研究電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理要點(diǎn)

封一賢

（中國電力科學(xué)研究院有限公司，北京100000）

1 引言

人們生活水平的不斷提高，使人們對于電力的輸送也提出了更高的要求。從目前我國電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的開展現(xiàn)狀來看，其已經(jīng)無法滿足不斷增長的用電需求，同時也在工程開展的過程中出現(xiàn)了一系列的管理問題。因此，電力企業(yè)必須結(jié)合電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理體系的優(yōu)化和完善，從而推動電力企業(yè)的健康發(fā)展。

2 電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 缺乏對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管

在電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目開展的過程中，在施工進(jìn)度和工程計劃的影響下，工程的各個環(huán)節(jié)以及工序的起止時間均會受到嚴(yán)格的規(guī)范和約束，才能確保工程在規(guī)定的日期內(nèi)完工[1]。然而，由于不同工作流程中的工作進(jìn)度也不同，因此相關(guān)人員在開展電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的過程中，由于未能實(shí)現(xiàn)對各環(huán)節(jié)之間存在聯(lián)系的整合，從而導(dǎo)致施工的進(jìn)度安排不合理，同時也缺乏對工程進(jìn)度以及施工質(zhì)量的全面監(jiān)管，影響了工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

2.2 工程進(jìn)度的管理缺乏協(xié)調(diào)性

不同于其他工程項(xiàng)目，電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目對于工程進(jìn)度的要求更為嚴(yán)格，而通過對目前我國大部分電力企業(yè)內(nèi)電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)性缺乏是影響工程質(zhì)量的主要因素，其不僅造成了工程師以及施工技術(shù)人員對于工程實(shí)際進(jìn)度掌控能力的降低，同時也容易影響工程質(zhì)量和工程效益[2]。同時，部分工程內(nèi)也出現(xiàn)了只要速度不要質(zhì)量的問題，過于看重對工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理，從而忽視了對工程質(zhì)量的重視，導(dǎo)致部分城市的部分地區(qū)出現(xiàn)了電力緊缺問題。

2.3 工程造價管理缺乏合理性

工程造價作為影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，必須加強(qiáng)對工程造價的全面管理，才能為工程的效益最大化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極的影響。而從目前的電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理情況來看，發(fā)現(xiàn)大部分電力企業(yè)均未建立合理化的工程造價管理模式，對于工程造價的管控手段已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，造成了工程項(xiàng)目造價的持續(xù)升高，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙。其中，建設(shè)材料價格的浮動作為工程造價管理中的主要內(nèi)容，一旦出現(xiàn)工程造價管理不合理，則會導(dǎo)致工程的整體成本上升，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍專業(yè)性較低

管理人員作為影響電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵所在，通過對目前我國電力企業(yè)的電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)專業(yè)性較低是其存在的主要問題[3]。一方面，管理人才匱乏，受到傳統(tǒng)招聘和管理模式的影響，大部分企業(yè)均未能加強(qiáng)對優(yōu)秀管理人才的引進(jìn)，同時也缺乏對企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的管理人才嚴(yán)重匱乏。另一方面，管理人才專業(yè)水平較低，由于大部分企業(yè)內(nèi)均未能針對管理人員建立健全的培訓(xùn)體系，從而導(dǎo)致管理人員的專業(yè)水平提升受到了限制，不利于管理工作的有效開展。

2.5 缺乏對項(xiàng)目的安全管理

安全管理作為工程項(xiàng)目管理中的主要環(huán)節(jié)，尤其是在電力系統(tǒng)輸變電工程內(nèi)，由于工程的開展存在一定的安全隱患，稍有不慎就會威脅到施工人員的施工安全，因此要求必須做好對電力系統(tǒng)輸變電工程的安全管理。而通過對目前我國電力系統(tǒng)輸變電工程的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的大部分工程管理者均缺乏安全管理意識，未能加強(qiáng)對項(xiàng)目工程開展期間的工程管理，同時也未能針對施工人員進(jìn)行全面的安全教育。除此之外，受到工程管理者管理理念的影響，項(xiàng)目工程并未建立健全的安全管理制度，導(dǎo)致部分施工環(huán)節(jié)存在安全隱患，不利于工程的順利開展。

3 電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理的對策

3.1 加強(qiáng)對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管

通過對電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理中存在問題的分析，發(fā)現(xiàn)缺乏對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管是影響工程項(xiàng)目管理水平的主要因素。

因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加強(qiáng)對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管：

一方面，加強(qiáng)對工程進(jìn)度的合理規(guī)劃，通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對工程內(nèi)不同施工環(huán)節(jié)的全面整合，根據(jù)工程的實(shí)際情況制定符合工程開展的工程進(jìn)度規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。

