新發(fā)展格局下我國雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈對(duì)策研究

鄭小舟

（江蘇海洋大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 連云港 222005）

一、引言

由于我國經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里非常依賴國際市場(chǎng)，這種外向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式潛藏的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，因此我國提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略構(gòu)想?！半p循環(huán)”的核心是經(jīng)濟(jì)循環(huán)，循環(huán)本質(zhì)為互聯(lián)互通，要使經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來離不開我國物流供應(yīng)鏈體系的完善。當(dāng)前我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵就在于構(gòu)建順暢的雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈體系。

加入WTO以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是新冠肺炎疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生的影響，物流的價(jià)值不斷凸顯。2020年，我國社會(huì)物流總額已達(dá)到300萬億元,快遞包裹業(yè)務(wù)量占全球快遞業(yè)務(wù)量的60%，港口貨物與集裝箱吞吐量位居世界第一。這些數(shù)字均表明我國已經(jīng)成為世界物流大國和全球供應(yīng)鏈樞紐。物流供應(yīng)鏈作為現(xiàn)代流通體系的關(guān)鍵,在銜接生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)、暢通商品流通與消費(fèi)中發(fā)揮著重要作用，對(duì)行業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。但我國依然不是物流供應(yīng)鏈強(qiáng)國，強(qiáng)國之路任重道遠(yuǎn)。

二、雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈發(fā)展的問題阻力

當(dāng)下中美關(guān)系日益復(fù)雜、新冠肺炎疫情肆虐、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等問題給我國物流供應(yīng)鏈發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。后疫情時(shí)代中國企業(yè)必須學(xué)會(huì)適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈重組帶來的一系列變化，發(fā)揮物流供應(yīng)鏈在產(chǎn)業(yè)鏈條中的支撐作用。但現(xiàn)階段我國物流供應(yīng)鏈建設(shè)所遇的問題阻力仍有很多。

第一，現(xiàn)階段我國物流業(yè)短板多。短板一是社會(huì)物流總費(fèi)用GDP占比高，總體看我國物流仍為粗放型發(fā)展。2019年我國社會(huì)物流總費(fèi)用超過14萬億元，占GDP比重達(dá)14.23%，且物流業(yè)年均增加值均在8%左右。短板二是現(xiàn)代物流主要通過產(chǎn)業(yè)融合路徑改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但我國物流業(yè)與各產(chǎn)業(yè)融合的深度、廣度均不足且差距大。短板三是我國物流業(yè)在供應(yīng)鏈管理、誠信體系以及品牌意識(shí)等軟實(shí)力上同發(fā)達(dá)國家還有較遠(yuǎn)差距。短板四是雖然我國為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但物流供應(yīng)鏈全球空間布局不足，國際貨運(yùn)能力差，國際物流、商流和信息流均依賴歐美國家，很多關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)缺乏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

第二，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和法規(guī)政策支撐不完善，“軟硬”營商環(huán)境有待加強(qiáng)。一方面，物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不夠合理、建設(shè)不夠完善，物流資源分散且分布不均。從國內(nèi)來看，物流“點(diǎn)設(shè)施”布局不均衡，例如高鐵物流設(shè)施、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)及各類物流樞紐、貨運(yùn)場(chǎng)站等節(jié)點(diǎn)功能不完善，沒有形成物流網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。農(nóng)村物流設(shè)施不配套，產(chǎn)業(yè)物流、冷鏈物流等體系不健全。從國際來看，沒有形成多式聯(lián)運(yùn)體系，交通運(yùn)輸與物流供應(yīng)鏈融合不充分，“新基建”發(fā)展剛剛起步。另一方面，物流業(yè)管理體制與機(jī)制雜亂，系統(tǒng)性和整體性統(tǒng)籌不足，多頭管理現(xiàn)象多，配套措施和制度不夠，行為約束和政策支持不到位，未形成物流供應(yīng)鏈發(fā)展的良好政策環(huán)境。

