建筑工程管理中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核實(shí)踐應(yīng)用分析

楊芳

豐城發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司 江西 豐城 331100

目前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展越來越迅速，城市化建設(shè)發(fā)展中建筑工程是不可或缺的關(guān)鍵力量，不僅緩解了人們的居住壓力，同時(shí)也提高了城市空間利用率，促進(jìn)城市化建設(shè)的健康發(fā)展。針對(duì)建筑工程來說，為取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，便需要關(guān)注各項(xiàng)管理工作的開展，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)成本的管理工作，必須要投以高度關(guān)注，落實(shí)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理水平，規(guī)避不必要的成本浪費(fèi)等問題，進(jìn)一步提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價(jià)與結(jié)算審核的基本內(nèi)容

1.1 工程量審核

在建筑工程管理工作中，工程量計(jì)算必須要保證精確性，只有這樣才能確保各分部工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，在分項(xiàng)工程量計(jì)算過程中，通常需要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和方法進(jìn)行計(jì)算，預(yù)結(jié)算人員需要對(duì)工程總消耗的定額具有一定了解，在審核工程期間需要將計(jì)算單位與套用的定額保持一致。在施工實(shí)踐中，施工方或設(shè)計(jì)單位存在的問題可能會(huì)導(dǎo)致一定量的工程變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證，那么在設(shè)計(jì)變更的審查方面就需要重點(diǎn)審核變更是否具備合法性，檢查是否具備對(duì)應(yīng)的手續(xù)和文件，以及變更本身是否會(huì)對(duì)承包商帶來經(jīng)濟(jì)損失等?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的審查還需要關(guān)注定性審查環(huán)節(jié)，首先要確定費(fèi)用增加的原因是否為承包商引起，其次要審查增加的費(fèi)用是否在合同規(guī)定范圍內(nèi)，最后審核是否會(huì)對(duì)施工成本帶來影響。

1.2 單價(jià)套用審核

單價(jià)套用審核主要審核套用計(jì)價(jià)表是否合理、是否精確，以及工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用等情況。在工程單價(jià)套用過程種需要結(jié)合形式上的差異來計(jì)算，由于工程量消耗定額是一種科學(xué)的計(jì)算方式，工程造價(jià)人員在工程量消耗計(jì)算過程中都要嚴(yán)格按照定額計(jì)算單位以及數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可以隨意進(jìn)行增加或降低。單價(jià)套用審核也是對(duì)套用定額的審查方式，確定定額的科學(xué)性與準(zhǔn)確性，確定工程項(xiàng)目是否存在重復(fù)套用的情況。

1.3 費(fèi)用審核

對(duì)于建筑工程來說，費(fèi)用審核需要結(jié)合地方工程造價(jià)部門所發(fā)布的文件和規(guī)定來執(zhí)行，根據(jù)工程中的有關(guān)合同以及文件確定費(fèi)用率。在費(fèi)用審核過程中，需要留意取費(fèi)文件的時(shí)效性，審核過程中需要關(guān)注以下幾項(xiàng)問題：其一，執(zhí)行的取費(fèi)是否包含在工程費(fèi)用的適用范圍之內(nèi)；其二，確定計(jì)取及費(fèi)率是否正確，確定以人工費(fèi)為基準(zhǔn)，還是以機(jī)械費(fèi)與人工費(fèi)的和為基數(shù)；其三，針對(duì)一些總價(jià)下調(diào)的工程需要在結(jié)算過程中留意其變更是否同步下調(diào)[1]。

2 建筑工程管理中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法

2.1 全面審核法

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，全面審核法是一種廣泛應(yīng)用的方法形式，審核人員可以針對(duì)整體造價(jià)水平具有一個(gè)全面的了解，也能保證審核工作的全方位覆蓋。但是各方面的資源投入相對(duì)較大，全面審核法的實(shí)施需要根據(jù)施工圖紙、招投標(biāo)文件、合同等逐一進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，并且審核工作還需要針對(duì)審核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，例如定額標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等都要考慮在內(nèi)，避免單價(jià)和總價(jià)出現(xiàn)計(jì)量誤差等問題。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法涉及到的審核內(nèi)容相對(duì)較少，該方法需要先確定一個(gè)審核范圍，之后將重要的分項(xiàng)工程為重點(diǎn)落實(shí)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。重點(diǎn)審核法主要圍繞一些工程量較大、施工成本較高的分項(xiàng)工程實(shí)施，因此也能為其他分項(xiàng)工程的審核提供一定的參考作用，為審核工作的效率與質(zhì)量提供保障。

