“雙碳”目標(biāo)下制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展
——多元主體協(xié)同驅(qū)動視角

王曉萍WANG Xiao-ping；翁夏燕WENG Xia-yan；周海波ZHOU Hai-bo

（①寧波財經(jīng)學(xué)院，寧波 315100；②浙江大學(xué)公共管理學(xué)院，杭州 310018；③浙江工商大學(xué)MBA 教育中心，杭州 310018；④浙江工商大學(xué)國際商務(wù)研究院，杭州 310018）

0 引言

全球生態(tài)惡化、氣候變化異常正深刻影響著人類的生活與生產(chǎn)，是地球村人民共同面臨的重大安全挑戰(zhàn)。保護地球環(huán)境、構(gòu)建人類生態(tài)文明健康共同體需要全球各國攜手共進，一同努力。我國作為負責(zé)任的發(fā)展中大國，高度重視全球環(huán)境安全問題。習(xí)近平總書記在2020 年第75 屆聯(lián)合國大會上明確提出了“3060”的宏偉目標(biāo)，承諾中國將努力提高國家自主貢獻力度，采取有力措施，爭取在2030 年前達到碳達峰，在2060 年前實現(xiàn)碳中和[1]?！半p碳”目標(biāo)的提出，為我國經(jīng)濟社會綠色低碳化發(fā)展方向提供了根本遵循，充分彰顯了我國在應(yīng)對氣候變化、有效落實《巴黎協(xié)定》方面的堅定態(tài)度，也表明了我國經(jīng)濟發(fā)展將努力朝著與碳排放徹底脫鉤方向前進的重大決心。

制造業(yè)是我國的立國之本，也是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)11 年全球第一，工業(yè)門類齊全，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。然而，我國制造業(yè)“大而不強”問題仍然存在，其長期以來“三高一低”的粗放式發(fā)展模式，使得我國生態(tài)體系、資源、環(huán)境的可承載空間不斷被突破，環(huán)境污染、資源消耗和生態(tài)退化等問題日益突出。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不僅是其實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路，亦是我國構(gòu)建現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟體系的必然要求。制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，指的是要綜合考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益，努力提高資源能源的使用效率，降低研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、售后等產(chǎn)品全生命周期階段對環(huán)境的負面影響，以綠色低碳化發(fā)展模式實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會綜合效益的最優(yōu)[2]。綠色創(chuàng)新具有環(huán)境和技術(shù)外溢的“雙重外部性”。環(huán)境負外部性和技術(shù)正外部性的存在會使企業(yè)創(chuàng)新成本與收益不匹配，進而導(dǎo)致理性經(jīng)濟主體自主進行綠色創(chuàng)新的驅(qū)動力欠缺[3]。因此，借助政府環(huán)境規(guī)制、市場綠色需求、媒體輿論監(jiān)督、綠色金融機構(gòu)等外部組織力量來引導(dǎo)、助推、促進企業(yè)綠色創(chuàng)新就顯得尤為重要?；诖?，本研究擬深入探索百年未有之大變局下“政府-市場-媒體-金融組織”多元主體協(xié)同驅(qū)動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在作用機理，并在此基礎(chǔ)上提出系列對策建議，以更好地指導(dǎo)我國制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)基于綠色創(chuàng)新能力提升的高質(zhì)量可持續(xù)化發(fā)展。

