財(cái)務(wù)差錯(cuò)所造成的風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)財(cái)務(wù)處理流程進(jìn)行優(yōu)化與更新。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，民辦非企業(yè)單位應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)，對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便于決策者及時(shí)、全面地掌握單位的運(yùn)營(yíng)情況及實(shí)際財(cái)務(wù)情況，做出合理的決策，從而推動(dòng)民辦非企業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)預(yù)算控制與管理

預(yù)算管理體系的改進(jìn)主要是改進(jìn)預(yù)算編制管理和預(yù)算編制方法。民辦非企業(yè)單位預(yù)算編制需要根據(jù)各種項(xiàng)目選擇不同的預(yù)算編制方式，及時(shí)調(diào)整預(yù)算分配制度。同時(shí)應(yīng)該研究變革目前的預(yù)算分配方式，以零基預(yù)算編制方式代替目前的固定預(yù)算編制方式，結(jié)合財(cái)務(wù)狀況及民辦非企業(yè)單位的基本預(yù)算編制要求，來(lái)制定單位預(yù)算。當(dāng)確保工作所需的費(fèi)用時(shí)，做到不夸張、不虛報(bào)，監(jiān)督管理預(yù)算資金的合理使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

（五）規(guī)范財(cái)務(wù)的收支管理

由于財(cái)務(wù)收支情況對(duì)非營(yíng)利性組織運(yùn)行的重要作用，必須加強(qiáng)收支管理工作，使其進(jìn)行合理的管理，盡量降低不合理的損失和多余的支出，不但保障了基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)，而且促使效益最大化，使其得以充分開(kāi)展公益性服務(wù)活動(dòng)。作為非營(yíng)利組織，還需對(duì)收支管理等工作的開(kāi)展充分重視，即針對(duì)自身現(xiàn)實(shí)狀況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀，以實(shí)際收支管理狀況為基礎(chǔ)，分析當(dāng)前收支管理存在的不足之處，并有效提出相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策。如做好市場(chǎng)調(diào)研、制定科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收支管理策略，可使收支管理的作用更好發(fā)揮，為增加組織的自創(chuàng)收入作出不懈努力，從而促使非營(yíng)利組織健康成長(zhǎng)。

（六）提高財(cái)務(wù)管理工作的透明度

財(cái)務(wù)管理的透明度，即民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況必須準(zhǔn)確、全面公開(kāi)。我國(guó)民辦非企業(yè)單位還必須如企業(yè)那樣定期編寫(xiě)財(cái)務(wù)報(bào)告、接受審計(jì)監(jiān)督、對(duì)外公布財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)結(jié)果，并接受社會(huì)公眾質(zhì)詢(xún)。民辦非企業(yè)單位公開(kāi)的信息要涵蓋組織架構(gòu)、收入清單、支出清單、預(yù)算執(zhí)行、現(xiàn)金流量情況等。只有做好這些，才能幫助民辦非企業(yè)單位切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理，避免暗箱操作，只有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明化，民辦非企業(yè)單位才能樹(shù)立起社會(huì)公信力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（七）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

運(yùn)用民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系，能夠促使財(cái)務(wù)人員及時(shí)找出財(cái)務(wù)管理的缺陷，并利用相應(yīng)的對(duì)策加以控制，進(jìn)而提高民辦非企業(yè)單位處理危機(jī)的能力。民辦非企業(yè)單位綜合財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的計(jì)算，通常分為以下五個(gè)環(huán)節(jié)：第一，設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系；第二，評(píng)估并設(shè)定不同財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)體系的警示閾值；第三，依據(jù)有關(guān)實(shí)際指標(biāo)信息，測(cè)算并得出財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)指數(shù)的實(shí)際數(shù)值；第四，測(cè)算各監(jiān)控指數(shù)的財(cái)務(wù)預(yù)警指數(shù)；第五，在設(shè)定監(jiān)控指數(shù)權(quán)重的前提條件下，測(cè)算財(cái)務(wù)預(yù)警綜合指數(shù)，設(shè)定整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)及相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)警限值和預(yù)警度。根據(jù)通行做法，一般預(yù)警綜合指數(shù)低于80，即觸發(fā)預(yù)警；低于60，即觸發(fā)嚴(yán)重預(yù)警。

（八）擴(kuò)展籌資渠道，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

第一，選擇多元化融資方法。一方面，民辦非企業(yè)單位由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有財(cái)務(wù)管理上的有效措施，資金短缺和資產(chǎn)閑置往往嚴(yán)重并存，且資產(chǎn)運(yùn)作效益也極為低下。因此，民辦非企業(yè)單位在籌資活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)首先思考怎樣積極開(kāi)展內(nèi)部融資。另一方面，大膽地用多種形式的負(fù)債來(lái)籌集資金。借入適量資金有助于民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，解決其資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，這對(duì)于合理配置資源，改善資金使用效率有著非常重大的作用。第二，科學(xué)合理分析籌資成本。當(dāng)面臨不同的融資渠道時(shí)，民辦非企業(yè)單位就必須通過(guò)科學(xué)方法進(jìn)行籌資決策，但科學(xué)決策的首要條件是對(duì)籌資成本的理性分析。在籌資成本中，其內(nèi)容不但涵蓋資金的利息成本，而且還涵蓋籌資費(fèi)用和不確定性的風(fēng)險(xiǎn)成本。因此，當(dāng)經(jīng)過(guò)深入分析，確定使用募集資金產(chǎn)生的利潤(rùn)總額等于募集的總成本時(shí)，才需要思考怎樣籌資。第三，合理確定最優(yōu)籌資策略。由于民辦非企業(yè)單位籌集資金必須承擔(dān)一定成本，所以，在籌集資金時(shí)，需對(duì)資金的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理控制。資本結(jié)構(gòu)主要是指民辦非企業(yè)單位各種資金籌集來(lái)源的構(gòu)成及其配比情況。在具體工作中，民辦非企業(yè)單位要統(tǒng)籌考慮各種相關(guān)要素，使用最合理的方法制定最佳的資金結(jié)構(gòu)，并在未來(lái)的追加籌資中繼續(xù)保持，倘若組織出現(xiàn)不平衡的資金結(jié)構(gòu)，可結(jié)合融資項(xiàng)目加以改變，使其結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。

（九）構(gòu)建績(jī)效管理體系

民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)需要全體職工的共同努力。所以，要盡快建立健全民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，建立健全員工獎(jiǎng)懲制度、建立績(jī)效考核制度，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的工作熱情，讓他們充分參與企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，使其能夠了解和熟悉財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)。如果出現(xiàn)了財(cái)務(wù)制度上的漏洞，可以依據(jù)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。另外，為了激發(fā)財(cái)務(wù)管理者的工作熱情，為單位的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，也可以通過(guò)建立績(jī)效與財(cái)務(wù)管理人員薪資待遇關(guān)聯(lián)制度的方式來(lái)提高其工作熱情，以期在工作中發(fā)揮更大的力量。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，要對(duì)民辦非企業(yè)單位中存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題予以重視，并對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制逐步完善，使財(cái)務(wù)管理機(jī)制在單位中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我國(guó)“民非”事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。