打造國家鰤魚產(chǎn)業(yè)示范區(qū)保護種子資源提升外匯收入

周宇航

鰤魚是日本頂級的刺身食材，與金槍魚媲美，具有成熟且巨大的消費市場。中國南海是鰤魚重要的產(chǎn)卵地，每年海南省通過自然捕撈將400～600萬尾的魚苗出口日本，創(chuàng)匯2000萬美元左右，為地方政府收益頗多外匯。但是，由于養(yǎng)殖設(shè)備較為原始、市場的惡劣競爭、養(yǎng)殖技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈單一、監(jiān)管不嚴格，導(dǎo)致中國寶貴的“種子資源”價格逐年下降，資源流失甚至喪失了定價權(quán)。同時，無節(jié)制和粗放式的捕撈讓自然種群受到嚴重損失。為了有效提升外匯收入，保護自然生態(tài)，突破“掐脖子”技術(shù)，需要從單一幼苗養(yǎng)殖，向育種、飼料研發(fā)、深加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，利用海南自貿(mào)港立法政策，提出打造國家鰤魚產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，以常態(tài)化開展國際交易，實現(xiàn)資源的價值放大，帶來經(jīng)濟和社會效益。

一、什么是鰤魚

鰤魚屬于鱸形目鲹科鰤屬。它們的眼睛附近有一片黑色斑塊兒，且身體表面貫穿著一條黃色帶子，這是鰤魚最突出的外觀特征。鰤魚又被稱作平安魚、黃鰤魚、黃條鰤、鰤魚，為肉食性魚類，成年后以小型魚、烏賊和甲殼動物作為食物。主要分布在太平洋，在水溫20～30℃范圍內(nèi)活動，主要分布在低緯度海域，如我國臺灣省和海南省附近的海域，以及日本的一些海域。

鰤魚作為中型魚，成年可生長至80cm，重15kg左右。由于鰤魚身上魚刺少，宰殺后出肉率可達60%以上，歷來是日本料理中刺身上品，品質(zhì)可比肩藍鰭金槍魚，是頂級的刺身食材。目前，日本是鰤魚的第一大消費國，這主要是由于鰤魚主要分布在太平洋，相比金槍魚的分布范圍（太平洋、印度洋以及大西洋）要小很多，因此，其消費群體較小，市場認知遠不及金槍魚。尤其是在中國，消費者對鰤魚的認知度較低。

二、中國鰤魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國鰤魚的養(yǎng)殖及出口主要集中在海南省

1.中國南海省是鰤魚的“種子庫”

鰤魚在幼魚階段以群游為主，隨著尺寸的生長，逐漸獨立覓食活動，因此其最佳的捕撈階段就是其幼魚（苗）階段。每年11～12月，鰤魚在中國海南省近海區(qū)域產(chǎn)卵，漁民通過較為原始的方式進行簡易捕撈，在海南省每年可捕撈天然幼苗總量約1200～1500萬尾?？梢哉f，鰤魚在南海省產(chǎn)卵，讓中國海南省具備了鰤魚這種寶貴的“種子資源”。

2.年出口創(chuàng)匯千萬美元

每年海南省向日本出口魚苗量為400～600萬尾，約占全國出口總量70%，為海南省出口創(chuàng)匯平均1500～2500萬美元/年。2018年，海南口岸共出口鰤魚苗1247噸，貨值2213.24萬美元；2022年，海南省進出口岸日籍魚苗運輸船52艘次，實現(xiàn)393.76萬尾鰤魚苗出口，出口貨物價值約1.063億元（1586.57萬美元）。

（二）海南省的養(yǎng)殖企業(yè)情況

1.海南省的養(yǎng)殖企業(yè)集中在陵水、萬寧

目前，主要是9家企業(yè)在陵水、萬寧通過傳統(tǒng)木制魚排開展幼魚養(yǎng)殖。由于沒有先進的網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備，受到臺風(fēng)、水溫升高帶來的病害影響，未能全部實現(xiàn)魚苗出口的企業(yè)會在5月底轉(zhuǎn)移到福建繼續(xù)養(yǎng)殖并開展銷售，導(dǎo)致外匯收益外流至福建。