1 制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境

自改革開放以來，我國不斷推進實施以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，憑借低廉的要素成本優(yōu)勢迅速嵌入進了全球價值鏈的低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，成為了“世界制造中心”，廉價低質(zhì)亦成為了“中國制造”的核心標(biāo)簽。這種研發(fā)、營銷“兩頭”在外的依附型經(jīng)濟發(fā)展模式雖然在一定程度上幫助我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，制造業(yè)不斷壯大，但其劣根性逐漸凸顯，極大地遏制了我國制造業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)制造業(yè)作為我國的強國之基，是推動我國經(jīng)濟增長的重要動力，直接關(guān)乎著我國的國計民生，但其也是我國碳排放和能源消耗的“重災(zāi)區(qū)”。低端嵌入全球價值鏈（Global Value Chain，GVC）中的資源密集型和勞動密集型生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，使得我國制造業(yè)“三高一低”問題突出，對環(huán)境、生態(tài)、資源造成了嚴重破壞[4]。當(dāng)全球突發(fā)新冠疫情、對外貿(mào)易摩擦、貿(mào)易制裁頻繁發(fā)生時，我國制造業(yè)面臨了嚴重的“卡脖子”困境，長期以來實施的對外依附型經(jīng)濟發(fā)展模式已不可持續(xù)。與此同時，全球生態(tài)環(huán)境日趨惡化、資源承載能力不斷受限、我國土地紅利與人口紅利逐漸弱化并消失，生產(chǎn)要素成本不斷提高，使得我國制造業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境異常艱難。

為了不斷優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展方式，黨和國家不斷探索、調(diào)整并優(yōu)化頂層戰(zhàn)略設(shè)計，旨在為制造業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展指明方向。自從“十五”規(guī)劃以來，我國不斷將“綠色”理念注入進工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中。黨的十七大報告指出，要以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，基本形成保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式。黨的二十大報告進一步強調(diào)了綠色發(fā)展的重要性，指出要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。由此可以看出，“自主科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新發(fā)展”是當(dāng)前我國制造業(yè)突破“卡脖子”困境，推動實現(xiàn)經(jīng)濟增長與碳排放脫鉤的重要路徑。然而，我國制造業(yè)的綠色發(fā)展之路并不順暢，依然面臨諸多困難：

1.1 “高碳-低端化”雙重鎖定阻滯了制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

長期以來的GVC 低端嵌入發(fā)展模式使得我國制造業(yè)面臨著“雙重鎖定”困境：“低端化”與“高碳化”并存[5][6]。我國傳統(tǒng)制造業(yè)主要以勞動密集型與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主。相比較而言，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的碳鎖定程度較低，但是其在GVC 低端鎖定的程度較高，創(chuàng)造的附加值低，競爭力較弱。我國資源密集型產(chǎn)業(yè)雖然在GVC 上的相對位置較高，但是其“大而不強”，創(chuàng)造附加值的能力并不高，而且其能源消耗與碳排放量較大，“碳鎖定”程度較高。GVC 低端鎖定會進一步增強底部企業(yè)間的“逐底競爭”，進而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資源要素的投入更加傾向于“利碳化”配置。資源密集型產(chǎn)業(yè)“碳鎖定”則會因碳基市場邏輯而抑制其綠色創(chuàng)新積極性與資源要素的優(yōu)化，進而逆向強化其在全球價值鏈上的低端鎖定效應(yīng)。因此，“高能源消耗的碳鎖定”與“價值鏈低端鎖定”效應(yīng)相互交錯，已成為阻礙我國制造業(yè)將資源要素稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要因素，制約了制造業(yè)的綠色創(chuàng)新發(fā)展。

1.2 企業(yè)主體缺乏綠色創(chuàng)新意識與能力

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，工業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展是綠色經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)核，也是推進我國社會綠色生態(tài)文明建設(shè)的重要載體[7]。然而，長期以來，我國制造業(yè)企業(yè)大多數(shù)是以“經(jīng)濟收益-成本”為導(dǎo)向開展經(jīng)營活動，對環(huán)境效益關(guān)注較少，其綠色創(chuàng)新意識普遍薄弱。新時期，盡管綠色轉(zhuǎn)型不斷被提及，但是企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有足夠的資金、人才、技術(shù)、資源等要素給予支持。一方面，我國企業(yè)普遍存在技術(shù)自主創(chuàng)新短板，前期缺乏核心技術(shù)積累，更多地是從國外引進先進技術(shù)與設(shè)備進行生產(chǎn)制造，對外存在較強的技術(shù)依賴性，因而會直接影響其綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。另一方面，綠色價值理念尚未全面普及，綠色制造價值在短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)化為直接的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)普遍采取較為保守的策略，即基于慣性保持現(xiàn)狀，不愿采取超前的綠色戰(zhàn)略進行變革，這在很大程度上影響了企業(yè)綠色創(chuàng)新意識的覺醒。

