加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

■ 徐 旭

黨的二十大報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出明確部署，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，將“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局”列入二〇三五年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)中。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

一、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。這“六個(gè)體系、一個(gè)體制”不僅充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求，更是一個(gè)統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。黨的十八大以來(lái)，我們已經(jīng)形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作任務(wù)不斷深化拓展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固。習(xí)近平總書記指出，放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，必須堅(jiān)持需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

二、建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。

一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的二十大報(bào)告在“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一部分中，首先強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，充分強(qiáng)調(diào)了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，深化國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰的高水平所有制結(jié)構(gòu)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用方面，要深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；要健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力；要通過(guò)深化改革全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性。

二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的本錢，也是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐。我們要深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要圍繞構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。我們要圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這一總方針，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。把保障糧食安全放在突出位置，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。

四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求與應(yīng)有之義。我們要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。要健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

五是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。我們要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。要推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。