廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——監(jiān)管體系構(gòu)建

焦向東陸治年王成科李林林

（1.廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校 廣西 南寧 530022；2.橫琴第一中學(xué) 廣東 珠海 519000）

2022年6月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》第三章第三十二條中明確指出：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置體育場(chǎng)地、設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，適時(shí)予以更新；第三十四條提到幼兒園應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地和體育設(shè)施、器材，開展符合學(xué)前兒童特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系是指以廣西各大中小學(xué)及幼兒園為主的各個(gè)部門對(duì)廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、管理的各類元素（制度、方法、機(jī)構(gòu)等）的總和。近年來，廣西各大中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求與日俱增，傳統(tǒng)的監(jiān)管體系已無法適應(yīng)發(fā)展的需要。如何在建設(shè)前期/中期以及后期三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的智慧監(jiān)管、科學(xué)和有效監(jiān)管，已成為廣西各大中小學(xué)及幼兒園學(xué)校體育新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

本研究采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法等分析廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的現(xiàn)狀，闡述基于塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施在廣西中小學(xué)及幼兒園建設(shè)方面監(jiān)管體系的概念及研究目的與意義，并將理論分析和實(shí)證實(shí)踐密切聯(lián)系，結(jié)合z中學(xué)、b小學(xué)及a幼兒園監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建基于塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面在廣西各大中小學(xué)及幼兒園的監(jiān)管體系提出有價(jià)值的對(duì)策建議。

1、概念、特點(diǎn)及研究目的與意義

1.1、概念

本研究將廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系擬定義為：通過采取各種有效方式和手段，包括法律約束、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)大眾監(jiān)督、媒體引導(dǎo)和家校引導(dǎo)等方式對(duì)塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，以保障校園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能遵循法律法規(guī)，按照計(jì)劃進(jìn)行，以期達(dá)到塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建成后對(duì)學(xué)校體育發(fā)展產(chǎn)生良好的效果，促進(jìn)校園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色安全可持續(xù)發(fā)展。

1.2、研究目的

本文根據(jù)廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，選擇中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系進(jìn)行研究，主要達(dá)到以下三個(gè)方面的研究目的。一是調(diào)查當(dāng)前廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的現(xiàn)狀；二是發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管中存在的問題；三是提出當(dāng)前對(duì)于廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管的體系，初步探索研究較為系統(tǒng)的監(jiān)管體系，為今后把關(guān)廣西中小學(xué)及幼兒園校園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管提供理論依據(jù)與借鑒參考。

1.3、研究意義

（1）理論意義。

通過查閱各類學(xué)術(shù)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)：對(duì)于塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，許多學(xué)者從塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)方面進(jìn)行了研究。其中大部分都是研究“毒跑道”出現(xiàn)的問題，并且給出相應(yīng)對(duì)策或建議，多以期刊和報(bào)紙為主；關(guān)于構(gòu)建中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系的研究卻不多見。塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工序繁多，對(duì)其的監(jiān)管應(yīng)是必不可少的，沒有進(jìn)行合理監(jiān)管建設(shè)的塑膠運(yùn)動(dòng)設(shè)施很有可能出現(xiàn)各種各樣的安全問題，最終造成巨大的損失。有效的監(jiān)管會(huì)讓其取得事半功倍的效果，理論依據(jù)與實(shí)踐結(jié)合的監(jiān)管才是塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施保質(zhì)保量的重要保障。此外，本研究可以很好地填補(bǔ)此領(lǐng)域的學(xué)術(shù)空缺，豐富中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管理論，為今后中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管提供理論參考，也為建立健全中小學(xué)及幼兒園學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系提供一定的理論依據(jù)。

（2）學(xué)術(shù)意義。

文本以廣西中小學(xué)及幼兒園校園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系為研究對(duì)象，采用有關(guān)體育學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的學(xué)科知識(shí)，不僅為本文拓寬了研究?jī)?nèi)容的學(xué)術(shù)視野，而且加強(qiáng)了體育學(xué)科與其他各學(xué)科之間的交叉、相互聯(lián)系和融會(huì)貫通，為今后塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管理論的完善盡綿薄之力。

