可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下綠色城市交通規(guī)劃研究

周 蓓

(長(zhǎng)沙市公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司，湖南 長(zhǎng)沙 410000)

1 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下展開(kāi)綠色城市交通規(guī)劃的內(nèi)涵

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市交通規(guī)劃開(kāi)始成為帶動(dòng)城市發(fā)展、提升生活水平的重要問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略充分關(guān)注人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)四者的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，將其應(yīng)用于城市交通規(guī)劃中，能夠有效應(yīng)對(duì)城市交通問(wèn)題，進(jìn)一步滿足人們?nèi)粘Ｉ畹某鲂行枨蟆Ｕ归_(kāi)綠色城市交通規(guī)劃需要充分考量各類外部政策文件，加強(qiáng)發(fā)展理念和技術(shù)應(yīng)用，合理展開(kāi)社會(huì)環(huán)境和居民生活之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的問(wèn)題，搭建科學(xué)合理的城市交通規(guī)劃體系。

綠色交通相比于傳統(tǒng)的城市交通規(guī)劃方式，更加強(qiáng)調(diào)于細(xì)節(jié)化的研究，從微觀方面對(duì)許多具體交通出行問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了針對(duì)性措施從而促使道路交通運(yùn)行安全。綠色城市交通規(guī)劃堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也以可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，需要工作人員在展開(kāi)具體規(guī)劃過(guò)程中將社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、氣候、周邊人們生活習(xí)慣等多方面因素考量在內(nèi)[1]。

2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下綠色城市交通規(guī)劃戰(zhàn)略

2.1 堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展理念

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，交通在人們的日常生活中扮演著越來(lái)越重要的作用，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注交通安全問(wèn)題，將城市交通規(guī)劃和綠色發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，將綠色交通貫徹到底。現(xiàn)階段，我國(guó)綠色交通正處于快速發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化對(duì)于綠色交通的認(rèn)識(shí)和研究，促使城市交通體系能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)交通問(wèn)題，予以人們交通便利。

應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于實(shí)際工作中，結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃布局，將各種現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源、工作人員的合理分配，充分考慮不同群體的實(shí)際生活需求，展開(kāi)資源的針對(duì)性配備，將綠色出行貫穿于實(shí)際生活中，實(shí)現(xiàn)人口和交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速建設(shè)和發(fā)展。

對(duì)于綠色城市交通規(guī)劃發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于實(shí)際工作中，從地區(qū)地形結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境等多方面因素進(jìn)行分析，針對(duì)性地展開(kāi)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)高挖大填地情況，減少城市交通施工建設(shè)成本，促使各項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)規(guī)范化處理，增強(qiáng)施工的規(guī)范性和操作性[2]。

以某城市交通規(guī)劃為例，該規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)主要包括兩條城市道路，剩下均為村莊道路。兩條城市道路中，一條為貫穿城市南北方向的主干道，另一條扮演著關(guān)鍵的交通樞紐地位，整個(gè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的加油站，交通線路較少、停車場(chǎng)有限，各種基礎(chǔ)設(shè)施正處于建設(shè)過(guò)程中，需要在后續(xù)施工過(guò)程后對(duì)其進(jìn)行充分考量。在展開(kāi)具體道路交通建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循著生態(tài)宜居、健康環(huán)保工作理念，對(duì)道路系統(tǒng)設(shè)置、基礎(chǔ)公共設(shè)施等情況進(jìn)行充分考量，帶動(dòng)城市交通質(zhì)量的提升。其中，對(duì)于城市綠色交通規(guī)劃而言，還要注重“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)綠色規(guī)劃控制交通碳排放量。

2.2 展開(kāi)全方位統(tǒng)籌分析

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)在，城市化建設(shè)步伐不斷加快，想要切實(shí)應(yīng)對(duì)交通問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)展開(kāi)對(duì)城市交通道路的全面統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市交通仍舊處于快速發(fā)展過(guò)程中，存在著較為嚴(yán)重的發(fā)展局限性和規(guī)劃單一的問(wèn)題。一方面，當(dāng)工作人員展開(kāi)城市交通規(guī)劃時(shí)，很多時(shí)候缺乏對(duì)于城市發(fā)展的全過(guò)程考量，促使規(guī)劃過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題。在傳統(tǒng)思維理念的桎梏下，難以切實(shí)考量人們的實(shí)際需求，導(dǎo)致在實(shí)際施工作業(yè)后很容易出現(xiàn)交通堵塞問(wèn)題。另一方面，當(dāng)工作人員進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃方式考量較為單一，資源利用方面也存在一些問(wèn)題，甚至造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響綠色城市建設(shè)步伐。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)盡快展開(kāi)全方位地統(tǒng)籌規(guī)劃，合理展開(kāi)主次干道、快車道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓居民生活朝向便利化方向發(fā)展。例如，當(dāng)展開(kāi)具體的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，將公交車設(shè)為優(yōu)先位置，行人步行和自行車騎行分別設(shè)有相應(yīng)出行道路。