1.3 國內(nèi)綠色消費市場尚未成型

需求拉動生產(chǎn)，企業(yè)綠色創(chuàng)新需要綠色消費市場為支撐。消費者的綠色消費意愿與行為不僅會直接影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且還會對社會生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重要影響。綠色產(chǎn)品由于融入了綠色成本，價格往往會比傳統(tǒng)產(chǎn)品高，而我國作為發(fā)展中大國，大部分消費者的收入仍處于中等偏下水平，其購買綠色產(chǎn)品的能力有限?，F(xiàn)階段的消費者在購物消費時仍會更看重產(chǎn)品質(zhì)量與價格，綠色消費所帶來的生態(tài)價值與社會價值無法充分展現(xiàn)，消費者對于綠色產(chǎn)品以及綠色價值的認識不足，均會影響其綠色消費的積極性。

1.4 相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)有待完善

環(huán)境規(guī)制理論指出，政府的環(huán)境規(guī)制措施可以在一定程度上彌補因市場機制不足而導(dǎo)致的綠色創(chuàng)新失靈問題，約束經(jīng)濟主體的污染行為，進而有效緩解環(huán)境負外部性[8]。與發(fā)達國家相比，我國綠色經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，目前國內(nèi)普遍存在著與綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展不相符的規(guī)章制度，比如環(huán)境規(guī)制政策不完善、知識產(chǎn)權(quán)保護體系不健全、科技創(chuàng)新評價體系有偏差等，都會極大地削弱企業(yè)主體的綠色創(chuàng)新積極性，減少其對綠色技術(shù)創(chuàng)新的資源投入。此外，由于綠色轉(zhuǎn)型是一項投入大、見效慢的系統(tǒng)性長期工程，而地方政府是以短期政績?yōu)榭己藰?biāo)準的，這就會導(dǎo)致其過度追求短期經(jīng)濟效益而忽視長期的社會效益與環(huán)境效益，在環(huán)境政策的制定與落實過程中給予更多的彈性空間，進而影響對企業(yè)綠色發(fā)展的督促力度。

2 制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的重要性與緊迫性

2.1 制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的重要舉措

習(xí)近平總書記在2021 年的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上提出，要努力探索發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)與保護環(huán)境的協(xié)同增效[9]。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是推動經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗、環(huán)境惡化相脫鉤的動態(tài)過程。長久以來，我國傳統(tǒng)制造業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端位置，總體表現(xiàn)為高投入、高能耗、高污染、低附加值的粗放型發(fā)展模式，創(chuàng)新能力普遍偏低，缺乏發(fā)展效益與質(zhì)量，對環(huán)境生態(tài)資源造成了嚴重破壞，使得環(huán)境資源承載能力達到了極限。《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，中國在2021 年的能源消費總量為52.4 億噸標(biāo)準煤，比2020 年增長5.2%，而且我國的能源利用率較低，單位GDP 能耗是世界平均水平的1.5 倍，約為OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家的3 倍。為了盡快實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)，保護生態(tài)資源與環(huán)境，推動人與自然的和諧共生，制造業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。

2.2 制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展是推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵爬坡期。黨的二十大報告明確指出，要繼續(xù)推動以高質(zhì)量發(fā)展為主題的集約型經(jīng)濟增長模式。高質(zhì)量發(fā)展是在強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上的，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、共享、開放”五大發(fā)展理念為標(biāo)準的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的最優(yōu)狀態(tài)與高級形態(tài)[10][11]。中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展不僅強調(diào)了發(fā)展的“更高質(zhì)量”“更有效率”，而且還強調(diào)要“更加公平”和“更加可持續(xù)”，因此，要始終關(guān)注生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)適配[12]。綠色是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本底色，亦是我國人民對美好生活追求的必然要求。我國作為發(fā)展中大國，工業(yè)制造業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著核心位置，工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型就是要向“資源集約利用、能源利用率提高、生態(tài)環(huán)境向好、污染物有效處理、可持續(xù)發(fā)展能力提高”的方向邁進，這對于我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要助推作用。