（3）實(shí)踐意義。

通過對(duì)構(gòu)建中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系的研究，分析廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的問題，并構(gòu)建出較為科學(xué)合理的監(jiān)管體系。不僅能加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管成效，指導(dǎo)并管理今后所建設(shè)施，也對(duì)形成廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系具有突出的現(xiàn)實(shí)意義，為今后廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管規(guī)則及制度的完善工作盡綿薄之力。

2、相關(guān)概念界定

（1）本文所指的塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施是指，能夠保障學(xué)校體育教學(xué)以及師生進(jìn)行常規(guī)體育活動(dòng)所需的專業(yè)性或非專業(yè)性塑膠跑道和塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；

（2）設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系主要從前期建設(shè)的各方面規(guī)劃統(tǒng)籌和建設(shè)時(shí)的綠色安全保障/高質(zhì)高效以及建設(shè)完成后的維護(hù)與更新為主要切入點(diǎn)。

3、研究對(duì)象與方法

3.1、研究對(duì)象

本文以廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系為研究對(duì)象。

3.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)研究法。

首先通過中國(guó)國(guó)家圖書館、廣西圖書館借閱了有關(guān)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以及管理學(xué)方面的書籍，參考國(guó)際田徑協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)《田徑場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》、中國(guó)田徑協(xié)會(huì)審《2002年田徑競(jìng)賽規(guī)則》、中小學(xué)塑膠跑道國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地》GB 36246-2018等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行研讀，為本研究做好充分的準(zhǔn)備工作；其次通過搜索中國(guó)知網(wǎng)、維普學(xué)術(shù)期刊、萬方數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)站查閱有關(guān)中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系的相關(guān)文獻(xiàn)和大量工程建設(shè)監(jiān)管體系的文獻(xiàn)，對(duì)其仔細(xì)閱讀，了解與本研究相關(guān)的問題，為論文的順利完成搜集豐富的文獻(xiàn)材料；最后通過登錄中國(guó)政府網(wǎng)、教育部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、住建部、市場(chǎng)監(jiān)管局以及其他官方網(wǎng)站，搜索關(guān)于中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件等資料，并對(duì)這些資料歸納、整理和分析，了解塑膠跑道建設(shè)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，獲取與本研究相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為文章的完成奠定較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)。

（2）案例分析法。

團(tuán)隊(duì)輔以實(shí)地考察的形式，進(jìn)入廣西較有代表性的中小學(xué)及幼兒園內(nèi)，對(duì)校內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行考察與調(diào)研，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話采訪，了解其相關(guān)監(jiān)管對(duì)策并結(jié)合實(shí)際監(jiān)管情況進(jìn)行分析與探討，取其精華歸納總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)與方法，為文章的總結(jié)性對(duì)策提供實(shí)踐參考價(jià)值與理論基礎(chǔ)。

4、設(shè)施建設(shè)監(jiān)管問題

4.1、監(jiān)管機(jī)制：碎片化

根據(jù)監(jiān)督主體的不同，廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管模式可分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管兩類。內(nèi)部監(jiān)管由學(xué)校后勤部門實(shí)體自主進(jìn)行，外部監(jiān)管由學(xué)校后勤實(shí)體的校方管理者和師生進(jìn)行。由于監(jiān)管職能被分散于多個(gè)職能部門，存在碎片化現(xiàn)象，制約了監(jiān)管效果的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：其一，管理碎片化。設(shè)施監(jiān)管缺乏統(tǒng)一指揮，各部門邊界模糊、職責(zé)交叉且聯(lián)動(dòng)機(jī)制欠缺，往往是“腰傷治腰、腦痛醫(yī)腦”，缺乏對(duì)設(shè)施監(jiān)管的整體思考和系統(tǒng)處置；其二，診改碎片化。設(shè)施監(jiān)管診改工作部署缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門診改標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，彼此不連通，建設(shè)前期安全保障存在漏洞，維護(hù)更新滯緩狀況嚴(yán)重。