由于中國尚不掌握成魚的養(yǎng)殖技術(shù)，漁民在捕撈幼魚后，會由養(yǎng)殖企業(yè)和個人將魚苗養(yǎng)殖到20～30cm左右開始出口，受到飼料、匯率、人工工資等因素影響，出口價格在400～700日元/條之間，其中最大的兩家企業(yè)每年出口300萬尾，其他企業(yè)年出口在20～100萬尾。

（三）日本在鰤魚養(yǎng)殖方面技術(shù)成熟，并嘗試進行育種繁殖

日本的鰤魚養(yǎng)殖歷史始于1927年，在香川縣。1954年近畿大學(xué)水產(chǎn)研究所開始試驗海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，鰤魚養(yǎng)殖逐漸實現(xiàn)規(guī)?；ｐB(yǎng)殖鰤魚以捕撈天然種苗養(yǎng)殖為主，但也有少量使用人工種苗養(yǎng)殖的情況。據(jù)了解，日本自20世紀90年代開始嘗試進行人工種苗繁育，雖已成功，但其成活率及成魚的品質(zhì)遠不及自然捕撈。

（四）中國鰤魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.苗種資源逐漸枯竭

由于日本對鰤魚育苗的大量需求，數(shù)量龐大且不正規(guī)的捕撈隊伍出現(xiàn)，導(dǎo)致過度捕撈，資源自然種群的有序繁衍面臨威脅，由于捕撈設(shè)備的落后，導(dǎo)致苗種在捕撈過程中成活率下降，造成經(jīng)濟流失和生態(tài)破壞。

2.惡性競爭導(dǎo)致定價權(quán)逐漸流失

鑒于海南省對鰤魚苗種的無序肆意捕撈，加上各捕撈企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的惡性競爭，使日本企業(yè)從中獲利，2001年每尾收購價為1.2～2美元，2002年每尾收購價為1～1.5美元，2021年每尾收購價則為0.8～1美元，慘烈的價格戰(zhàn)使得行業(yè)利潤日益減少。導(dǎo)致該珍貴資源的定價權(quán)逐漸流失。收購價格已完全在日本企業(yè)的控制之下，亟需政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，重新掌握資源定價權(quán)。

3.缺乏成品魚養(yǎng)殖技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸

目前，鰤魚魚苗的成長周期較長，魚苗成長為可食用的成魚約需2年左右時間，國內(nèi)鰤魚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高度集中在鰤魚育苗出口方面，日本企業(yè)以約400～700日元/尾進口苗種，而養(yǎng)殖的成品魚價格可增至7000日元/尾，出現(xiàn)“單斤魚肉貴過單尾魚苗”的不匹配現(xiàn)象。

我國未能深度挖掘該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，未形成從育苗育種、養(yǎng)殖、加工到物流貿(mào)易的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，造成產(chǎn)業(yè)停留在低端狀態(tài)，無法形成規(guī)模效應(yīng)，難以獲得產(chǎn)業(yè)溢價和發(fā)展。

4.育苗育種技術(shù)亟需突破

日本已實現(xiàn)了鰤魚人工幼苗的培育，期望獲得更具有價格優(yōu)勢的鰤魚來源。雖然尚未完全攻破受精卵和幼苗存活率低，實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)的難關(guān)，但在未來很可能成為我國鰤魚魚苗出口的阻力，成為“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)。因此，我國仍需要未雨綢繆，積極地進行技術(shù)的研發(fā)，提升綜合競爭力。

5.無正規(guī)養(yǎng)殖海域，限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，海南省養(yǎng)殖用海拍賣數(shù)量少、限制多、申請難，同時，養(yǎng)殖企業(yè)為了降低成本，均通過申請6個月的臨時用海開展幼魚養(yǎng)殖，而實際的養(yǎng)殖天數(shù)遠超6個月，導(dǎo)致海水養(yǎng)殖的合法合規(guī)性面臨巨大風(fēng)險，加劇了養(yǎng)殖企業(yè)關(guān)于大規(guī)模投入的擔憂，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，嚴重限制了整體產(chǎn)業(yè)規(guī)?；牧夹园l(fā)展。

6.養(yǎng)殖設(shè)備簡陋，一旦水溫升高或受到海浪影響，需要轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖地點