第三，物流企業(yè)普遍缺乏綠色管理理念與綠色經(jīng)營意識(shí)，綠色物流技術(shù)應(yīng)用不足。物流企業(yè)沒有形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，缺乏綠色管理方法，僅注重短期利益忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展責(zé)任，須改變經(jīng)營發(fā)展模式。由于中小型物流企業(yè)整體實(shí)力不足，且缺乏綠色供應(yīng)鏈整體性思考，對(duì)于環(huán)保方面的研究、投入以及這些研究在物流供應(yīng)鏈內(nèi)部的推廣、應(yīng)用都不足，存在資源浪費(fèi)與污染等問題。各級(jí)政府部門在綠色物流政策出臺(tái)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定與物流活動(dòng)監(jiān)管等方面的服務(wù)能力也有待增強(qiáng)。

第四，物流供應(yīng)鏈人才缺乏，物流管理創(chuàng)新力不足。物流供應(yīng)鏈管理的協(xié)同程度低，對(duì)第三方物流、共享物流等新模式缺乏足夠認(rèn)同，各類資源利用率較低。物流專業(yè)人才缺乏，產(chǎn)學(xué)研用一體化人才培養(yǎng)體系不完善。

三、對(duì)雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈發(fā)展的對(duì)策建議

（一）以國內(nèi)循環(huán)為主、國際循環(huán)為輔，從四維度補(bǔ)足物流業(yè)短板

在新發(fā)展格局下，要引導(dǎo)國內(nèi)國際資源配置，以國內(nèi)循環(huán)為主、國際循環(huán)為輔，利用政府、市場(chǎng)兩種力量，補(bǔ)足物流業(yè)短板。要推動(dòng)物流供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，降低物流費(fèi)用補(bǔ)足短板一；提高供應(yīng)鏈整合能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)足短板二；打造物流供應(yīng)鏈戰(zhàn)略體系，提升軟實(shí)力補(bǔ)足短板三；提升物流供應(yīng)鏈自主可控能力，促進(jìn)國際循環(huán)補(bǔ)足短板四。

1.推動(dòng)物流供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，降低物流費(fèi)用補(bǔ)足短板一

首先，鑒于目前我國物流的粗放式發(fā)展模式與新發(fā)展格局間大大脫節(jié)，要以推進(jìn)物流供應(yīng)鏈現(xiàn)代化為首要任務(wù)，改善供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)與規(guī)劃，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈布局，提升企業(yè)供應(yīng)鏈彈性，形成具有創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高以及安全可靠的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要提升現(xiàn)代物流能力，建設(shè)智慧物流，把現(xiàn)代物流體系納入新基建項(xiàng)目，提升物流運(yùn)營與服務(wù)體系，支撐國內(nèi)巨大市場(chǎng)與國內(nèi)國際雙循環(huán)。

其次，物流企業(yè)較多采用多級(jí)供應(yīng)鏈、多渠道經(jīng)營等運(yùn)作方式，耗費(fèi)了供應(yīng)鏈多級(jí)維護(hù)和運(yùn)營成本，增高了物流費(fèi)用。要實(shí)施“強(qiáng)企”工程，提升技術(shù)與裝備推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，培育知名度高競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化大型物流企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高物流供應(yīng)鏈企業(yè)采購能力、品牌能力及渠道控制力。深化物流企業(yè)內(nèi)部管理與技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的物流組織模式，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改進(jìn)運(yùn)營方式，降低成本補(bǔ)足短板。

2.提高供應(yīng)鏈有效整合能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)足短板二

現(xiàn)今物流競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈已轉(zhuǎn)變?yōu)樵鰪?qiáng)物流核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。供應(yīng)鏈發(fā)展要求物流企業(yè)必須合理調(diào)配現(xiàn)有供應(yīng)鏈資源，提高供應(yīng)鏈整合能力，以促進(jìn)物流業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。物流業(yè)要借助企業(yè)戰(zhàn)略和先進(jìn)管理技術(shù)同其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，并在融合優(yōu)化過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條系統(tǒng)性的把控。

