探討土木工程施工項(xiàng)目成本管理

盧雄

（甘肅東源建筑安裝工程有限公司，甘肅 定西 743000）

0 引言

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步以及大眾需求量的持續(xù)增長(zhǎng)，土木工程建筑的數(shù)量也隨之增加。土木工程項(xiàng)目要想跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步以及人們持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，而節(jié)約就是減少工程項(xiàng)目中的人力、物力與財(cái)力，也是成本管控最基礎(chǔ)的原則之一，并且主動(dòng)創(chuàng)造條件，將成本控制應(yīng)用到工程項(xiàng)目的事前、事中、事后控制當(dāng)中，在具體操作期間需要頻繁查看有無(wú)發(fā)生偏差，從而完善施工操作方案。并基于整個(gè)項(xiàng)目的合理管理能力滿足節(jié)約目的，同時(shí)查看每筆費(fèi)用的合理程度，防止出現(xiàn)返工損失、進(jìn)度延緩、安全事故等而造成的成本增加的問題。

1 土木施工企業(yè)加強(qiáng)成本管控的關(guān)鍵意義

1.1 加強(qiáng)成本管控以提高競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中的土木施工企業(yè)存在供大于求、生產(chǎn)率較高的現(xiàn)象，并且多個(gè)施工單位中也存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。成本管控直接影響著建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，可以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，從而更好地滿足經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化，成本控制主要是在持續(xù)改變的環(huán)境下實(shí)施管理活動(dòng)，因此務(wù)必始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管控原則。而動(dòng)態(tài)控制主要指的是把施工操作、材料、設(shè)備店鋪應(yīng)用到施工期間，并將成本應(yīng)用的具體值體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)比目標(biāo)值，查看是否出現(xiàn)偏離現(xiàn)象，要是沒有，就可以繼續(xù)實(shí)施，不然應(yīng)該立即找出詳細(xì)原因，應(yīng)用合理的方式解決。

1.2 合理提高企業(yè)利潤(rùn)

整個(gè)施工項(xiàng)目的穩(wěn)定程度對(duì)建設(shè)期間的流動(dòng)性有著較大的影響，其中某個(gè)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后轉(zhuǎn)移到別的項(xiàng)目中進(jìn)行施工，項(xiàng)目之間存在著較大的流動(dòng)性[1]。同個(gè)項(xiàng)目中的某個(gè)流程或節(jié)點(diǎn)結(jié)束后，立即連接后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行施工，保障項(xiàng)目的局部流動(dòng)能力。而實(shí)施成本管控的主要目的就是減少成本，需要在多個(gè)環(huán)節(jié)合理制訂工作計(jì)劃并找準(zhǔn)定位，其中涵蓋了生產(chǎn)、業(yè)務(wù)與資源分配的完善等。

2 當(dāng)前土木施工中預(yù)算成本控制與管理中存在的問題

2.1 忽視預(yù)算成本控制的價(jià)值

目前實(shí)施的成本核算工作趨于表面化，并未全面應(yīng)用成本核算能力。在土木工程施工期間一般會(huì)分配專業(yè)的預(yù)結(jié)算人員按照土木工程中的施工設(shè)計(jì)圖紙規(guī)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)計(jì)算土木施工的工作量，再將最后得出的結(jié)果當(dāng)成工程結(jié)算的參照，即使該種操作形式可以獲取到更好的成效，卻未重視相應(yīng)的預(yù)算管理工作開展，無(wú)法合理結(jié)合成本預(yù)算與核算，阻礙了預(yù)算成本管控的品質(zhì)優(yōu)化。在具體的成本管理期間，沒有詳細(xì)分析具體成本與預(yù)算成本之間的區(qū)別，無(wú)法合理開展項(xiàng)目成本分析工作。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)前的成本核算工作也沒有合理的帶領(lǐng)與指導(dǎo)，相關(guān)成本管理制度也不夠完善，無(wú)法幫助預(yù)算成本控制工作的成功進(jìn)行。

2.2 前期準(zhǔn)備工作不到位

大部分人員并未充分理解工程開展期間花費(fèi)的費(fèi)用，他們誤以為造價(jià)管控中最關(guān)鍵的費(fèi)用為施工期間應(yīng)用的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)與人員費(fèi)等，然而實(shí)際情況下應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程開始前的準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，施工品質(zhì)由負(fù)責(zé)人的管理能力與統(tǒng)籌能力影響著，所以，有關(guān)單位應(yīng)該重視前期的準(zhǔn)備工作。但從當(dāng)前的工作具體情況來(lái)說，只有較少的團(tuán)隊(duì)可以滿足這些條件，大部分施工人員都將注意力投入土木工程的實(shí)施階段當(dāng)中，一但出現(xiàn)突發(fā)事件，不能立即處理，也不能有效控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 造價(jià)成本管理人員的水平不足