另一方面，按照制定的工程進(jìn)度規(guī)劃，加強(qiáng)對施工情況以及質(zhì)量的綜合監(jiān)管，確保工程的各工藝環(huán)節(jié)均可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成，且在確保工程效率的基礎(chǔ)上重視質(zhì)量的監(jiān)督和管理[4]。

3.2 加強(qiáng)對工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)性管理

協(xié)調(diào)性管理作為工程進(jìn)度管理的主要管理方式，企業(yè)管理者可以了解并分析工程項(xiàng)目的實(shí)際開展情況，根據(jù)具體的施工要求為施工工作的開展制定相關(guān)的管理制度，包括項(xiàng)目設(shè)計、采購以及施工等各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)，同時針對可能影響工程出現(xiàn)變化環(huán)節(jié)的相關(guān)進(jìn)度參數(shù)進(jìn)行計算，并根據(jù)計算的結(jié)果對工程的整體進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析[5]。在此過程中，管理人員必須對各個施工環(huán)節(jié)的時間進(jìn)度圖標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的繪制，通過其與實(shí)際設(shè)計圖紙的對比，來總結(jié)其中實(shí)際工序時間超過設(shè)計時間的工程環(huán)節(jié)，分析影響工程進(jìn)度的原因，制定相應(yīng)的管理和解決措施，確保工程可以在保證質(zhì)量不變的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的工作進(jìn)度內(nèi)完成。

3.3 建立科學(xué)化的工程造價管理體系

工程成本是目前電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理工作中的核心環(huán)節(jié)，其要求電力企業(yè)必須建立科學(xué)的工程造價管理體系，加強(qiáng)對工程成本和造價的綜合管理，才能促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升。

第一，工程管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程造價管理的高度重視，將其納入工程項(xiàng)目管理體系當(dāng)中，并將其作為工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，嚴(yán)格針對工程項(xiàng)目中所使用的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行全面控制；

第二，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目采購環(huán)節(jié)的控制，詳細(xì)記錄采購的時間、地點(diǎn)以及價格，并查清采購人員提交的購買發(fā)票，嚴(yán)格核實(shí)來源的真實(shí)性；

第三，詳細(xì)記錄工程內(nèi)原材料的進(jìn)出庫情況，一旦出現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)立即尋找異常原因，并密切加強(qiáng)對施工過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象管理，減少不必要的浪費(fèi)，降低工程成本。

3.4 打造專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

首先，大量引進(jìn)專業(yè)化的管理人才，通過對現(xiàn)有招聘渠道的拓寬，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、電視招聘以及獵頭招聘等多種方式，為企業(yè)招聘大量的專業(yè)化管理人才。

其次，加強(qiáng)對現(xiàn)有管理人才的培訓(xùn)和教育，定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)管理知識以及思想道德素質(zhì)的綜合培訓(xùn)，提高管理人員的企業(yè)歸屬感，為工程項(xiàng)目的管理制定健全的管理體系。

最后，引進(jìn)現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，結(jié)合科學(xué)化的工程項(xiàng)目管理體系，通過打造專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，來提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目的綜合管理水平。

3.5 建立健全的工程項(xiàng)目安全管理制度

通過對電力系統(tǒng)輸變電工程的安全管理現(xiàn)狀調(diào)查，發(fā)現(xiàn)安全管理制度的缺失以及工程管理者安全意識的薄弱是造成工程安全管理環(huán)節(jié)存在問題的主要因素。

因此，首先應(yīng)當(dāng)使工程管理者樹立全面的安全管理意識，并加強(qiáng)對施工人員的安全教育，使其在日常施工的過程中加強(qiáng)對安全施工環(huán)節(jié)的重視，并在工程內(nèi)放置有關(guān)樹立安全意識的指示板。

其次，建立健全的安全管理制度，全面了解電力系統(tǒng)輸變電工程的實(shí)際開展情況，根據(jù)施工安全的相關(guān)管理制度明確具體施工過程中的施工技巧以及施工責(zé)任等，使所有施工人員均可以了解到自己工作的重點(diǎn)，并在獎懲機(jī)制的結(jié)合下提高施工人員的工作積極性。

最后，工程建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的安全管理合同，并在合同內(nèi)針對施工中安全管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，將安全管理作為施工管理工作中的重要工序。

4 結(jié)語

綜上所述，電力系統(tǒng)輸變電工程作為電力工程中的重要組成部分，通過對其目前工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)其目前存在缺乏對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管、工程進(jìn)度的管理缺乏協(xié)調(diào)性、工程造價管理缺乏合理性以及工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍專業(yè)性較低等問題，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的健康發(fā)展。

因此，電力企業(yè)必須通過加強(qiáng)對工程進(jìn)度以及質(zhì)量的監(jiān)管、加強(qiáng)對工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)性管理、建立科學(xué)化的工程造價管理體系以及打造專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)等方式，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有工程項(xiàng)目管理體系的改革，才能有效提高電力系統(tǒng)輸變電工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。