新形勢下有效發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能的思考

劉雨生

（長影集團有限責任公司 吉林長春 130000）

近年來，我國市場發(fā)展較快，部分企業(yè)會計監(jiān)督職能受到外部市場環(huán)境和內(nèi)部管理機制等因素影響，會計監(jiān)督職能無法有效發(fā)揮，需要相關人員根據(jù)實際情況分析問題存在的根源。要想發(fā)揮出企業(yè)會計監(jiān)督職能，相關人員應結合新形勢下市場變革情況，探尋多元化問題處理模式，力求在發(fā)揮會計監(jiān)督職能的同時，增強企業(yè)市場競爭力。

一、會計監(jiān)督職能概述

會計監(jiān)督職能是指會計部門根據(jù)崗位工作特點及職業(yè)技能，對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。財務核算和數(shù)據(jù)核對等任務，都可以直觀反映出企業(yè)在不同時期的資金活動情況，從中總結項目運轉(zhuǎn)效果，為企業(yè)未來發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。同時，企業(yè)資本是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要部分，對企業(yè)發(fā)展具有關鍵性影響。只有發(fā)揮好監(jiān)督職能，才能有效控制項目資金支出，科學劃分現(xiàn)有資源。傳統(tǒng)的會計監(jiān)督職能包含企業(yè)經(jīng)濟活動預估、規(guī)劃及審核等內(nèi)容，各項內(nèi)容都是以評估企業(yè)資金配置情況進行，在收集資金信息、整理支出數(shù)據(jù)方面存在滯后性。在新形勢下，會計監(jiān)督職能可以有效反映出企業(yè)在某個階段的資金運轉(zhuǎn)情況和管理水平。會計在行使監(jiān)督職能時，需要以現(xiàn)有法律規(guī)范為基礎，開展各項監(jiān)管工作，提高資金使用和分配效果，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，合理規(guī)劃各項資金使用途徑。同時，防止企業(yè)或工作人員利用職務之便，在項目運營中出現(xiàn)隨意挪用資金的現(xiàn)象，確保企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、新形勢下會計工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇

一方面，會計管理環(huán)境出現(xiàn)改變。近年來，我國信息技術發(fā)展成熟，改變了會計行業(yè)的工作模式。工作人員利用計算機和數(shù)據(jù)分析技術完成各項工作任務，工作環(huán)境也開始由紙質(zhì)化向信息化轉(zhuǎn)變。這樣就可以在一定程度上減少傳統(tǒng)計算工具的使用頻率，提高會計工作質(zhì)量。另一方面，會計工作模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)會計工作模式主要是以人工整理數(shù)據(jù)的方式開展工作，在核算數(shù)據(jù)、整理資金素材中，需要花費大量人力物力進行完成。要想高效完成各項會計任務，會計人員必須擁有扎實的理論基礎和良好的計算能力。然而，信息化時代的會計工作模式已經(jīng)出現(xiàn)顯著改變，會計人員的工作重心不再是數(shù)據(jù)整理和錄入，而是資金分析和報表制作。企業(yè)對會計數(shù)據(jù)資源要求也有所提升，企業(yè)在做出各項經(jīng)營決策時，需要會計提供的報表分析制定項目發(fā)展策略。

三、新形勢下開展企業(yè)會計監(jiān)督的意義

（一）提高重要環(huán)節(jié)管理質(zhì)量

企業(yè)會計工作是財務管理的重要組成部分，財務管理又是企業(yè)管理中的關鍵環(huán)節(jié)。新形勢下企業(yè)加強會計監(jiān)督工作，可以有效提升財務管理水平，確保各項資金得到合理分配，提高重要環(huán)節(jié)管理質(zhì)量。

（二）維護企業(yè)投資的重要手段

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)投資者沒有管理權，而管理者擁有管理權。一般企業(yè)投資者投資項目是為了獲取更多經(jīng)濟收益，實現(xiàn)利益最大化。但是，管理者受到工作環(huán)境和工作內(nèi)容的影響，在開展工作中主要是以個人工資收入為前提，無法站在投資者的角度分析相關項目運營是否合理。企業(yè)發(fā)揮會計監(jiān)督職能，根據(jù)會計人員整理的數(shù)據(jù)報表為投資者提供有效的數(shù)據(jù)信息，使投資者能夠準確掌握企業(yè)資金流向，對維護投資者利益具有重要作用。