當(dāng)對(duì)日常生活中較為常見(jiàn)的步行和自行車出行方式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的規(guī)劃原則，步行簡(jiǎn)單、方便，還能夠起到鍛煉身體的作用，但隨著各種機(jī)動(dòng)車登場(chǎng)，步行開(kāi)始慢慢被道路交通設(shè)計(jì)人員所忽視。貫徹綠色城市、綠色交通、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略則應(yīng)當(dāng)將步行考慮在內(nèi)，即使是在城市市中心的繁華區(qū)域也應(yīng)當(dāng)充分考慮行人的需求，設(shè)置專門的步行區(qū)，保證步行安全。與此同時(shí)，在近距離通勤中自行車也是一種較為常見(jiàn)的交通方式，自行車騎行十分簡(jiǎn)單方便，人們通過(guò)騎行還能夠得到身體鍛煉，當(dāng)自行車和機(jī)動(dòng)車在同一車道上，很容易造成交通堵塞。在此情況下，對(duì)步行和自行車進(jìn)行規(guī)劃具有十分重要的意義。

2.3 層次性劃分道路等級(jí)

為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)工作人員應(yīng)開(kāi)展城市交通道路等級(jí)層次性劃分工作，根據(jù)具體工作路線開(kāi)展設(shè)計(jì)規(guī)劃工作。具體而言，技術(shù)人員可以根據(jù)城市對(duì)交通運(yùn)輸線路的需求，掌握不同時(shí)間段內(nèi)總的承載通行車輛的具體數(shù)量，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行主干運(yùn)輸線路和輔助運(yùn)行道路的設(shè)定，保證道路運(yùn)輸?shù)燃?jí)得以相互配合。除此之外，還可以設(shè)定專用線路，依托于詳盡的交通運(yùn)輸線路主次等級(jí)劃分，能夠更好的滿足社會(huì)成員出行需求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。具體而言，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下按照我國(guó)城市道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將城市道路分為快速道、主干道、次干道和支路，遵循公交優(yōu)先原則細(xì)化城市道路分類。即按照貨運(yùn)功能和客運(yùn)功能劃分城市快速路、主干道等級(jí)，結(jié)合城市旅游景觀、軌道交通發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容合理增設(shè)專用主干道。此外，自行車、步行交通作為極具綠色內(nèi)涵的出行方式，在開(kāi)展道路等級(jí)劃分工作時(shí)應(yīng)增設(shè)相關(guān)專用道路等級(jí)，以此為社會(huì)大眾綠色出行提供安全保障。

值得注意的是，層次性劃分線路運(yùn)輸?shù)燃?jí)過(guò)程中，還要結(jié)合社會(huì)公眾對(duì)交通路徑出行方式的需求。具體而言，在綠色、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的城市交通運(yùn)輸線路設(shè)計(jì)并投入使用后，社會(huì)成員出行方式將出現(xiàn)變化，隨著時(shí)間的推移，除了汽車運(yùn)輸以外，自行車、步行等出行方式要求綠色交通運(yùn)輸線路布置過(guò)程中相關(guān)工作人員要綜合性考量繁雜的交通運(yùn)輸形式，重視具有代表性的社會(huì)成員出行方式，滿足社會(huì)大眾對(duì)交通出行方式的需求的同時(shí)，緩解交通擁堵消極情況。其中，在構(gòu)建需求響應(yīng)的共享交通系統(tǒng)時(shí)，最好采用彈性的線路設(shè)計(jì)，比如在低密度區(qū)域或是低需求時(shí)段提供個(gè)性化出行線路服務(wù)，或是結(jié)合私人交通與公共佳通特性提供多樣化、高效率的交通系統(tǒng)。此類交通規(guī)劃方式可以在共享交通系統(tǒng)與其他交通方式綜合比較后開(kāi)展設(shè)計(jì)。