第一，整合思路要以需求變化為導(dǎo)向?，F(xiàn)今消費(fèi)者正逐漸改變消費(fèi)思路，未來供應(yīng)鏈發(fā)展需要以遵循消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，重視顧客體驗(yàn)感消費(fèi)，讓消費(fèi)者參與進(jìn)供應(yīng)鏈整合過程之中，形成供需雙方價(jià)值網(wǎng)絡(luò)體系，使組織和管理效率得到有效提升。第二，產(chǎn)業(yè)融合要利用數(shù)字技術(shù)。數(shù)字科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)融合提供了技術(shù)條件，供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型使管理者能夠通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)需求、行業(yè)變動(dòng)進(jìn)行把控，合理配置資源，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈個(gè)體實(shí)現(xiàn)物流與各產(chǎn)業(yè)的全渠道融合。要利用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，以暢通國內(nèi)大循環(huán)來帶動(dòng)國際外循環(huán)。

3.打造物流供應(yīng)鏈戰(zhàn)略體系，提升軟實(shí)力補(bǔ)足短板三

從宏觀角度，一方面加快培育完整的物流供應(yīng)鏈內(nèi)需體系，從國家、城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等各維度打造物流供應(yīng)鏈戰(zhàn)略體系、組織體系與運(yùn)作體系，形成具有創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高并且安全可靠的物流供應(yīng)鏈。努力增強(qiáng)物流供應(yīng)鏈供給體系韌性和需求適配性，培育出重量級(jí)物流企業(yè)，為行業(yè)做出示范與引導(dǎo)。另一方面，構(gòu)建“通道-樞紐-網(wǎng)絡(luò)”的系統(tǒng)性物流運(yùn)行模式，強(qiáng)化國際貨運(yùn)能力并完善國際物流空間布局，推動(dòng)形成全球性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通內(nèi)外循環(huán)。

從微觀角度，物流企業(yè)要有物流運(yùn)作主體意識(shí)。企業(yè)要培養(yǎng)供應(yīng)鏈管理、誠信體系以及品牌意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律等。阿里巴巴等數(shù)字化跨境物流核心企業(yè)要有勇于主導(dǎo)國內(nèi)供應(yīng)鏈過程的責(zé)任意識(shí)，可以通過聯(lián)盟、合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等方式促進(jìn)商貿(mào)物流鏈升級(jí)，提升我國物流供應(yīng)鏈軟實(shí)力。

4.提升物流供應(yīng)鏈自主可控能力，促進(jìn)國際循環(huán)補(bǔ)足短板四

當(dāng)前，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)在物流供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的應(yīng)用愈發(fā)普及，供應(yīng)鏈各參與方的合作更有效便捷，地理空間限制被消除。但美國企業(yè)仍把供應(yīng)鏈中許多核心技術(shù)把控在自己手中，而我國供應(yīng)鏈仍屬供應(yīng)鏈的中低端，未來國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)也將上升到全球供應(yīng)鏈布局的競(jìng)爭(zhēng)。

提升物流供應(yīng)鏈自主可控能力，要重視供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性建設(shè)，以供應(yīng)鏈創(chuàng)新推動(dòng)流通與生產(chǎn)深度融合，以綠色流通和逆向物流布局供應(yīng)鏈應(yīng)用。要促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧供應(yīng)鏈建設(shè)，提高全鏈柔性化運(yùn)作能力。要提高國際物流鏈控制力，運(yùn)用樞紐、信息、制度等更好維護(hù)物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。我國物流企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化運(yùn)輸流程，實(shí)現(xiàn)跨境物流信息實(shí)時(shí)共享，降低物流成本，并發(fā)展海外供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)渠道多元化，提高商品物流的便捷性與供應(yīng)鏈彈性。加快完善國際物流基礎(chǔ)設(shè)施和立體化高效運(yùn)輸體系，打造有全球競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)，提高我國物流供應(yīng)鏈的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。要利用自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港在國際大循環(huán)中的“連通器”作用，提升自貿(mào)港流通信息化水平。我國要借鑒國外先進(jìn)自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息化、智能化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，深度整合資源，發(fā)揮要素集聚功能提高通關(guān)效率，推進(jìn)港航物流及商品跨境監(jiān)管的一體化發(fā)展，促進(jìn)國際循環(huán)。

（二）加強(qiáng)物流基建與政策支持優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)物流供應(yīng)鏈發(fā)展根基