（三）符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求

新形勢下我國市場經(jīng)濟發(fā)展速度較快，要求企業(yè)做好會計監(jiān)督，確保會計工作符合法律規(guī)范。如果企業(yè)沒有按照社會主義市場經(jīng)濟要求做好會計監(jiān)督，那么就會導致內(nèi)部管理混亂，使企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)虛假報賬的情況，影響市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。因此，新時期發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能，符合社會主義市場經(jīng)濟要求，能夠有效保證各項經(jīng)濟活動有序開展，對企業(yè)長遠發(fā)展和市場經(jīng)濟運行具有積極影響。

四、企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作存在的問題

（一）過于重視會計核算

會計的基礎職能是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。但在實際工作中，部分企業(yè)會計過于重視數(shù)據(jù)核算，忽視了會計監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的重要性，沒有在開展會計核算的同時，對相關工作進行會計監(jiān)督。究其原因，部分會計人員認為其工作任務就是做好會計材料整合和數(shù)據(jù)核算，對會計監(jiān)督的重視程度較低，在一定程度上影響會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（二）管理層缺乏會計監(jiān)督意識

管理者是企業(yè)發(fā)展的帶頭人，管理者的思想意識決定了會計監(jiān)督職能是否能夠有效發(fā)揮。然而在實際工作中，大多數(shù)企業(yè)完全依照管理層的意愿來開展會計工作。部分管理層為了在短時間提高企業(yè)經(jīng)濟效益，會將目光集中到資金運轉(zhuǎn)和項目收益上來，缺乏會計監(jiān)督意識，導致企業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、核算不精準等問題，阻礙了會計監(jiān)督職能發(fā)揮。

（三）缺乏完善的會計監(jiān)督機制

會計監(jiān)督機制影響著會計監(jiān)督職能發(fā)揮，企業(yè)應制定完善的會計監(jiān)督機制。但在工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有根據(jù)企業(yè)發(fā)展實情制定完善的監(jiān)管制度、資產(chǎn)清查制度和內(nèi)部審計制度等，致使會計人員沒有相關制度作為支撐，無法在工作中有效開展會計監(jiān)督工作，影響會計監(jiān)督職能發(fā)揮。

五、外部會計監(jiān)督中存在的問題

外部會計監(jiān)督是指企業(yè)以外的機構和群眾等，對企業(yè)會計工作進行監(jiān)管審查。目前，我國最主要的外部會計監(jiān)督包含社會監(jiān)督和政府監(jiān)督兩種。相比內(nèi)部會計監(jiān)督，外部會計監(jiān)督更具公平性，但是在實際開展會計監(jiān)督工作時，受到部分因素干擾，導致外部會計監(jiān)督力度較差，具體表現(xiàn)如下。

（一）缺乏完善的會計管理機制

目前，我國實施的會計管理機制中，社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的主要內(nèi)容是設置制度和指導會計工作等。但對企業(yè)內(nèi)部會計工作方面缺乏審查和監(jiān)督，導致會計工作中存在的問題無法及時得到處理，影響了外部會計監(jiān)督效果，部分企業(yè)仍存在會計工作不規(guī)范、行為不統(tǒng)一等問題。

（二）監(jiān)督部門缺乏聯(lián)動機制

會計政府監(jiān)督包含財務部門、稅務部門和審計部門等，負責監(jiān)督企業(yè)會計工作。其中財務部門是負責監(jiān)督企業(yè)會計工作的主要部門，在開展會計監(jiān)督工作時，部分地方并未結合現(xiàn)有法律對企業(yè)會計工作進行全面監(jiān)督，企業(yè)缺乏有效內(nèi)控機制。稅務部門和審計部門主要負責企業(yè)會計工作結果監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督重視程度較低，很少針對企業(yè)內(nèi)部會計工作行為提出修改建議。同時，這些部門在日常開展工作中缺乏緊密聯(lián)系，無法對企業(yè)會計監(jiān)督形成聯(lián)動機制，在監(jiān)督企業(yè)會計工作中出現(xiàn)重復查賬或者漏賬等情況，影響外部會計監(jiān)督效果。

（三）社會監(jiān)督力度較差

會計工作社會監(jiān)督包含注冊會計師和注冊評估師等專業(yè)會計人員，與會計事務所聯(lián)手按照現(xiàn)有法律法規(guī)對企業(yè)委托單位進行會計監(jiān)督。會計監(jiān)督內(nèi)容包含審核、審計和給出意見等。然而在開展工作中發(fā)現(xiàn)，部分會計事務所并未履行工作職責，為了在短時間內(nèi)取得更多客戶資源，會通過降低收費的方式爭取客戶。在監(jiān)督企業(yè)會計工作時，并沒有按照法律規(guī)定制定完善的審計步驟，在工作中存在態(tài)度敷衍、效率差等問題，從而無法有效查出企業(yè)存在的假賬、漏賬等問題，甚至部分會計事務所工作人員出現(xiàn)隱瞞企業(yè)真實經(jīng)濟情況的現(xiàn)象。這不僅影響了會計事務所的社會公信力，還弱化了外部會計監(jiān)督質(zhì)量。