2.4 個(gè)性化配置多種資源

在城市發(fā)展過(guò)程中，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促使交通規(guī)劃設(shè)計(jì)朝向綠色化方向發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不同方式的合理規(guī)劃，充分考量自行車、摩托車、公共汽車、私家車等不同交通設(shè)施的性能優(yōu)缺點(diǎn)，分析不同交通工具的異同，通過(guò)換乘的方式，采用換乘時(shí)間最短化的規(guī)劃方式，切實(shí)滿足人們實(shí)際生活中的出行要求，為人們提供更加全效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我國(guó)城市人口眾多、人口密集度大，導(dǎo)致交通用地十分緊張，加強(qiáng)公共交通的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成了城市交通建設(shè)的主流，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，也是為人們的生活提供更加方便、舒適的交通環(huán)境，適當(dāng)提高公共交通工具和非機(jī)動(dòng)車的比例，也能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、減少?gòu)U棄物排放。這就需要當(dāng)工作人員展開(kāi)具體規(guī)劃時(shí)，通過(guò)采用職住平衡等方式，盡可能滿足居民出行需求，促使城市交通運(yùn)輸更加方便。

加強(qiáng)對(duì)公共交通設(shè)施的研究和分析，優(yōu)化道路網(wǎng)層次功能和結(jié)構(gòu)，促使交通運(yùn)行效率能夠不斷提高。再次，在道路交通運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境友好理念和綠色交通出行方式相結(jié)合，不斷完善公共交通工具本身的性能水準(zhǔn)，減少機(jī)動(dòng)車出行頻率，降低石化燃料燃燒的頻率，積極倡導(dǎo)居民使用新能源汽車出行，促使城市交通能夠依靠綠色出行形成競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展優(yōu)勢(shì)[3]。

在展開(kāi)綠色城市交通規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考量資源損耗問(wèn)題，堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，避免資源浪費(fèi)和能源損耗，多多采用綠色材料，減少?gòu)U棄物的排放，促使城市交通的健康發(fā)展。因此，當(dāng)工作人員展開(kāi)城市規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市交通的理性化分析，促使城市交通實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2.5 公共交通規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的綠色城市交通規(guī)劃應(yīng)具有綠色出行鼓勵(lì)作用，為此，開(kāi)展綠色、可持續(xù)發(fā)展背景下的公共交通規(guī)劃時(shí)，可以從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行，具體如下。

(1)城市軌道交通規(guī)劃。相較于其他交通體系，城市軌道交通速度快、運(yùn)量大，且環(huán)保、節(jié)能，具有極強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，在出行方面，整體安全、準(zhǔn)時(shí)，滿足社會(huì)大眾高質(zhì)量、高效率的出行需求。因此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，相關(guān)人員應(yīng)提高對(duì)城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)劃的重視程度，綠色城市交通規(guī)劃下的城市軌道交通規(guī)劃要做好路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)軌道交通換乘點(diǎn)進(jìn)行合理布局，尤其要根據(jù)途徑的城市功能區(qū)域做好大型樞紐換乘點(diǎn)的設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展規(guī)劃與城市土地開(kāi)發(fā)利用之間的有機(jī)結(jié)合，深化“以人為本”理念與原則，不斷提高綠色城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的便捷性。

(2)公交系統(tǒng)。作為城市主要公共交通方式之一，城市公交線路的綠色規(guī)劃要以城市總體規(guī)劃以及道路建設(shè)為基礎(chǔ)，注重與老線路之前的綜合性協(xié)調(diào)，必要情況下調(diào)整已有公交線路，避免對(duì)社會(huì)人員出行造成影響。除此之外，設(shè)計(jì)規(guī)劃人員還要考慮到城市用地開(kāi)發(fā)與布局變化，根據(jù)城市功能空間的調(diào)整和變化合理設(shè)計(jì)公交線網(wǎng)密度，提高公交站點(diǎn)覆蓋率，最大程度減少公交線路鋪蓋“盲區(qū)”，使調(diào)整后的公交線路更為滿足市民出行需要。由于城市建設(shè)處于不斷發(fā)展?fàn)顟B(tài)，新建建筑、新建小區(qū)增多，因此，公交系統(tǒng)的綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重對(duì)新建小區(qū)、大型公共建設(shè)項(xiàng)目的及時(shí)覆蓋，尤其是城市外圍區(qū)域，避免客流向非公交出行方式轉(zhuǎn)移，降低城市交通出行壓力。最后，注重城市用地布局與公交線路規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性，即根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落實(shí)超前規(guī)劃，預(yù)留公交線路設(shè)計(jì)、建設(shè)空間，通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)公共交通更好發(fā)展。值得注意的是，當(dāng)前時(shí)代背景下，智能公交系統(tǒng)和BRT愈發(fā)普遍，為有效緩解城市交通擁堵壓力，減少交通帶來(lái)的環(huán)境污染，可以將其作為交通成網(wǎng)期間的過(guò)渡和補(bǔ)充設(shè)計(jì)，深化可持續(xù)發(fā)展理念在城市公共交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的落實(shí)深度。

