著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

■ 丁正良

黨的二十大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。制造業(yè)是黑龍江省實體經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是黑龍江省發(fā)展的“一號工程”。著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是黑龍江省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要方向，更是實現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興的現(xiàn)實選擇和必由之路。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在篩選整合信息、有效配置資源、精準(zhǔn)匹配需求和供給等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，就是要通過在生產(chǎn)過程中融入新型要素“數(shù)據(jù)”，驅(qū)動黑龍江省制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，為其轉(zhuǎn)型升級培育更多新動能。

一、加強頂層設(shè)計，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級營造良好氛圍

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，誰擁有數(shù)據(jù)，誰就能掌握資源、把握先機。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新藍(lán)海，也是推動黑龍江省振興發(fā)展的新要素。黑龍江省擁有巨大的數(shù)字賦能潛力、雄厚的數(shù)字科技優(yōu)勢、豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景、獨特的數(shù)字開放平臺，這些資源為推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級奠定了重要基礎(chǔ)、提供了必要支撐。

一是要進(jìn)一步提高政治站位。按照黑龍江省對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和工作部署要求，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，加快推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高全要素生產(chǎn)率，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的放大、疊加和倍增作用。

二是要堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。強化頂層設(shè)計、突出發(fā)展重點，在數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中充分激發(fā)黑龍江省制造業(yè)潛力，彰顯區(qū)域特色優(yōu)勢。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素養(yǎng)。增強抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，在數(shù)字化浪潮中抓住機遇、贏得主動。充分利用建立的工作專班和專項工作機制，加強督導(dǎo)考核，為推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級營造良好氛圍。

二、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐

推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，必須加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施布局，夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，打通制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的信息“大動脈”，為其轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)保障。

一是加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“運力”支撐。推進(jìn)雙千兆全光網(wǎng)建設(shè)，加大全光錨點部署密度，加快5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，加大基站選址、用電等支持力度，推動基站共建共享，推進(jìn)5G 獨立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設(shè)，形成連續(xù)覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)及制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)車間的5G 網(wǎng)絡(luò)。加快IPv6 規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面改造升級。布局建設(shè)5G研發(fā)應(yīng)用示范區(qū)，構(gòu)建涵蓋技術(shù)研發(fā)、主設(shè)備制造、終端生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用與公共平臺的5G 產(chǎn)業(yè)體系，扶持一批5G 主設(shè)備制造和終端生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，培育細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

二是優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施供給，增強數(shù)字化發(fā)展的“算力”支撐。深度融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，合理布局若干大型、超大型數(shù)據(jù)中心，有序推進(jìn)高能效超級計算、分布式計算和云計算中心建設(shè)。依托中國移動通信（哈爾濱）數(shù)據(jù)中心、國家先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心哈爾濱基地等重大項目，打造“中國云谷”、大慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持哈爾濱市建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。加大人工智能應(yīng)用“算力”供給，積極部署智能計算中心，基于新型硬件架構(gòu)和人工智能算法模型，通過生產(chǎn)算力、聚合算力、調(diào)度算力、釋放算力協(xié)同，打造算法、算力和數(shù)據(jù)服務(wù)的有機整體，滿足制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級需求。合理布局邊緣計算節(jié)點，提高邊緣計算節(jié)點和中心節(jié)點的協(xié)同管理能力，實現(xiàn)“云+邊+端”高效協(xié)同計算，滿足制造業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、智能應(yīng)用和隱私保護(hù)等方面的需求。

三是夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)保障。落實國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，明確行業(yè)主管部門和運營單位的網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實施重點保護(hù)。強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力；加強主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)體系等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系建設(shè)，推廣使用自主可控的服務(wù)器、終端、云計算、操作系統(tǒng)、存儲器等軟硬件產(chǎn)品；綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、軟件定義安全、安全虛擬化等新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化安全態(tài)勢感知和風(fēng)險評估體系建設(shè)；加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，完善全天候全方位安全支撐能力，建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。

三、積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加速推進(jìn)智能制造

推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，必須加速布局網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化改造，搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，使數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)黑龍江省制造業(yè)向更深層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