六、新形勢下有效發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能的策略

（一）增強管理層會計監(jiān)督意識

新形勢下，市場競爭激烈，企業(yè)管理層在發(fā)展中應提高對會計監(jiān)督的重視程度，通過會計監(jiān)督合理分配企業(yè)各項資金、資源使用情況，為企業(yè)長遠發(fā)展奠定良好基礎。首先，管理層應運用現(xiàn)有資源，比如網(wǎng)絡信息和專業(yè)書籍等，系統(tǒng)學習會計監(jiān)督方面的知識，了解會計監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，增強會計監(jiān)督意識。其次，在制定企業(yè)文化時，管理層可以將會計監(jiān)督融入其中，通過海報宣傳、微信公眾號推送會計監(jiān)督信息等手段，提升全體工作人員對會計監(jiān)督的認知程度，以積極心態(tài)配合相關人員開展會計監(jiān)督工作，為發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。最后，企業(yè)還應幫助會計人員依法履行職權，在資金管理和項目運營中做到公私分明，維護好投資者利益。

（二）建設內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化企業(yè)管理的產(chǎn)物，也是企業(yè)會計監(jiān)督職能發(fā)揮的重要手段。因此，新形勢下要想有效發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能，企業(yè)可以通過建設內(nèi)部控制制度，使各項與會計監(jiān)督有關的業(yè)務相互影響、相互制約，為發(fā)揮會計監(jiān)督職能奠定良好基礎。首先，建設完善內(nèi)部控制制度，企業(yè)應以內(nèi)部會計組織結構和日常工作內(nèi)容，明確記賬人員、審批人員及財物保管人員等工作職責，使其會計工作內(nèi)容相互制約。其次，當企業(yè)開展重要經(jīng)濟項目時，應明確相關項目的會計監(jiān)督?jīng)Q策要求和運營模式，確保企業(yè)會計能夠有效監(jiān)督各個項目在不同階段的資金使用情況。最后，設置記賬憑證制度，優(yōu)化記賬憑證賬務處理程序步驟，資產(chǎn)清查期限和適用范圍等，加大日常會計賬單核對力度，定期對會計資料進行內(nèi)部審計。企業(yè)應根據(jù)審計結果總結會計核算中存在的缺陷，分析相關項目在日常經(jīng)營中存在的不足，切實發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能。

（三）設置完善的資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理制度對發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能具有關鍵影響，決定了企業(yè)會計職能發(fā)揮作用。新形勢下，市場發(fā)展節(jié)奏較快，企業(yè)競爭壓力較大，要想在發(fā)展中增強核心競爭力，就應有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能，設置完善的資產(chǎn)管理制度，合理運用資產(chǎn)資源，為推動企業(yè)長遠發(fā)展奠定良好基礎。第一，制定完善的資產(chǎn)清查制度。在設置資產(chǎn)清查制度的過程中，企業(yè)應將資產(chǎn)清查時間、會計記錄要求和數(shù)據(jù)核對等內(nèi)容全部列入其中。第二，針對信譽制定管理制度。明確應收賬款周轉(zhuǎn)時間，定期組織專人做好應收賬款催收工作，防止部分合作者出現(xiàn)隨意賒賬現(xiàn)象。第三，建立存貨管理機制。部分企業(yè)運營規(guī)模較大，在項目發(fā)展中會在同一時間需要大量原材料，并且生產(chǎn)出大量產(chǎn)品。企業(yè)應根據(jù)項目實際運轉(zhuǎn)情況，設計科學的采購計劃，分類存儲原材料和產(chǎn)品，并要求相關人員將各項材料的購買價格和支出資金等編制報表。這樣企業(yè)在后期復盤中可以通過報表及時發(fā)現(xiàn)存貨管理機制中存在的問題，根據(jù)資金支出探尋解決對策，確保資源能夠得到充分利用，切實發(fā)揮會計監(jiān)督職能。