第一，實(shí)施“強(qiáng)基”工程,改善物流營商“硬環(huán)境”。要夯實(shí)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，包括物流綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、倉儲(chǔ)加工配送體系建設(shè)以及應(yīng)急物流體系建設(shè)。要完善農(nóng)村物流設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，縮小城市與農(nóng)村物流差距，補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板。要推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的循環(huán)流轉(zhuǎn)以及各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，破除制約合理流動(dòng)的堵點(diǎn)防止資源錯(cuò)配，從源頭暢通包含商流、物流、信息流、資金流在內(nèi)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。要布局跨境物流網(wǎng)絡(luò)，完善跨境物流樞紐及海外倉等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化國際物流通道，開展航空物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)技術(shù)、資本、人才等要素進(jìn)行全球性全方位優(yōu)化與配置，同國際企業(yè)深化合作，拓寬我國物流國際發(fā)展空間。

第二，完善物流行業(yè)相關(guān)法規(guī)和政策支持，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。要培育良好的物流供應(yīng)鏈發(fā)展政策環(huán)境，完善供應(yīng)鏈配套措施和物流企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，疏通各項(xiàng)物流政策間堵點(diǎn)，減少政府行政管理權(quán)限，打造服務(wù)型政府。要積極研究與數(shù)字物流相適應(yīng)的商貿(mào)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則，清理機(jī)制障礙，消除貿(mào)易壁壘。要把握自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)打造一流的國際營商環(huán)境。

（三）積極推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理，促進(jìn)物流業(yè)向綠色化集約化發(fā)展

隨著綠色供應(yīng)鏈管理思想得到逐步認(rèn)同，多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、第三方物流等物流模式不斷涌現(xiàn)，綠色技術(shù)的應(yīng)用廣度提升，節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境逐漸成為物流企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈發(fā)展需將綠色發(fā)展理念貫穿物流活動(dòng)始終，將低碳思維和節(jié)約思維深入企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期和供應(yīng)鏈管理各個(gè)節(jié)點(diǎn)，促使管理者不斷進(jìn)行綠色改革與轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)。政府要健全綠色發(fā)展約束管理機(jī)制，培育供應(yīng)鏈上下游形成綠色生產(chǎn)企業(yè)群，助力環(huán)境保護(hù)管理和企業(yè)的綠色生態(tài)發(fā)展路徑。

目前，綠色供應(yīng)鏈管理仍存在很多現(xiàn)實(shí)阻力，我國尚未形成綠色消費(fèi)的大環(huán)境，打造綠色物流供應(yīng)鏈的內(nèi)在動(dòng)力不足，很多中小物流企業(yè)“綠色”意愿并不強(qiáng)烈。這種情況需要政府完善綠色供應(yīng)鏈正向激勵(lì)機(jī)制，降低綠色信貸、基金支持的審批門檻，通過外部激勵(lì)補(bǔ)償企業(yè)的投入成本，使企業(yè)真正從綠色管理中受益。

（四）培育物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，推動(dòng)管理模式創(chuàng)新

人才是探索創(chuàng)新的主體，人力資源是物流供應(yīng)鏈的發(fā)展基石，管理者應(yīng)致力于培養(yǎng)物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，發(fā)揮其最大的效用與價(jià)值。企業(yè)要重視內(nèi)部人才培養(yǎng)，通過橫縱向人才的雙向管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理協(xié)同程度，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化和各類物流資源的優(yōu)化配置。政府應(yīng)拓寬物流供應(yīng)鏈人才輸送渠道，完善創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，打造科創(chuàng)基地并吸引更多海外高素質(zhì)創(chuàng)新人才來我國發(fā)展，提升我國物流供應(yīng)鏈的創(chuàng)新實(shí)力。

四、結(jié)論

新冠疫情與世界格局變化帶來的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組，對(duì)我國物流供應(yīng)鏈的發(fā)展來說，既是挑戰(zhàn)又是新機(jī)遇。世界無論如何演變，其主流仍然是和平與發(fā)展，現(xiàn)今我國仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，物流業(yè)仍有較大發(fā)展空間。新發(fā)展格局下構(gòu)建我國雙循環(huán)物流供應(yīng)鏈，需要每一個(gè)參與方的不懈努力與探索。