4.2、監(jiān)管方式：傳統(tǒng)單一

目前，廣西大多數(shù)中小學(xué)及幼兒園均制定了詳細(xì)的監(jiān)管細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)行中，多采取突擊檢查、專項(xiàng)抽查等人工方式進(jìn)行檢查和考核。由于人工監(jiān)管受限于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和能力，往往出現(xiàn)專業(yè)性欠缺、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。

4.3、監(jiān)管時(shí)間：事后監(jiān)管

在廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管中，由于人力和技術(shù)的限制，往往采取常規(guī)性監(jiān)督檢查，或者出現(xiàn)了重大問題后才開始著手專項(xiàng)排查，難以實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防和事中控制，沒有抓好三個(gè)維度落實(shí)全方位監(jiān)管的全過程。

4.4、監(jiān)管重點(diǎn)：選擇性監(jiān)管

塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管工作點(diǎn)多面廣，專業(yè)性極強(qiáng)，傳統(tǒng)的內(nèi)外監(jiān)管體系無法做到面面俱到，只能有選擇性地挑選一些重點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)管。長(zhǎng)此以往，負(fù)責(zé)監(jiān)管此類基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)人員的管理服務(wù)水平良莠不齊，容易成為安全問題和事件的高發(fā)區(qū)。

5、現(xiàn)狀論述

5.1、基本情況

z中學(xué)位于中國(guó)廣西壯族自治區(qū)首府南寧市。學(xué)校分高初中兩個(gè)校區(qū)，高中占地145畝，初中占地33畝，現(xiàn)有72個(gè)教學(xué)班級(jí)，近4000名學(xué)生。為了保證學(xué)校體育教學(xué)的高質(zhì)高效發(fā)展及師生日常的體育鍛煉，學(xué)校建設(shè)了一個(gè)專業(yè)性塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和一個(gè)非專業(yè)性塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，建設(shè)面積共達(dá)到40畝，占全校總面積的22.5%。

b小學(xué)，創(chuàng)建于1924年，占地面積2.24萬m2，建設(shè)面積2.94萬m2，是南寧市區(qū)直屬國(guó)辦小學(xué)，具有80多載的文化底蘊(yùn)，孕育了“年年桃李，歲歲芬芳”的辦學(xué)傳統(tǒng)。學(xué)校發(fā)展共有43個(gè)教學(xué)班，2327名學(xué)生，教職員工95人。

a幼兒園也是環(huán)境幽雅，占地面積4875.5m2，建筑面積3128.95m2，幼兒園有配套的幼兒生活/學(xué)習(xí)/游戲等完備的活動(dòng)設(shè)施，幼兒園師資隊(duì)伍是一支以研究生/本科生為核心的教育教學(xué)科研隊(duì)伍，教師教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)及技能技巧和教育研究能力。

以上三所不同學(xué)段的學(xué)校均配備有專業(yè)性或非專業(yè)性的塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)場(chǎng)地設(shè)施。

5.2、監(jiān)管情況

（1）建立三級(jí)監(jiān)管體系。

三所學(xué)校對(duì)于塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)均有在不同程度上建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的三級(jí)監(jiān)管體系。一級(jí)監(jiān)管是指成立學(xué)校后勤監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)，成員包括高層及中層領(lǐng)導(dǎo)代表，代表學(xué)校對(duì)后勤監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌性監(jiān)管；二級(jí)監(jiān)督是指服務(wù)監(jiān)督與信息化辦公室代表對(duì)后勤管理部門日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理；三級(jí)監(jiān)督是指部?jī)?nèi)各業(yè)務(wù)部門建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查小組或確定監(jiān)督員，對(duì)本單位工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