（四）完善會計監(jiān)督制度

制度是行使會計監(jiān)督職能的前提。如果制度科學合理，則能確保會計監(jiān)督有法可依。新形勢下企業(yè)發(fā)展速度較快，原有制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)會計監(jiān)督需求。要想有效發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能，應完善會計監(jiān)督制度，根據(jù)實際情況系統(tǒng)分析原有制度中存在的不足，制定合理的制度規(guī)范，闡明企業(yè)會計監(jiān)督和審計監(jiān)督職責，并將懲戒措施引入到規(guī)范中來，細分企業(yè)會計監(jiān)督實施程序，有效發(fā)揮制度規(guī)范作用。這樣企業(yè)在后期開展會計監(jiān)督時，可以在制度規(guī)范的約束下為會計監(jiān)督提供良好的工作環(huán)境，加強會計監(jiān)督工作。為了確保會計監(jiān)督制度符合現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督需求，應在制定制度之前做好調(diào)研工作，對企業(yè)進行全面調(diào)查，了解原有制度在哪些方面存在滯后性。要求相關人員將調(diào)查結果制作成文件匯報給責任人，由責任人根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢完善會計監(jiān)督制度，為發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能奠定良好基礎。

（五）強化懲戒力度

懲戒力度很大程度上決定制度是否可以得到有效落實，對發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能意義重大。因此，新形勢下應強化懲戒力度，對于部分會計人員出現(xiàn)違反規(guī)范的行為，應通過資金處罰等手段，規(guī)范會計人員監(jiān)督行為。這樣既能發(fā)揮出約束作用，也能使其他人員重視有關規(guī)范要求，從而在今后按照規(guī)范做好企業(yè)會計監(jiān)督職能工作。

（六）職能部門形成聯(lián)動機制

要想發(fā)揮外部會計監(jiān)督職能，各個職能部門應形成聯(lián)動機制。這樣相關部門在后期開展企業(yè)會計監(jiān)督工作時，可以提前通過相互溝通的方式，制定系統(tǒng)的企業(yè)會計監(jiān)督規(guī)劃，將各項細節(jié)工作落實到位，避免出現(xiàn)漏賬、重復查賬等情況。例如，可以將審計、稅務及財政部門等協(xié)調(diào)起來，利用信息技術搭建線上溝通橋梁，要求各個部門在組織會計監(jiān)督職能工作時，按照工作需求靈活使用其他監(jiān)督檢查部門提供的檢查資料和結論，防止出現(xiàn)重復查賬的現(xiàn)象。同時，各部門還應落實好企業(yè)會計監(jiān)督管理職能，全面監(jiān)督管理企業(yè)的會計工作。商業(yè)銀行也應加大貸款企業(yè)財務資料的審查力度，避免出現(xiàn)企業(yè)實際賬務與報送賬務信息不相符，從根源上杜絕企業(yè)出現(xiàn)從事外賬經(jīng)營或偷稅漏稅等情況。

（七）提升企業(yè)會計人員職業(yè)素養(yǎng)

會計人員是企業(yè)會計監(jiān)督職能的主要參與者，會計人員的職業(yè)素養(yǎng)直接影響著會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。再加上新形勢下會計工作模式和工作環(huán)境都出現(xiàn)顯著變化，要想提高會計監(jiān)督職能工作質(zhì)量，企業(yè)應提升會計人員職業(yè)素養(yǎng)，通過視頻培訓和講座討論等手段，夯實會計人員的基礎知識，促其學習多項會計工作技巧，在今后開展工作時，才能按照實際情況有效發(fā)揮會計監(jiān)督職能。第一，在視頻培訓中，企業(yè)可以挑選與會計監(jiān)督有關的學習視頻，要求會計人員在業(yè)余時間學習，使會計人員在觀看視頻中能夠不斷學習新知識，豐富個人知識儲備。第二，在開展講座討論時，企業(yè)可以邀請同行優(yōu)秀的工作人員負責講解企業(yè)會計監(jiān)督職能，闡明會計監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的深遠影響，結合個人工作經(jīng)歷傳授會計工作經(jīng)驗。如果會計人員出現(xiàn)聽不懂的情況時，可以現(xiàn)場與負責培訓人員或者其他會計人員開展討論，加深會計人員對會計監(jiān)督職能理解程度，明白自身工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，從而在后期以認真負責的態(tài)度參與到企業(yè)工作中來。

七、結語

綜上所述，會計監(jiān)督是推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。新形勢下，企業(yè)在不同時期遇到的市場挑戰(zhàn)截然不同，項目運營策略也會隨之出現(xiàn)變化。要想在市場中獲取長遠發(fā)展，企業(yè)應發(fā)揮會計監(jiān)督職能，系統(tǒng)分析目前會計監(jiān)督中存在的問題，根據(jù)實際情況制定解決對策，通過增強管理層會計監(jiān)督意識、建設內(nèi)部控制制度、設置完善的資產(chǎn)管理制度等方法，為發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件，確保企業(yè)能夠在會計監(jiān)督下持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。