2.3 對(duì)比審核法

對(duì)比審核法需要突出審核項(xiàng)目的代表性和可比性，分項(xiàng)工程審核過程中，審核人員需要圍繞施工標(biāo)準(zhǔn)和材料等進(jìn)行全面對(duì)比，為審核工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)對(duì)比審核法，審核人員可以根據(jù)預(yù)結(jié)算資料的分析結(jié)果來掌握同類工程的造價(jià)控制規(guī)律和方法，發(fā)現(xiàn)具有價(jià)值和參照意義的造價(jià)指標(biāo)，從而為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核提供保障。

2.4 篩選審核法

在應(yīng)用篩選審核法時(shí)，審核人員需要了解分項(xiàng)工程的單位面積工程量、成本費(fèi)用等信息，構(gòu)建完善的基本值表，將基本值和預(yù)算值為中心進(jìn)行對(duì)比分析，從而判斷預(yù)結(jié)算是否科學(xué)是否合理，如果出現(xiàn)不合理問題，那么審核人員需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和解決，從而確保預(yù)結(jié)算審核的可行性[2]。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

3.1 預(yù)結(jié)算審核缺乏規(guī)范性

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，部分企業(yè)在制定審核方案時(shí)并沒有找到具體針對(duì)的方向，合同以及招標(biāo)文件的分析也不夠明確，未能準(zhǔn)確識(shí)別重點(diǎn)審查的目標(biāo)，導(dǎo)致審核工作的開展效果也受到影響，無法保證對(duì)施工企業(yè)報(bào)送材料進(jìn)行精確識(shí)別，也無法為后續(xù)的結(jié)算審核工作提供可靠的依據(jù)。部分結(jié)算審核人員沒有重視審核資料的收集與處理工作，導(dǎo)致審核資料不完整、不準(zhǔn)確，從而不具備可靠的工作量判斷標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)工作難以順利開展，也難以保證結(jié)算審核的有效性。在審核實(shí)踐中，沒能做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察工作，也沒有做好圖紙項(xiàng)目的有效分析，這些都可能導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核工作無法正常開展，難以在工程變更的條件下滿足審核工作調(diào)整的基本要求。

3.2 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用存在欠缺

由于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核本身具有一定的復(fù)雜性，所以往往需要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的輔助才能高效完成，但部分預(yù)結(jié)算審核的方案在制定過程中并沒有做好建筑工程特征的調(diào)查工作，不能準(zhǔn)確掌握預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)，導(dǎo)致審核整體質(zhì)量和效率低下，工程造價(jià)很容易受外部因素影響，不能在單價(jià)信息以及工程量信息已經(jīng)確定的條件下對(duì)結(jié)算審核方式進(jìn)行優(yōu)化，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮。部分建筑工程造價(jià)管理人員雖然有應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，但卻沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的分析，如工程量計(jì)算不規(guī)范、不科學(xué)，預(yù)結(jié)算審核工作的落實(shí)流程也較為復(fù)雜等，不能對(duì)審核性質(zhì)工作總量進(jìn)行準(zhǔn)確把控，也會(huì)造成一些誤差的出現(xiàn)。

3.3 預(yù)結(jié)算人員專業(yè)水平有待提升

在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，審核人員的綜合素質(zhì)也是決定審核質(zhì)量及效率的關(guān)鍵因素。一般預(yù)結(jié)算審核都需要委托專業(yè)人員負(fù)責(zé)，才能保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，但部分企業(yè)的審核團(tuán)隊(duì)并不專業(yè)，并沒有達(dá)到預(yù)結(jié)算審核的要求。從審核人員的角度來看，專業(yè)性不足使得預(yù)結(jié)算審核工作的開展也受到各種影響，難以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分企業(yè)在審核隊(duì)伍建設(shè)中并沒有招收到足夠的專業(yè)人才，所以審核工作的質(zhì)量也得不到保障，在預(yù)結(jié)算審核工作實(shí)踐中很容易出現(xiàn)各種問題。同時(shí)部分企業(yè)的審核任務(wù)量較大，審核時(shí)間和工作量設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，長(zhǎng)時(shí)間處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，這導(dǎo)致審核人員可能出現(xiàn)錯(cuò)判、遺漏等問題，導(dǎo)致審核結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差[3]。

