推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

黨的二十大報告明確提出“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”，這對我國義務(wù)教育未來發(fā)展提出明確指引。2015年，在北京市16個區(qū)一次性通過義務(wù)教育基本均衡國家督導驗收基礎(chǔ)上，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，明確提出“推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。2019年，北京市委、市政府印發(fā)《首都教育現(xiàn)代化2035》，提出“高標準實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”的奮斗目標。2020年，《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》再次明確要“推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。

北京市深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。教育部在2022年工作要點中提出，在推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實施策略上，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，重點通過“五化”來縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，即推進學校建設(shè)標準化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學生關(guān)愛制度化。北京市高標準落實教育部的工作要求，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，通過統(tǒng)籌教育資源配置、推動優(yōu)質(zhì)教育集群發(fā)展、利用社會資源促進學校特色發(fā)展、依托信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面等舉措，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

數(shù) 說

24所 2.9萬個 北京市教委主動應(yīng)對中小學入學高峰，協(xié)同各區(qū)新建24所學校，新增2.9萬個中小學學位，超額完成2022年新增2萬個中小學學位的年度民生實事任務(wù)。

3258人 2022年，北京市繼續(xù)實施1+3人才培養(yǎng)試驗，計劃招生3258人。

50% 將全市優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校。

47個 1.28億條 加強教育信息化頂層設(shè)計，印發(fā)《北京教育信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，編制《北京市智慧教育總體行動方案（2022-2025年）》《北京市智慧校園建設(shè)指南》。發(fā)布上線教育大數(shù)據(jù)平臺，完成47個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚，累計共享教育數(shù)據(jù)1.28億條。上線發(fā)布“京學通”，在部分區(qū)、學校試點使用，取得階段性成效。

85% 100所 制定北京市智慧校園建設(shè)評估標準，實現(xiàn)全市中小學智慧校園達標率85%，遴選100所新型智慧校園示范校。

大事記

1 加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給

北京市從縱橫兩個維度，努力實現(xiàn)“存量盤活，增量推進”：縱向主要是打通學段，建設(shè)一體化的九年一貫制學校和推進九年一貫對口直升改革、實施名校辦分校、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化學校等；而橫向擴大優(yōu)質(zhì)教育資源主要采取“學區(qū)制”“一校多址”“教育集團”“教育集群”“協(xié)作區(qū)”“聯(lián)盟組團”等方式，積極擴展優(yōu)質(zhì)學校的服務(wù)半徑，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量。

此外，北京市繼續(xù)優(yōu)化布局，多區(qū)通過新建、改擴建等方式增加優(yōu)質(zhì)學位供給。例如，海淀區(qū)中關(guān)村科學城北區(qū)有一批新建校投入使用，包括北京十一中關(guān)村科學城學校、育英學?？茖W城分校、清華附中永豐學校小學部（新址）、中關(guān)村一小科學城分校等，讓孩子們在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

2 探索1 +3 人才培養(yǎng)試驗

1+3人才培養(yǎng)試驗，是指學生在初二年級結(jié)束后進入試驗學校，在試驗學校連續(xù)完成初三及高中共四年學習。2022年，北京市繼續(xù)實施1+3人才培養(yǎng)試驗，計劃招生3258人。其中，市級試驗學校計劃招生1120人，區(qū)級試驗學校計劃招生2138人。

3 深化考試招生制度改革

按照教育部關(guān)于完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃分配到初中學校相關(guān)政策要求，2022年北京市將全市優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃分配到一般初中校。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源配置，落實校額到校政策，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。部分優(yōu)質(zhì)普通高中可適當編制跨區(qū)招生計劃，重點向優(yōu)質(zhì)教育資源比較短缺的區(qū)域傾斜；城鄉(xiāng)一體化普通高中可在資源輸出區(qū)適當編制跨區(qū)招生計劃；民辦高中招生重點向辦學所在區(qū)傾斜，編制分區(qū)招生計劃。

優(yōu)化完善中高職銜接和高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目。打造中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和本科層次職業(yè)教育貫通式培養(yǎng)立交橋。按照《北京市教育委員會關(guān)于2022年開展高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)的通知》精神，高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)項目分為高本貫通和中本貫通，各專業(yè)均面向全市招生，不對各區(qū)分配計劃指標。

4 全面啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)建設(shè)

2022年，北京市政府教育督導委員會辦公室印發(fā)《北京市推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》，明確全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作規(guī)劃，到2025年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)占比達到80%；到2030年，我市各區(qū)全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化資源布局和資源配置為重點，以教育體制機制改革為動力，以提升義務(wù)教育質(zhì)量和社會認可度為目標，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導向、突出重點、有序推進，整體提高義務(wù)教育質(zhì)量。

5 推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

研制城鄉(xiāng)義務(wù)教育學?！笆掷帧苯Y(jié)對發(fā)展工作方案，將全市256所鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學校全部納入結(jié)對范圍。印發(fā)《通州區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升支持計劃（2021-2025）》，促進副中心教育質(zhì)量提升。加強鄉(xiāng)村學校建設(shè)，通州區(qū)臺湖學校、北京第二實驗小學平谷分校、首師大附中大興南校區(qū)被教育部認定為全國第三批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學校。

6 以信息化支撐首都基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

2022年3月，北京市發(fā)布《北京教育信息化“十四五”規(guī)劃》，提出利用科技賦能，提升基礎(chǔ)教育育人能力。北京市大力推進數(shù)字教育在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)“北京教育云”，構(gòu)建全市優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共享服務(wù)體系，深入推進空中課堂、雙師課堂、融合課堂“三個課堂”建設(shè)，形成了一大批共享資源，縮短區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校的差距，推進了教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

7 用好國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果

2022年3月1日，北京市教委組織召開了國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用推進會。會議強調(diào)，用好監(jiān)測結(jié)果是服務(wù)首都教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。各區(qū)要讀懂監(jiān)測報告，找準改革方向，有效促進區(qū)域教育水平提升。要高位推動、協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進問題整改落實。要創(chuàng)新方式手段，強化分析，針對學校做好結(jié)果應(yīng)用指導，促進學校教育教學質(zhì)量提升。會議要求，全市教育系統(tǒng)要全力做好2022年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。市級將搭建監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用交流平臺，服務(wù)指導區(qū)、校做好監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，推動監(jiān)測工作重心從組織實施轉(zhuǎn)向結(jié)果應(yīng)用與促進教育內(nèi)涵發(fā)展上來。市、區(qū)兩級要建好專家隊伍，充分發(fā)揮監(jiān)測隊伍的專業(yè)化作用。全市要以更高標準完成好本年度國測實施工作，促進首都義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。