2.3 制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展是突破“高碳-低端化”桎梏的必由之路

在以往的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式中，我國制造業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多以勞動密集型產(chǎn)品為主，資本密集型產(chǎn)品為輔，知識與技術(shù)密集型產(chǎn)品普遍偏少，這就導(dǎo)致我國產(chǎn)品的附加值不高，國際競爭力不強，在產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于底部位置[13]。低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)不僅使得我國制造業(yè)長期依附于國外企業(yè)，在國際貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準的制定上不具有話語權(quán)，而且還付出了沉重的社會、環(huán)境與資源代價，對我國生態(tài)環(huán)境與人民健康造成了巨大損害。制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展是要以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，以數(shù)字化、綠色化技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加其附加值，增強其科技競爭力，進而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新引擎。制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展不僅能夠有效改善對環(huán)境的負面效應(yīng)，提高資源能源使用效率，而且還能通過創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品來提高其在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置，突破價值鏈“低端”鎖定困境，實現(xiàn)低碳甚至是零碳排放。

3 多元主體協(xié)同驅(qū)動制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在機理

基于生態(tài)系統(tǒng)觀視角，企業(yè)綠色創(chuàng)新行為會受到多方因素的綜合影響，其會基于綜合性的“收益-成本”考慮，實施不同的策略性行為。本研究認為“政府環(huán)境規(guī)制-市場綠色需求-媒體輿論監(jiān)督-綠色金融-企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新”是一個內(nèi)在耦合的綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，“政-市-媒-金”多元主體對企業(yè)的綠色創(chuàng)新行為具有重要的驅(qū)動作用。首先，政府的環(huán)境規(guī)制會對企業(yè)的綠色創(chuàng)新行為產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。由于綠色創(chuàng)新存在有環(huán)境負外部性和技術(shù)創(chuàng)新知識的外溢風(fēng)險性，企業(yè)在不受罰的情況下往往不會主動開展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動，其內(nèi)在的創(chuàng)新積極性不高?！安ㄌ丶僬f”提出，設(shè)計合理的環(huán)境政策能夠顯著激發(fā)企業(yè)的綠色創(chuàng)新積極性，因為環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的制度壓力能夠有效約束企業(yè)的污染行為，促進企業(yè)增加環(huán)保技術(shù)投資，提高內(nèi)部的綠色創(chuàng)新管理活動[14]。其次，消費者的綠色消費觀念與綠色需求會對企業(yè)的綠色創(chuàng)新產(chǎn)生牽引作用。依托國內(nèi)巨大的消費市場，挖掘消費者的綠色消費潛能，可以為企業(yè)的綠色創(chuàng)新產(chǎn)品提供去處，激發(fā)企業(yè)的綠色創(chuàng)新積極性，進而推動我國綠色產(chǎn)品在更高水平上的供需平衡[15]。再次，數(shù)字化時代，媒體的信息傳播能力更強、傳播速度更快、范圍更廣，媒體輿論在當(dāng)今對于社會消費趨向、人文價值觀念的塑造具有重要影響，其能夠有效促使企業(yè)正向回應(yīng)社會所關(guān)注的環(huán)境問題，督促其重視并提高綠色環(huán)保投資，以滿足利益相關(guān)者的綠色訴求[16]。最后，創(chuàng)新往往意味著高風(fēng)險、高投入，在企業(yè)的綠色科技創(chuàng)新過程中，資金是基礎(chǔ)。綠色金融一方面可以通過對綠色資金的調(diào)配使用，引起企業(yè)對綠色創(chuàng)新活動的高度重視，驅(qū)動其開展相應(yīng)的綠色科技研發(fā)，加強綠色環(huán)境整治，倒逼其追求綠色經(jīng)濟效益，進而提高其綠色形象。另一方面，綠色金融能夠幫助企業(yè)有效緩解因綠色技術(shù)創(chuàng)新帶來的資金與風(fēng)險壓力，提高創(chuàng)新的成功率，進而增強企業(yè)的綠色創(chuàng)新積極性與主動性。