在現(xiàn)階段土木工程建設(shè)的過程中，因?yàn)槲覈?guó)土面積較大，使得不同地區(qū)的工程造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、材料費(fèi)用以及人力資源費(fèi)用都有所差距，從而也讓土木工程造價(jià)成本的控制和管理制度內(nèi)容有一定的不同，給管理人員的工作帶來(lái)一定的困難。除此之外，我國(guó)工程造價(jià)成本管理人員招聘的要求較低，工作人員在短期培訓(xùn)之后，獲得相關(guān)證書就已經(jīng)可以從事工程造價(jià)管理的工作，這樣的培訓(xùn)經(jīng)常只注重理論知識(shí)的教學(xué)，忽視實(shí)踐過程的能力培養(yǎng)，導(dǎo)致土木工程造價(jià)成本管理的水平得不到明顯提升，在管理的過程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)楣芾砣藛T能力水平不足出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

2.4 土木工程造價(jià)管理中的過程較為薄弱

土木工程建設(shè)中的造價(jià)管理需要始終貫徹落實(shí)在整個(gè)工程施工當(dāng)中，從工程項(xiàng)目的立項(xiàng)開始、招標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算的全過程中都需要有工程造價(jià)管理的跟隨，在工程中的每一個(gè)階段都會(huì)出現(xiàn)影響工程造價(jià)成本管理的問題[2]。如果土木工程建設(shè)沒有招標(biāo)投標(biāo)的過程，那么我國(guó)建筑市場(chǎng)的工程分配將不再合理，會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)或者壓價(jià)、哄抬價(jià)格等不良的情況，許多企業(yè)也沒有辦法根據(jù)招投標(biāo)工作的流程、規(guī)定來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)工作，或者對(duì)眾多企業(yè)投標(biāo)的文件沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這樣的情況也會(huì)讓土木工程造價(jià)成本受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)?dǎo)致市場(chǎng)的失衡。

3 加強(qiáng)土木工程施工項(xiàng)目成本管理的措施

3.1 增強(qiáng)企業(yè)整體成本管控觀念

項(xiàng)目成本管控作為一個(gè)企業(yè)發(fā)展期間持之以恒的話題之一，而管控的優(yōu)劣程度也對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生著直接的關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到企業(yè)的生存和進(jìn)步。由于競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，企業(yè)為了在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中獲取到一定的優(yōu)勢(shì)，務(wù)必得滿足質(zhì)量高、消耗低、利潤(rùn)高的條件，而強(qiáng)化對(duì)成本的管控能夠更好地對(duì)該目標(biāo)實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)營(yíng)。企業(yè)不但應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)管理部門的成本管控觀念，還應(yīng)該增強(qiáng)全體人員的成本管控意識(shí)。

（1）企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)費(fèi)用控制人員的專業(yè)化技能訓(xùn)練，確保成本管控的財(cái)務(wù)信息和指標(biāo)控制更精準(zhǔn)全面。

（2）需要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的能力訓(xùn)練，項(xiàng)目施工通常涵蓋高空操作與地底項(xiàng)目，務(wù)必確保持證上崗的安全憑證。企業(yè)能夠針對(duì)存在的浪費(fèi)情況對(duì)項(xiàng)目、施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行劃分，然后實(shí)施成本核算，進(jìn)一步實(shí)施獎(jiǎng)懲，從而更好的強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作人員的成本管控觀念與主動(dòng)性。

（3）企業(yè)能夠結(jié)合績(jī)效考核的方式進(jìn)行成本管控，將人員工作與成本控制關(guān)聯(lián)起來(lái)并應(yīng)用合適的激勵(lì)措施，讓員工能夠給企業(yè)的成本管控工作最大限度發(fā)揮價(jià)值。