海南省屬于臺風(fēng)高發(fā)區(qū)，尤其在夏季，海水養(yǎng)殖面臨較大的自然災(zāi)害風(fēng)險，同時，由于水溫升高，普通的木排不能符合鰤魚幼苗的養(yǎng)殖需求，私人養(yǎng)殖戶不得不在6月份后轉(zhuǎn)移至北方（福建等地）進行接力養(yǎng)殖。

三、打造中國鰤魚融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展機遇

（一）海南省具有打造鰤魚產(chǎn)業(yè)園的政策機遇

2018年，國家宣布海南將建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，未來海南將是“境內(nèi)關(guān)外”，而海南省的鰤魚交易一直是以“臨時許可”，讓外籍漁船到達指定海域開展魚苗貿(mào)易。在2025年正式封關(guān)運作之前，利用海南自貿(mào)港的試點政策，可以通過鰤魚的國際交易打造試點典范。

海南自貿(mào)港建設(shè)以“3+1”即旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，漁業(yè)養(yǎng)殖是海南省熱帶高效農(nóng)業(yè)的重要支撐。

（二）技術(shù)支撐

近年來，中國的海洋養(yǎng)殖裝備制造發(fā)展突飛猛進，除了中集來福士出口挪威的三文魚養(yǎng)殖網(wǎng)箱以外，“耕海1號”“閔投1號”“普盛海洋牧場1號”“深藍1號”等智能漁業(yè)養(yǎng)殖裝備相繼在山東、福建、海南等投入使用，并對三文魚進行了成功養(yǎng)殖，中國已經(jīng)有了養(yǎng)殖裝備的技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用實踐。

（三）市場機遇

南海區(qū)域品種的鰤魚，除了最具有品質(zhì)比肩日本頂級黃鰤魚的潛力，同時，若可以規(guī)?；B(yǎng)殖，覆蓋現(xiàn)有金槍魚的市場，則其發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?/p>

據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2018年我國金槍魚海洋捕撈產(chǎn)量達到5.5萬噸；2020年，中國的一家企業(yè)——中魯遠洋，其捕撈生產(chǎn)范圍已覆蓋大西洋、印度洋和中西太平洋的廣袤深海，年捕撈能力從每年1.5萬噸提升至4萬噸以上，金槍魚圍網(wǎng)年捕撈量可達到3.5萬噸，其中80%是出口歐盟、美國、日本、韓國、南非等國家，只有20%在國內(nèi)市場銷售。金槍魚世界性的消費習(xí)慣和廣闊的消費人群為鰤魚產(chǎn)業(yè)提供了無限的想象空間。

四、打造中國鰤魚融合示范區(qū)的重要意義

（一）中國鰤魚融合示范區(qū)開發(fā)構(gòu)想

建議利用海南自貿(mào)港政策為支撐，利用“單獨立法”權(quán)，在海南省萬寧至陵水一帶選擇遮蔽水域和臨近陸地港口腹地區(qū)域，建立以國際鰤魚交易的“中國·鰤魚產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)”，以深遠海綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范為基礎(chǔ)，開展幼魚培育、育種、成品加工、飼料研發(fā)等，目的是引領(lǐng)中國海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

融合示范區(qū)主要包含兩部分，第一，海域部分。選擇一塊區(qū)域潮流暢通，水質(zhì)優(yōu)良，溫度適中，海面寬闊，水體交換條件好的水域，其水深條件可滿足深水網(wǎng)箱的投放，地方政府協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢（移民局）將特定水域作為全國鰤魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域和外籍漁船的指定交易區(qū)域，開展常態(tài)化的鰤魚國際貿(mào)易。第二，在陸地部分。毗鄰養(yǎng)殖水域，申請產(chǎn)業(yè)園用地，配套建設(shè)專用的養(yǎng)殖工船?？看a頭，建立鰤魚精深加工區(qū)、水產(chǎn)品交易結(jié)算中心、冷鏈物流中心、育苗育種中心和飼料研發(fā)中心，實現(xiàn)鮮活、冰鮮、冷凍產(chǎn)品交易及境外財務(wù)結(jié)算，開展魚苗和成品魚出口貿(mào)易；引入國際先進的冷鏈物流體系，利用自貿(mào)港優(yōu)勢，實現(xiàn)對國內(nèi)外漁獲運輸；聯(lián)合國內(nèi)知名院所，開展育苗育種研究，擺脫魚苗獲取從自然捕撈的依賴，通過人工繁殖提升魚苗產(chǎn)量，同時通過選育優(yōu)質(zhì)魚種，提升成魚和出口魚苗品質(zhì)；根據(jù)鰤魚生長周期及特點，開展特定飼料研發(fā)，合理壓縮成品魚養(yǎng)殖周期，提升魚肉品質(zhì)，最終帶動鰤魚產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）示范區(qū)設(shè)立的意義