4 加快促進制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的對策建議

全球新一輪數(shù)字科技革命與中國綠色生態(tài)文明建設(shè)不期而遇。為了更加高效地推動制造業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該從多方面著手，采取有效措施促進以企業(yè)為核心的綠色創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮“政-市-媒-金”對核心主體企業(yè)的綠色創(chuàng)新驅(qū)動力。

在政府層面，政府政策作為看得見的手，能夠有效彌補因市場機制失靈而導(dǎo)致的資源錯配問題?！半p碳”目標(biāo)下，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展必須建立在綠色環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上。第一，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策工具對企業(yè)行為的引導(dǎo)作用，通過制定各類合理的環(huán)境規(guī)制、綠色發(fā)展政策，以行政、立法等手段，將綠色發(fā)展理念深度貫徹進制造業(yè)的整體發(fā)展中，同時要為企業(yè)搭建綠色發(fā)展平臺，協(xié)助其獲取有利的信息、技術(shù)、人才等資源，鼓勵其綠色低碳發(fā)展。第二，政府應(yīng)通過“綠色貸款”政策鼓勵金融機構(gòu)合理配置綠色資金，引導(dǎo)資金流向低碳環(huán)保、節(jié)能高效的制造業(yè)，充分發(fā)揮綠色保險、綠色債券、綠色信貸等金融產(chǎn)品對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支撐作用[2]。第三，政府應(yīng)積極推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，保障碳排放權(quán)交易市場穩(wěn)步發(fā)展，進而逐步實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[17]。

在市場層面，需求引致生產(chǎn)。我國國內(nèi)龐大的消費市場為企業(yè)綠色產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、銷售創(chuàng)造了巨大商機。我們應(yīng)努力完善低碳市場交易政策體系，積極開展各類相關(guān)文化宣傳，加強對消費者的綠色科普教育，以各種消費補貼、消費積分、碳積分等措施激發(fā)消費者的綠色消費積極性，培養(yǎng)其綠色消費觀念。以消費促生產(chǎn)，通過采取有效措施讓消費者真正享受到綠色低碳行為的實惠，提高消費者對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好來促進企業(yè)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，進而推動全社會經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

在媒體輿論方面，媒體作為法律以外的監(jiān)督制度，可以通過主流輿論引導(dǎo)，幫助社會建立起多元化的環(huán)境治理體系[18]。數(shù)字經(jīng)濟時代，自媒體異軍突起，每個人都可以是信息的傳播者與分享者，媒體應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)減少污染，主動塑造低碳環(huán)保的企業(yè)形象。同時，媒體應(yīng)加強文化宣傳，倡導(dǎo)并鼓勵全社會積極投身于綠色環(huán)保實踐中，共同建設(shè)并守護我們的綠色家園。

在金融組織方面，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要有大量的資金支持，而現(xiàn)如今企業(yè)面臨的最大難題之一就是融資困難。為了更好地幫助企業(yè)突破融資困境，金融機構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，為我國綠色創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的金融市場環(huán)境，努力推動金融服務(wù)產(chǎn)品綠色多元化發(fā)展，高效配置綠色金融資源，引導(dǎo)資金流向具有綠色創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進而幫助企業(yè)提高綠色科技創(chuàng)新的能動性。

在企業(yè)層面，作為創(chuàng)新的主體，企業(yè)首先應(yīng)致力于凈化內(nèi)部的創(chuàng)新環(huán)境，通過培訓(xùn)教育提高員工的綠色創(chuàng)新意識與行為，將綠色可持續(xù)發(fā)展理念融入進企業(yè)的生產(chǎn)運營管理全過程。其次，企業(yè)應(yīng)向綠色創(chuàng)新龍頭企業(yè)學(xué)習(xí)，加強與高校、科研機構(gòu)、綠色轉(zhuǎn)型成功企業(yè)的合作交流，不斷學(xué)習(xí)并獲取行業(yè)先進技術(shù)，努力提高自身的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。最后，人才是關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)加大對綠色創(chuàng)新領(lǐng)域的資金與人才投入，用良好的企業(yè)文化、激勵措施吸引并激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新積極性。