3.2 土木工程可行性階段的投資預(yù)算

在土木行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展期間，要想更好的強(qiáng)化的應(yīng)用成效，對(duì)可行性展開階段性計(jì)劃非常關(guān)鍵，借助工程造價(jià)管理，能夠確保項(xiàng)目資金應(yīng)用更加合理。在對(duì)可行性進(jìn)行分析時(shí)，對(duì)投資項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制的重點(diǎn)為可操作程度，需要在土木工程中進(jìn)行資金投入估算，能夠給工程決策提供關(guān)鍵憑證，也能夠?qū)嵤┚珳?zhǔn)計(jì)算。要想達(dá)到對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控的目的，應(yīng)該在分析項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)始終按照國(guó)家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施，保證在周期內(nèi)完成設(shè)計(jì)。所以，在對(duì)土木工程的可行性項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)該滿足以下3 點(diǎn)。

（1）比如在計(jì)算項(xiàng)目的投資時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)研和預(yù)算，并當(dāng)成前提來(lái)確保土木工程項(xiàng)目決策制定更加合理有效，凸顯造價(jià)管理的關(guān)鍵價(jià)值。

（2）在對(duì)土木工程的可行性階段進(jìn)行投資預(yù)算時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)改進(jìn)造價(jià)管理措施，從而更好地實(shí)現(xiàn)背景下的土木工程造價(jià)管理需要，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

（3）在土木行業(yè)發(fā)展期間，一般會(huì)被市場(chǎng)條件所制約，而土木工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中也會(huì)被市場(chǎng)、材料價(jià)格等因素所干擾，提高了對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的困難，而借助對(duì)可行性階段的投資預(yù)算，能夠防止出現(xiàn)造價(jià)管理不及時(shí)的情況，保障行業(yè)的平穩(wěn)前進(jìn)。

3.3 優(yōu)化施工成本管控的過程

在對(duì)土木工程企業(yè)進(jìn)行成本管控時(shí)需要合理應(yīng)用到工程投標(biāo)、前期準(zhǔn)備、施工期間與竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，并且普遍涵蓋了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、工藝、材料等部分與項(xiàng)目管理部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控。在整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，需要逐漸控制施工企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且還應(yīng)該重視相關(guān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)條件，由于每個(gè)時(shí)期具有不同的工作內(nèi)容，所分配的管控任務(wù)也存在差異。企業(yè)各個(gè)職能部門、管理人員與操作人員都承擔(dān)著相應(yīng)的管控職責(zé)，而各個(gè)部門人員都和利潤(rùn)存在關(guān)聯(lián)，其中部分單位在創(chuàng)造利潤(rùn)時(shí)更直接，部分單位更間接，但是都需要將利潤(rùn)成本當(dāng)成最后的成果，只有更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)觀念，才能夠合理處理執(zhí)行期間的大量不足，同時(shí)確定好能夠貫穿各個(gè)施工項(xiàng)目利潤(rùn)的關(guān)鍵目標(biāo)。除此之外，存在于施工現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)形成本還涵蓋了以下兩點(diǎn)。

（1）安全成本。維持施工期間的安全生產(chǎn)需要應(yīng)用大量的優(yōu)化對(duì)策，將預(yù)防當(dāng)成主要工作，將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)能承受的范圍中。而實(shí)施安全管控并非完全是對(duì)事故進(jìn)行處理，而是在施工期間，合理結(jié)合施工作業(yè)的特征并應(yīng)用相應(yīng)的控制措施，進(jìn)而合理預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，將也許會(huì)出現(xiàn)的事故控制在萌芽階段，并為施工作業(yè)人員提供安全保障。土木工程施工企業(yè)在具體施工期間存在大量的環(huán)境不可控因素，而在確保人員操作更安全的基礎(chǔ)上需要對(duì)不可確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，能夠通過購(gòu)買意外保險(xiǎn)的形式將其轉(zhuǎn)移給第三方[4]。

（2）返工成本。工程項(xiàng)目中非常關(guān)鍵的特征之一為一次性，而最終驗(yàn)收時(shí)最好能夠一次性通過，無(wú)須借助各種因素進(jìn)行修改導(dǎo)致返工。返工操作不但會(huì)使得施工成本增加，還會(huì)對(duì)企業(yè)的口碑造成影響。要想合理避免返工成本出現(xiàn)，企業(yè)務(wù)必得對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，確保相應(yīng)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)于施工進(jìn)度，達(dá)到客戶滿意效果。