（2）應(yīng)用信息技術(shù)監(jiān)管手段。

2020年以來，三所學(xué)校均運(yùn)用信息化手段為監(jiān)督賦能。以監(jiān)控服務(wù)中心的“攝像監(jiān)管系統(tǒng)”為例，智能分析、智能預(yù)警等，可對(duì)監(jiān)督對(duì)象出現(xiàn)問題的過程及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警。2021年至今攝像監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題共45條，設(shè)施損壞等預(yù)警信息9條，數(shù)字化監(jiān)管初見成效。場(chǎng)地管理方面，三所學(xué)校均建設(shè)了 “場(chǎng)地信息化智能監(jiān)管系統(tǒng)”，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等利用信息化手段進(jìn)行固化控制，實(shí)現(xiàn)了全程流痕和制度約束，督促服務(wù)單位按標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，依規(guī)則履職，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。

（3）推行師生參與式監(jiān)督。

三所學(xué)校均搭建完成了后勤信息化服務(wù)平臺(tái)，師生可用一卡通登錄，在網(wǎng)上進(jìn)行“網(wǎng)上報(bào)修”、“監(jiān)督評(píng)價(jià)”，整個(gè)服務(wù)過程清晰透明，便于管理部門和師生實(shí)時(shí)查看、全程監(jiān)管。進(jìn)一步拓寬師生監(jiān)管渠道，實(shí)現(xiàn)了電話、微信、手機(jī)APP、信件及現(xiàn)場(chǎng)五位一體的受理模式，并以信息化技術(shù)為支撐，通過線上督導(dǎo)、實(shí)地抽查、預(yù)警督辦、評(píng)估考核等方式，全面督促問題整改。2021年，z中學(xué)還成立了由師生代表組成的 “后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組”，通過線上滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地考查、評(píng)估考核等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了師生參與式監(jiān)管的力度，有效促進(jìn)了后勤服務(wù)質(zhì)量的提升。

6、構(gòu)建對(duì)策

6.1、夯實(shí)基礎(chǔ)

在對(duì)廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管中，反映出其建設(shè)監(jiān)管主體的不同，監(jiān)管主體呈分散化狀態(tài)，監(jiān)管人員專業(yè)能力不足，各方主體意識(shí)薄弱，監(jiān)管方式傳統(tǒng)化和監(jiān)管手段的有效性不夠等問題。

廣西中小學(xué)及幼兒園對(duì)校園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前中后期管理主要從設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和驗(yàn)收幾個(gè)方面進(jìn)行，建設(shè)監(jiān)管中存在的問題也是基于管理的幾個(gè)方面出現(xiàn)的。針對(duì)當(dāng)前廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問題，從監(jiān)管目的出發(fā)、貫徹落實(shí)監(jiān)管原則，并結(jié)合當(dāng)下的相關(guān)政策法規(guī)，構(gòu)建其監(jiān)管體系。其健全的建設(shè)監(jiān)管體系主要是以監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式手段以及監(jiān)管考核四個(gè)方面的內(nèi)容為線索，構(gòu)建出較為科學(xué)合理的監(jiān)管體系，進(jìn)而可更有效整合建設(shè)的監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)對(duì)其建設(shè)的監(jiān)管。

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管是一項(xiàng)艱巨且嚴(yán)謹(jǐn)性高的工作，既需要技術(shù)和資金做支撐，也需要注重信息化監(jiān)管隊(duì)伍的培養(yǎng)?？蓢@信息化監(jiān)管制定相應(yīng)的制度、規(guī)范和指導(dǎo)文件；通過信息化知識(shí)和技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員應(yīng)用和處理能力；為基層工作人員的日常監(jiān)管配備相應(yīng)的硬件設(shè)備，在實(shí)踐中培養(yǎng)不斷提升基層信息化監(jiān)管的技能和水平。

