新形勢(shì)下的中國(guó)出口新格局

面對(duì)海外需求不穩(wěn)和全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的形勢(shì)，我國(guó)積極拓展對(duì)新興市場(chǎng)的出口，一定程度上對(duì)沖了對(duì)美歐等經(jīng)濟(jì)體出口的回落；與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為出口的重要支撐。

新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，出口份額快速提升。究其原因，疫情后我國(guó)“保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”的政策取向和美歐實(shí)踐現(xiàn)代貨幣理論“保需求”的政策取向形成互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)了美歐經(jīng)濟(jì)體由于生產(chǎn)受阻造成的供需缺口。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)出口占全球份額大幅提升至14.7%，扭轉(zhuǎn)了中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)的下行趨勢(shì)，并超過(guò)了2015年的高點(diǎn)（13.7%）；2021年中國(guó)出口實(shí)現(xiàn)了接近30%的同比增長(zhǎng)，占全球份額更是達(dá)到15%的歷史新高。

伴隨新冠疫情影響逐步消退、全球生產(chǎn)秩序恢復(fù)，我國(guó)出口份額正在向疫情前水平回歸。地緣政治形勢(shì)日益復(fù)雜，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、逆全球化態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)出口造成了較大影響。一方面，海外產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)對(duì)國(guó)內(nèi)出口形成替代。2022年，中國(guó)出口金額（以美元計(jì)價(jià)）同比增速降至5.9%。WTO數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，中國(guó)出口占全球份額為14.2%，較2021年15%的歷史高點(diǎn)回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，歐盟、美國(guó)出口份額分別比2021年提升1.3、0.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著海外疫情緩解，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)能力恢復(fù)推動(dòng)其出口份額回升。另一方面，全球供應(yīng)鏈重構(gòu)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口份額快速下滑，背后是中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)以及全球供應(yīng)鏈重構(gòu)。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）的數(shù)據(jù)，美國(guó)自華商品進(jìn)口占比從2017年的21.6%快速下降到2022年的16.3%，下降部分由東盟、加拿大和歐盟填補(bǔ)；2023年1—8月，中國(guó)商品在美國(guó)進(jìn)口中的占比進(jìn)一步下滑至13.4%，低于歐盟的18.8%，也落后于墨西哥（15.5%）和加拿大（13.8%），排名第四。

全球供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢(shì)之下，我國(guó)積極拓展對(duì)新興市場(chǎng)的出口，在一定程度上對(duì)沖了對(duì)美歐等經(jīng)濟(jì)體出口的回落。2023年1—10月，對(duì)拉丁美洲、非洲、俄羅斯的出口占我國(guó)出口份額為7.3%、5.1%、3.2%，較2022年同期分別提升0.2、0.5、1.1個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)份額達(dá)到15.6%，超過(guò)對(duì)東盟、歐盟和美國(guó)的出口；東盟占我國(guó)出口份額保持在15.4%，依然高于歐盟和美國(guó)，是我國(guó)第一大出口伙伴。相比之下，2023年1—10月，中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟出口金額累計(jì)同比下降15.4%、10.6%，二者占我國(guó)出口份額分別降至14.9%、15.1%。

與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為出口最大亮點(diǎn)。2023年1—10月，汽車(chē)包括底盤(pán)出口同比增長(zhǎng)77.9%，占我國(guó)總體出口的比重抬升至5.6%，而2019年這一占比只有2.7%?？v觀(guān)全球，2021年中國(guó)汽車(chē)出口超過(guò)200萬(wàn)輛，超越韓國(guó)成為世界第三大汽車(chē)出口國(guó)；2022年中國(guó)汽車(chē)出口332萬(wàn)輛，超越德國(guó)成為世界第二大汽車(chē)出口國(guó)；2023年上半年，中國(guó)汽車(chē)出口234萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)77%，超過(guò)日本成為世界第一大汽車(chē)出口國(guó)。

新能源車(chē)是推動(dòng)汽車(chē)出口高速增長(zhǎng)的重要力量。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量同比增速高達(dá)33.8%和37.5%。其中，新能源車(chē)出口表現(xiàn)尤為突出。在整體出口下滑的背景下，2023年前三季度電動(dòng)載人汽車(chē)出口金額接近300億美元，同比增速高達(dá)106.4%。受此帶動(dòng)，2023年前三季度，我國(guó)“新三樣”——電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)41.7%（人民幣計(jì)價(jià)），占我國(guó)出口比重提升至4.5%。

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域的新形勢(shì)、新格局，政策層面應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵在于：一方面，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。維護(hù)好與美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”，強(qiáng)化與發(fā)展中國(guó)家的合作，保持中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的地位。近期，中美、中歐外交互動(dòng)頻繁，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇順利舉辦，釋放了積極信號(hào)。另一方面，繼續(xù)加力穩(wěn)增長(zhǎng)。例如，中央財(cái)政積極發(fā)力，盡快落實(shí)對(duì)低收入人口的救助幫扶，提升教育、醫(yī)療等領(lǐng)域保障性投入；進(jìn)一步放松房地產(chǎn)限制措施，加大對(duì)房企流動(dòng)性支持，推動(dòng)行業(yè)盡快企穩(wěn)。維持合理水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有助于發(fā)揮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，改善外貿(mào)外資發(fā)展預(yù)期。