4 建筑工程管理中工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有關(guān)策略

4.1 做好預(yù)結(jié)算資料的收集工作

預(yù)算資料收集本質(zhì)上也屬于預(yù)結(jié)算審核工作的負(fù)責(zé)內(nèi)容之一，決定了審核工作開展的整體質(zhì)量和效率。審核工作涉及到的基本內(nèi)容通常為審核項(xiàng)目的全部資料，需要進(jìn)行科學(xué)且全面地分析與對(duì)比，為后續(xù)工作的開展提供詳細(xì)依據(jù)。例如項(xiàng)目資料內(nèi)容難以確保其完整性，可能出現(xiàn)丟失等問題，這也會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果帶來影響。對(duì)此審核資料需要保證完整性與準(zhǔn)確性，這對(duì)于審核工作來說極為重要。部分企業(yè)收集資料時(shí)未能保證資料本身的完整性與真實(shí)性，若將這些資料為依據(jù)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致審核結(jié)果的誤差，為避免這類問題，就需要在源頭上把控資料的完整性與真實(shí)性，為預(yù)結(jié)算審核工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。

4.2 完善中期付款審核方案

在中期付款審核工作方案中，需要重點(diǎn)關(guān)注交易結(jié)算審核重點(diǎn)，細(xì)化并且確定付款節(jié)點(diǎn)、付款方式等，確保合同應(yīng)用的規(guī)范性，把握中期付款審核的基本內(nèi)容和流程，將付款比例把控在科學(xué)范圍之內(nèi)。在工作實(shí)踐中，需要關(guān)注總結(jié)審核方案變更及其影響因素，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保中期付款審核工作能夠順利完成。在建立中期付款審核方案時(shí)，需要保證預(yù)結(jié)算審核工作的規(guī)范性與科學(xué)性，做好現(xiàn)場(chǎng)考查工作，了解工程造價(jià)管理的基本情況，合理設(shè)定控制措施和方法，持續(xù)優(yōu)化中期付款審核方案。在操作過程中，還需要總結(jié)合同管理的有關(guān)內(nèi)容，根據(jù)合同起草以及制定規(guī)則進(jìn)行談判策略的制定，確保預(yù)結(jié)算審核工作的開展可以更科學(xué)更嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款也能順利落實(shí)，為后續(xù)預(yù)結(jié)算審核工作的開展奠定基礎(chǔ)[4]。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證期間需要將建筑工程現(xiàn)場(chǎng)信息以及定額當(dāng)作簽證基礎(chǔ)，從工程定額中分析子科目，從而提高預(yù)結(jié)算審核水平。期間審核人員在工作開展中必須要做好簽證內(nèi)容的審查，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，避免其內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)不符等問題，針對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平來說可以起到一定的促進(jìn)效果。期間需要做好工程量清單的預(yù)結(jié)算審核，從材料單價(jià)計(jì)算、施工圖紙管理等角度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)信息來考查和分析施工狀況，確保施工工作的開展能夠與招標(biāo)文件中始終一致。在這一條件下還需要留意建筑工程的變化與變更，對(duì)造價(jià)與結(jié)算審核過程進(jìn)行控制，強(qiáng)化中期付款管理的同時(shí)還要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的付款標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，根據(jù)施工內(nèi)容做好施工材料、施工信息的管理工作，保證造價(jià)與結(jié)算審核工作能夠有序化推進(jìn)。