（2）依法治管為主專業(yè)支撐為輔。

廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅需要與其相應(yīng)的法律依據(jù)來規(guī)范，由于其工程建設(shè)涉及的程序較多，考慮到其建設(shè)時(shí)所使用的材料和產(chǎn)品的特性，所以除了在建設(shè)時(shí)要遵循法律法規(guī)所規(guī)定一定的程序外，還要有一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要遵守。這些法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為其建設(shè)安全提供了有力的法律保障和技術(shù)支持，使得建成的塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠。

6.2、運(yùn)用信息技術(shù)提升監(jiān)管效率

（1）樹立信息化監(jiān)管思維。

現(xiàn)代科技的發(fā)展給人們的生產(chǎn)和生活帶來了前所未有的改變，也給許多單位后勤監(jiān)管工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。監(jiān)管者要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，樹立信息化監(jiān)管思維，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的管理思路，積極適應(yīng)和探索監(jiān)管新技術(shù)新手段。同時(shí)，決策者也要轉(zhuǎn)變決策方式，將監(jiān)管數(shù)據(jù)作為決策的科學(xué)依據(jù)之一，使決策更為客觀科學(xué)。

（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)化監(jiān)管。

管理部門應(yīng)制定各業(yè)務(wù)單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和考核細(xì)則。監(jiān)管中，可采用智能設(shè)備對(duì)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定點(diǎn)、定位、定時(shí)、定量取證，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)判讀，避免人工監(jiān)管可能產(chǎn)生的誤差和疏漏。

（3）現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程監(jiān)管相結(jié)合。

在管理中，有許多工作需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí)。這種傳統(tǒng)方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋?？刹捎弥悄芙K端和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)數(shù)字或影像數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集，以“遠(yuǎn)程監(jiān)管+現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”的方式實(shí)現(xiàn)無空間盲區(qū)、無時(shí)間盲點(diǎn)的全覆蓋監(jiān)管。

（4）應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能助力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下重大風(fēng)險(xiǎn)和違章自動(dòng)辨識(shí)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)智能分析與預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)，建立以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警的設(shè)施場(chǎng)地監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象問題的過程性發(fā)現(xiàn)和及時(shí)性預(yù)警。同時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)模型作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)測(cè)和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析，為學(xué)校和后勤部門制定監(jiān)管計(jì)劃和決策方案提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

6.3、建立塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地監(jiān)管多元共治機(jī)制

在建設(shè)廣西中小學(xué)及幼兒園塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系時(shí)，應(yīng)建立多元共治機(jī)制，整合學(xué)校后勤主管部門、后勤業(yè)務(wù)部門、服務(wù)對(duì)象以及第三方等彼此相對(duì)獨(dú)立又協(xié)調(diào)互動(dòng)的多種行為主體。

校方主管部門在塑膠運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管體系構(gòu)建中，應(yīng)扮演組織者和推動(dòng)者的角色，主導(dǎo)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。各監(jiān)管主體必須認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任，主動(dòng)配合并自覺開展監(jiān)管工作。第三方主要是指行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等社會(huì)力量，這些機(jī)構(gòu)或組織與后勤的利益相關(guān)性和緊密性弱于學(xué)校后勤主管部門、后勤業(yè)務(wù)部門、師生等，因此在監(jiān)管中會(huì)更加客觀，是學(xué)校后勤監(jiān)管中不可忽視的力量。師生作為設(shè)施服務(wù)的使用者，后勤服務(wù)的優(yōu)劣與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)。師生對(duì)后勤服務(wù)的選擇和評(píng)價(jià)，是獲取后勤服務(wù)質(zhì)量狀況的重要途徑之一。因此，要加強(qiáng)師生共建，民主參與機(jī)制，尤其要通過網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、信件、現(xiàn)場(chǎng)等建立五位一體監(jiān)管平臺(tái)，拓寬數(shù)據(jù)獲取來源和師生共治渠道，優(yōu)化投訴反饋機(jī)制，不斷激發(fā)師生參與后勤監(jiān)管的熱情，從而形成共治共管的強(qiáng)大合力。