3.4 嚴(yán)格管控材料設(shè)備質(zhì)量，選擇更合理的采購(gòu)方式

材料費(fèi)用在整個(gè)工程建設(shè)期間占有非常大的比重，要想實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，施工單位務(wù)必強(qiáng)化對(duì)整個(gè)材料的購(gòu)買與應(yīng)用于管理，從而更好的提升應(yīng)用成效，降低費(fèi)用支出與經(jīng)濟(jì)損失。在采購(gòu)材料前，還應(yīng)該制定更完善的采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃，并確保其準(zhǔn)確性與合理性，務(wù)必得預(yù)先進(jìn)行計(jì)算，對(duì)比多個(gè)廠家中同種材料的質(zhì)量、口碑等要素，貨比三家選擇性價(jià)比更高的。并且要想為財(cái)務(wù)人員的賬目核酸提供便利，采購(gòu)人員應(yīng)該把材料供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、價(jià)格等情況做成表格，并轉(zhuǎn)交至相關(guān)人員核實(shí)，為監(jiān)督檢查提供便利。對(duì)土木工程當(dāng)中的機(jī)械成本進(jìn)行管控是十分關(guān)鍵的要素之一，在施工過程中需要合理配備與應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)效率，降低人工操作費(fèi)用。并按照工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的機(jī)械裝置，避免給施工進(jìn)度、綜合質(zhì)量帶來(lái)消極影響，還需要更好的激發(fā)機(jī)械設(shè)施整體應(yīng)用價(jià)值，借助合理的選擇、流程的對(duì)接、工種的組織，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)械使用成效。另外，還需要增強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)施的平衡管理調(diào)度，重視機(jī)械裝置的維護(hù)與保養(yǎng)，增強(qiáng)綜合管理效率。還應(yīng)該有條不紊的分配機(jī)械設(shè)施的應(yīng)用[5]，與生產(chǎn)建設(shè)需求相符，展開有計(jì)劃的組織安排，避免環(huán)節(jié)配合不緊湊使得機(jī)械設(shè)備資源的大量損耗。

3.5 強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)成本管控人員的整體素質(zhì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員對(duì)成本管控的重視，并在整個(gè)建筑公司中注意成本管控：①建筑企業(yè)應(yīng)動(dòng)員所有員工都加入到成本管控工作中來(lái)，并讓他們都樹立好主人翁觀念，將成本管控當(dāng)作自己的事情，并給企業(yè)的成本管控創(chuàng)造更好的管理環(huán)境，每位員工還可以提出自己的想法和建議，進(jìn)一步優(yōu)化成本管控措施。②企業(yè)管理人員還能創(chuàng)建健全的獎(jiǎng)懲制度，在提高員工主動(dòng)性的基礎(chǔ)上降低工程施工期間出現(xiàn)的損耗。并基于思想與制度的保障下防止企業(yè)成本管控期間產(chǎn)生不必要的問題。③在對(duì)土木工程進(jìn)行管理時(shí)的成本管控期間，還應(yīng)該進(jìn)一步將成本管控和部門監(jiān)督考核、績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)[6]。按照成本目標(biāo)的實(shí)施情況與對(duì)崗位成本責(zé)任的行使?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督，再關(guān)聯(lián)具體的應(yīng)用成本與預(yù)算成本之間的差距，制定更健全的土木工程維修成本控制考核機(jī)制，并把考核取得的結(jié)果當(dāng)成各個(gè)崗位績(jī)效工資、福利與升職的參考借鑒，激發(fā)崗位人員加入到成本管理過程中的主動(dòng)性，同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)成本管控的監(jiān)督管理，并清晰了解到成本管理中的責(zé)任劃分，在出現(xiàn)問題時(shí)能夠明確責(zé)任人負(fù)責(zé)到底，而對(duì)提出創(chuàng)新思路或做到較好成本管控的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，賞罰分明，進(jìn)一步給成本管理工作提供更堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說，項(xiàng)目成本管理主要是確保整個(gè)項(xiàng)目可以在獲取到成本預(yù)算時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中具有更高的質(zhì)量與效率。而土木工程施工期間由于被工程本身具有的煩瑣性與規(guī)模性特征妨礙，常常出現(xiàn)預(yù)算錯(cuò)誤的情況，這顯然會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用消耗造成消極影響。因此，應(yīng)該在工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管控，科學(xué)高效地降低施工期間出現(xiàn)的浪費(fèi)情況，降低資金損耗，限制施工成本開銷，并將對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的嚴(yán)格管控當(dāng)作基礎(chǔ)，從而合理減少費(fèi)用支出。