4.4 把關(guān)合同審查

相關(guān)業(yè)務(wù)部門需要了解合同方的資信情況，做好資格審查工作，未能通過資格審查的單位不允參加投標(biāo)。合同管理部門應(yīng)當(dāng)保證未經(jīng)資信審查的不簽、信譽(yù)或經(jīng)營狀況不良的不簽、超出承包履行能力的不簽、三證不全的不簽等，確保工程合同簽訂的合理合法。合同管理中還需要做好合同談判工作，這在合同潛力中具有關(guān)鍵意義，合同談判需要遵從平等、合法、利益最大化等原則，確保合同條款能夠滿足國家規(guī)定和行業(yè)規(guī)定，質(zhì)量等級(jí)應(yīng)達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工期則要達(dá)到國家年度投資計(jì)劃以及工程造價(jià)控制需求。還需要選擇通用性的合同文本，結(jié)合工程的具體要求和投標(biāo)文件、發(fā)包承包人談判結(jié)果擬定，文本需要準(zhǔn)確表達(dá)談判意圖，不能存在歧義、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況。

此外還需要認(rèn)真履行合同，定期進(jìn)行檢查，圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要素進(jìn)行控制，結(jié)合合同中規(guī)定的雙方權(quán)利、義務(wù)等把控工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如工程款支付必須要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，結(jié)合工程進(jìn)度來制度進(jìn)度款。已經(jīng)執(zhí)行的工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目則需要根據(jù)監(jiān)理工程師計(jì)量和簽付平整來支付工程進(jìn)度款。

4.5 科學(xué)把控工程量與審核過程

在建筑工程中，工程量計(jì)價(jià)清單以及工程變更等都可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算帶來影響，因此工程造價(jià)預(yù)結(jié)算還需要做好工程量的控制與審核高功能做，避免重復(fù)計(jì)算或?qū)徍酥笜?biāo)不健全而對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理水平帶來的影響。在預(yù)結(jié)算審核管理的基礎(chǔ)上還需要保證工程材料的質(zhì)量及其審核標(biāo)準(zhǔn)能夠達(dá)到工程需求。在預(yù)算審核期間就需要做好工程材料、設(shè)備、人力、工藝等方面的綜合性管理，在提高工程量和計(jì)價(jià)審核的同時(shí)根據(jù)圖紙文件進(jìn)行比對(duì)分析，確保建筑工程的施工管理水平能夠進(jìn)一步提升。建筑工程預(yù)結(jié)算需要建立在工程分析的基礎(chǔ)之上，根據(jù)工程量和計(jì)價(jià)統(tǒng)計(jì)來做好建筑工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容、結(jié)算結(jié)果的審核與控制，利用造價(jià)評(píng)估和項(xiàng)目管理的方式來加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核與管理水平。根據(jù)建筑工程的工程量清單預(yù)結(jié)算過程來把控施工中的材料單價(jià)計(jì)算原則、施工圖紙等，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)結(jié)算審核流程與中期付款，確保工程預(yù)算和合同內(nèi)容高度一致。在造價(jià)材料審核過程中，可以根據(jù)工程量清單來優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核工作的開展過程，按照工程變化情況對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核流程進(jìn)行改進(jìn)，從而提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平。

4.6 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員專業(yè)水平

審核人員在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中是最重要的因素之一，甚至決定了審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。優(yōu)秀的審核人員需要具有終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方面的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的造價(jià)審核理念和方法，提高自身的管理水平。而建筑單位需要進(jìn)一步提高審核人員的專業(yè)水平，首先就要在招聘與管理方面進(jìn)行把關(guān)，提高審核人員的招聘門檻，與此同時(shí)調(diào)整其薪資待遇水平，吸引更多優(yōu)秀人才的加入。制定預(yù)結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)控制措施，讓預(yù)結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)管理效率可以得到有效提升。其次要組織審核人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，了解工程造價(jià)的基本要求以及預(yù)結(jié)算過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，做好溝通交流工作，完善審核人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握更多的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法與技術(shù)，提高其專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，還需要加入一些法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，確保審核人員能夠具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于部分審核人員在工作實(shí)踐中出現(xiàn)的違規(guī)問題需要及時(shí)處理，避免企業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[5]。

5 結(jié)語

對(duì)于建筑工程來說，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核至關(guān)重要，是決定造價(jià)成本的關(guān)鍵因素之一。因此施工企業(yè)必須要提高關(guān)注力度，了解到預(yù)結(jié)算審核的意義，并且掌握預(yù)結(jié)算審核的方法，嚴(yán)格管控嚴(yán)格落實(shí)，從而提高預(yù)結(jié)算審核工作的效率與質(zhì)量，為工程造價(jià)管理提供可靠的支持。