(3)自行車等綠色出行方式。作為“零排放”綠色出行方式，共享單車的普及、應(yīng)用極大的滿足了人們對(duì)短距離出行交通方式的多樣化選擇需求，在該背景下，城市交通規(guī)劃應(yīng)做好自行車交通出行線路設(shè)計(jì)。具體而言，根據(jù)城市規(guī)模明確自行車適用出行范圍，堅(jiān)持“以人為本”原則提倡自行車專用道與其他車道在空間上得到分離，在主要客流集散中心等區(qū)域設(shè)計(jì)自行車停車場(chǎng)，從而提高綠色城市路網(wǎng)功能。

2.6 技術(shù)應(yīng)用智能化建設(shè)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變革發(fā)展下，人們對(duì)于城市交通的出行需求也在不斷上升，城市交通規(guī)劃已經(jīng)成為推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的重要因素。一方面，城市交通規(guī)劃科學(xué)合理能夠促使人們的日常出行更加簡(jiǎn)單方便，帶動(dòng)人們生活質(zhì)量的提升。另一方面，堅(jiān)持綠色城市交通規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，有效降低能源消耗，滿足不同社會(huì)群體的需求。將各種現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于城市交通規(guī)劃中能夠在一定程度上促使綠色城市交通規(guī)劃朝向智能化方向發(fā)展，在這種情況下，需要相關(guān)工作人員能夠充分挖掘綠色城市和智能交通之間的關(guān)系，注重各種道路交通方式的轉(zhuǎn)換和銜接，促使產(chǎn)業(yè)布局更加合理化、規(guī)范化。

在各種現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，將信息化手段應(yīng)用于城市交通規(guī)劃中已經(jīng)成為帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的重要方式，為此，在展開(kāi)具體規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航、電子傳感等各種技術(shù)手段，促使交通規(guī)劃能夠更具精確性。當(dāng)規(guī)劃人員展開(kāi)整體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉持著宏觀發(fā)展的眼光，合理對(duì)城市道路交通和安全展開(kāi)分析設(shè)計(jì)，能夠根據(jù)城市不同區(qū)域布局特點(diǎn)，加大技術(shù)應(yīng)用和研究，促使城市道路交通的平穩(wěn)運(yùn)行和安全運(yùn)行。

此外，應(yīng)當(dāng)充分考量當(dāng)?shù)卣块T下達(dá)的政策文件，強(qiáng)化外部監(jiān)督引導(dǎo)，通過(guò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控，將5G技術(shù)、人工智能技術(shù)融入于城市交通規(guī)劃工作中，推進(jìn)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)車輛行駛情況進(jìn)行全過(guò)程分析，健全自動(dòng)駕駛技術(shù)和測(cè)試體系，以更好地保證車輛運(yùn)輸，強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí)，保證城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理。并且，基于節(jié)能環(huán)保要求，著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，擬定碳達(dá)峰交通運(yùn)輸行動(dòng)方案，大力推廣新能源車輛、清潔能源車輛，持續(xù)發(fā)布交通領(lǐng)域的科技成果，深化交通領(lǐng)域科技資源開(kāi)放共享，著力推動(dòng)綠色城市交通規(guī)劃與建設(shè)。

3 結(jié) 論

綜上所述，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下綠色城市交通規(guī)劃展開(kāi)分析具有十分重要的意義。為了更好地滿足人們出行安全，今后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃過(guò)程中始終堅(jiān)定可持續(xù)發(fā)展理念、展開(kāi)全方位統(tǒng)籌分析、合理配置資源、積極應(yīng)用各種技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化創(chuàng)新和應(yīng)用，促使交通出行安全和便利。