一是積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵企業(yè)利用5G 實施內(nèi)網(wǎng)改造，支持建設(shè)5G 全連接工廠，推進(jìn)5G 應(yīng)用向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。推動高端裝備制造重點企業(yè)引進(jìn)和培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持重點城市和產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。支持國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)及應(yīng)用，鼓勵重點大型制造業(yè)企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

二是加速推進(jìn)智能制造。開展傳統(tǒng)裝備制造聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，加快邊緣計算、數(shù)字孿生等新技術(shù)在制造業(yè)企業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化改造，推動流程型、離散型行業(yè)生產(chǎn)裝備向智能感知、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控等方向升級，推廣精密智能儀器、智能傳感設(shè)備、智能“新字號”數(shù)控裝備、工業(yè)機器人等生產(chǎn)設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)過程中的部署和應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)化、柔性化、敏捷化。深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式。

三是深入實施制造業(yè)重點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動。以數(shù)字化改革創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級活力，有效發(fā)揮制造業(yè)重點企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加快云化、平臺化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)通過對技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系的重塑，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，構(gòu)建智能制造新模式和新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)線、全生產(chǎn)周期的信息化管理和科學(xué)化管控。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈上下游利益共同體搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，打通不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同，帶動供應(yīng)商企業(yè)和下游銷售商企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四、聚焦重點領(lǐng)域，加大政策支持力度

推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)針對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展實際，聚焦重點領(lǐng)域，進(jìn)一步完善稅收、補貼、投融資、土地等方面的政策支撐體系。

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，牽住關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”。持續(xù)加大對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的研發(fā)補貼力度，可采取提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等政策措施，引導(dǎo)支持高校和科研院所同制造業(yè)企業(yè)深度合作，集中攻關(guān)，補齊基礎(chǔ)研究短板，開展核心技術(shù)、非對稱技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān)，在量子計算、超導(dǎo)芯片、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，推動關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究。

二是加強數(shù)字技術(shù)國際合作的資金投入。支持與具有重要影響力的科研機構(gòu)和跨國公司共建數(shù)字化國際聯(lián)合實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際科技合作基地。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)開展跨境合作，構(gòu)建海外研發(fā)中心，吸引全球高端生產(chǎn)要素和人力資本。

五、加強人才引培，打造專業(yè)人才隊伍

黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級離不開人才供給體系的支撐。目前，黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展勢頭良好。加快推動黑龍江省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，必須進(jìn)一步完善人才培育、引進(jìn)和使用機制。

一是大力實施數(shù)字化人才培養(yǎng)工程。以培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”跨界人才為改革導(dǎo)向，鼓勵省內(nèi)具有創(chuàng)新和科研優(yōu)勢的高校開設(shè)與數(shù)字化相關(guān)的專業(yè)，培育數(shù)字化高端復(fù)合人才。根據(jù)各方的實踐需要，鼓勵高校和重點龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的“產(chǎn)教一體”培養(yǎng)模式，通過組建實訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)和定向委培等形式，打造“技術(shù)+項目+人才”的復(fù)合型數(shù)字人才教學(xué)培養(yǎng)體系。

二是加強企業(yè)的人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)核心作用，鼓勵其依托自身平臺引人用人，強化專有人才隊伍建設(shè)，使更多的專業(yè)技術(shù)人才能夠投身到市場一線，探索轉(zhuǎn)型升級過程中適合自身特征的數(shù)字化模式。

三是加大對人才流動、選拔和激勵機制的改革力度。加大對國內(nèi)外數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域高層次人才的挖掘和招引力度，引進(jìn)省內(nèi)急需的科技人才和科研團(tuán)隊，以及具有智能化、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域人才的待遇保障制度，積極打造人才社區(qū)，為引進(jìn)的高端人才提供工作生活、子女教育、醫(yī)療社保等方面的便利。完善凝聚人才隊伍和發(fā)揮人才作用的各項選拔和考核制度，打通人才職務(wù)和職稱晉升通道，充分激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，確保人才引得進(jìn)、留得住。