第一，打造中國鰤魚示范區(qū)，增加地方稅收和外匯收入。通過投資先進的網(wǎng)箱設(shè)備和正規(guī)的養(yǎng)殖水域，避免了因水溫升高、臺風(fēng)來襲而轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖場地，有效降低養(yǎng)殖成本。同時，配套打造海上養(yǎng)殖示范區(qū)和陸地產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)從魚苗出口延伸到成品魚養(yǎng)殖、深加工、冷鏈物流、飼料研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)從魚苗出口單一產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，增加地方外匯創(chuàng)收。

第二，劃定唯一的合法養(yǎng)殖水域，提升養(yǎng)殖水平。通過審批規(guī)范養(yǎng)殖海域，作為唯一合法的養(yǎng)殖區(qū)域，不僅可以整體規(guī)范養(yǎng)殖標準，而且可取締違規(guī)占用自然海域開展高污染養(yǎng)殖，提升整體的自然環(huán)境。

第三，控制交易端，奪回定價權(quán)。將養(yǎng)殖水域的其中一部分，作為對外出口的指定海域，真正控制“出口渠道”，政府會同行業(yè)協(xié)會各司其職，才有機會奪回出口定價權(quán)。協(xié)會可通過制定捕撈配額，征詢年度魚苗收購及成苗出口價格，向政府統(tǒng)一報批。可以從魚苗的捕撈和出口的量、價兩端進行限制，作為政府相關(guān)監(jiān)管部門的依據(jù)，避免國內(nèi)養(yǎng)殖戶競相壓價，無序競爭，從而奪回定價權(quán)，增加地方的外匯收入。

第四，目前，鰤魚主要依靠自然打撈，并且僅停留在從魚苗養(yǎng)殖到幼魚的階段，因此，亟待解決成魚養(yǎng)殖和人工繁殖的問題，突破“卡脖子”技術(shù)，保護萬寧鰤魚自然種群數(shù)量，有效保護中國鰤魚寶貴的“種子資源”。日本自20世紀90年代即開展了魚苗的繁育，但至今仍未能實現(xiàn)規(guī)?；?，魚苗繁育的周期長、風(fēng)險高，因此，通過設(shè)立示范區(qū)，有效提升鰤魚的出口收入，讓具有科技能力和資金的企業(yè)更有意愿開展科研投入，再加上政府給予一些配套補貼或激勵機制，以實現(xiàn)魚苗的成品養(yǎng)殖和魚苗繁育。

第五，海南省一直在致力于解決漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，通過設(shè)立示范區(qū)，可嘗試“企業(yè)+省級協(xié)會+合作社”等形式讓漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，在企業(yè)引入過程中明確企業(yè)需承擔引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的責(zé)任，讓本地漁民參與鰤魚養(yǎng)殖，同步開展建設(shè)國家級游釣型海洋牧場，打造休閑漁業(yè)經(jīng)濟，帶動海南漁民從捕撈作業(yè)向養(yǎng)殖工人、休閑漁業(yè)服務(wù)人員轉(zhuǎn)型，提升漁民收益，充分共享海洋帶來的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

結(jié)語：

鰤魚作為媲美金槍魚的經(jīng)濟性魚類，其在日本已經(jīng)具有了非常普及的消費市場，但是，國內(nèi)的市場消費潛力完全處于萌芽階段，具有十分龐大的想象空間。中國海南省具有良好的種業(yè)資源，亟須通過產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)從簡單的捕撈出口向成魚養(yǎng)殖加工、飼料研發(fā)、育苗育種等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以提升地方外匯收入。同時，政府應(yīng)該意識到，海南省具有自貿(mào)港建設(shè)先行先試的獨特優(yōu)勢，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)示范區(qū)不僅將帶來經(jīng)濟效益，更將為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供有效路徑。