充分把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵

■ 張 聰

黨的二十大報(bào)告明確提出“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在貫徹落實(shí)上，我們要充分把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新發(fā)展階段的發(fā)展。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，標(biāo)志著我國進(jìn)入新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心將逐步從重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模的“高增速”轉(zhuǎn)到提高效率和質(zhì)量上來，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”發(fā)展成為新的發(fā)展主題。在新發(fā)展階段，現(xiàn)代化建設(shè)的要求更高、現(xiàn)代化程度更高、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)更高。首先，高質(zhì)量發(fā)展是確保新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國特色社會(huì)主義一道進(jìn)入新時(shí)代，黨的十八大后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到“三期疊加”時(shí)期，過去粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的高速增長已經(jīng)難以為繼。黨的十九大作出“我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)判斷，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力才能保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是螺旋式不斷上升的規(guī)律，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年高速發(fā)展的積累必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然結(jié)果。其次，高質(zhì)量發(fā)展是解決新發(fā)展階段我國發(fā)展不平衡不充分的必然要求。在現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在我國全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，人民對美好生活的向往早已超越單一的物質(zhì)文化生活的需要，在民主、法治、公平、正義等方面的多維度需求也與日俱增。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。我國發(fā)展不平衡不充分是發(fā)展質(zhì)量不高的主要表現(xiàn)，我國人口多、底子薄，過去注重量的積累解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在我國進(jìn)入新發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，還要注重質(zhì)的提升解決“好不好”的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。從宏觀層面來看，新發(fā)展理念是立足我國新的發(fā)展環(huán)境和條件而提出的重大抉擇，是具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的發(fā)展理念，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想指引，科學(xué)回答了“怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式和發(fā)展道路等政治問題。從微觀層面來看，新發(fā)展理念分別從發(fā)展的動(dòng)力、內(nèi)在特點(diǎn)、普遍形態(tài)、必由之路和根本目的等方面回答了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題。高質(zhì)量發(fā)展正是在新發(fā)展理念指導(dǎo)下不斷推進(jìn)的發(fā)展，囊括突破科技上“卡脖子”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的創(chuàng)新發(fā)展、解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的發(fā)展不平衡不充分問題的協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的綠色發(fā)展、解決逆經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)下發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放發(fā)展以及注重社會(huì)公平正義的共享發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展全面貫徹新發(fā)展理念，并在實(shí)現(xiàn)過程中不斷提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，舉措更加精準(zhǔn)有效，在真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對新征程上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的發(fā)展。從國際看，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，國際力量對比正在深刻調(diào)整，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。另一方面，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠病毒感染疫情全球大流行的影響和后果廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，今后一個(gè)時(shí)期我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。特別是我國經(jīng)濟(jì)面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠病毒感染疫情沖擊等多重影響?？梢哉f，我國發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。實(shí)踐已經(jīng)證明，只有經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，我國各方面建設(shè)事業(yè)的物質(zhì)條件才能不斷得到夯實(shí)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國才能有更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理念。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓全體中國人民過上好日子，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，深刻回答了“發(fā)展為了誰”的時(shí)代之問。發(fā)展為了人民是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場，是黨的初心使命的集中體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)反映。首先，高質(zhì)量發(fā)展為人民的幸福生活創(chuàng)造更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新時(shí)代的十年，我們黨著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅度的提升，經(jīng)濟(jì)總量突破120 萬億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的躍升且連續(xù)穩(wěn)居世界第二位。過去的五年，高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)財(cái)富持續(xù)穩(wěn)定增加，我國人均收入水平不斷提高，人民幸福指數(shù)不斷攀升，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)為人民幸福生活提供了根本保障。其次，高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)人民期待的社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享的理念，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)，更加注重解決社會(huì)公平正義的問題，既把“蛋糕”做大也把“蛋糕”分好，在發(fā)展中解決人民最關(guān)心的民生問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，是有效防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程各領(lǐng)域。