全民健身在構建和諧社會過程中的作用研究

鮑玉芹 王立娜

（石家莊學院 河北 石家莊 050035）

引言

社會主義和諧社會是人們向往與追求的理想社會，民主法治、誠信友愛、安定和諧、平等自由、活力繁榮是其核心要義。構建社會主義和諧社會，需要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進步。體育文明作為精神文明重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著至關重要的作用。因此，在全面建設社會主義和諧社會過程中應給予體育事業(yè)建設高度重視，能夠在明確群眾體育與和諧社會構建關系的基礎上，從發(fā)展群眾體育事業(yè)角度探尋構建和諧社會的具體舉措。全民健身計劃的提出為基于體育事業(yè)發(fā)展促進社會主義和諧社會構建指明了方向、提供了思路。我們理應了解全民健身在構建和諧社會過程中的作用，能夠立足全民健身現(xiàn)狀積極探尋優(yōu)化措施，促進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為社會主義和諧社會建設貢獻體育力量。

1、全民健身與和諧社會的基本認知

全民健身是指全體人民群眾積極參與體育健身與文化娛樂活動，不斷提高自身機體功能與心理素養(yǎng)，如耐力、體力、平衡協(xié)調(diào)能力、柔韌性、敏捷性、主觀幸福感、抗打擊能力等，以保證人民群眾身心健康。新中國成立以來，黨和國家高度重視全民健身，大力提倡發(fā)展群眾體育事業(yè)，開展全民健身活動?！度窠∩碛媱澗V要》（1995年國務院發(fā)布）明確表示：要大范圍開展群眾性體育活動，努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)建設協(xié)調(diào)發(fā)展，有效提升廣大人民群眾體質(zhì)與健康水平。《全民健身條例》（2016年國務院第二次修正）明確指出地方各級政府需要依法保障公民在全民健身活動中參與的權利，相關部門應根據(jù)其行政區(qū)域全民健身工作開展情況，加強相關建設，滿足不同群體的體育健身活動需求。

和諧社會是指公正公平、民主法治、和平安定、誠信友善、和諧健康、活力繁榮的社會狀態(tài)，是人類向往與追求的理想生活狀態(tài)。黨和政府將構建和諧社會確定為中國特色社會主義事業(yè)建設與發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，將“和諧”作為中國特色社會主義核心價值取向，強調(diào)個人和諧、人人和諧、社會和諧，人、自然、社會和諧，國家與世界和諧。和諧社會的構建是一項綜合、復雜、多元、廣泛的系統(tǒng)工程，需要全民參與、多方協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。全民健身計劃的實施為全體人民參與體育文化建設提供了路徑，并以體育事業(yè)建設為中心輻射其他行業(yè)領域，驅動政治、經(jīng)濟、文化、教育等協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進步，對和諧社會構建具有非常重要的現(xiàn)實意義。《全民健身計劃（2021-2025年）通知》（2021年國務院發(fā)布）明確表示：全民健身在構建和諧社會過程中擁有多元功能，發(fā)展全民健身不僅利于人民健康水平提升，也利于人民群眾幸福生活需求滿足、社會經(jīng)濟發(fā)展、國家文化軟實力提升等。

2、構建和諧社會過程中全民健身的正向作用分析

2.1、對人民群眾的正向作用

現(xiàn)代社會的高速發(fā)展導致人民群眾生活節(jié)奏加快，而快節(jié)奏的生活不僅改變了人們的飲食習慣、作息習慣，也改變了人們的學習與工作方式，導致人們經(jīng)常處于精神高度緊張狀態(tài)、軀體高強度勞作狀態(tài)，容易出現(xiàn)各種各樣生理與心理疾病。據(jù)相關調(diào)查統(tǒng)計，近些年因過度勞累而產(chǎn)生的心血管疾病、脊柱疾病、頸椎疾病、慢性胃腸疾病、失眠癥、焦慮癥、抑郁癥、神經(jīng)衰弱癥等的發(fā)病率不斷上升，不僅影響個體自身和諧，也影響人際關系和諧。而全民健身的有效開展，能夠提高人民群眾健康意識，讓其從快節(jié)奏、高強度的，生活、工作、學習狀態(tài)中走出來，并在群眾體育活動參與中強化體質(zhì)，減少疾病患病率。與此同時，輕松、愉悅的集體健身氛，更容易激發(fā)斗志、釋放壓力，消除人們的負面情緒，促進人民心理健康水平提高。此外，全民健身活動為人與人之間的溝通、交流提供了平臺，利于和諧人際關系構建。另外，全民健身活動的組織開展具有一定秩序性要求、文明性要求，可在一定程度上影響廣大人民群眾價值觀念、思維素養(yǎng)、道德品質(zhì)、生活風氣。

2.2、體育事業(yè)的正向作用

全民健身的基本目標是增強體質(zhì)、改善生活。因此，各地區(qū)在實施全民健身計劃過程中，需要以提高人民群眾身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、生活質(zhì)量為導向，進行基礎設施建設、群眾體育項目開發(fā)、全民健身賽事舉辦、體育知識與技能教育指導等。在此過程中，我國體育事業(yè)得到全面建設與快速發(fā)展。例如，發(fā)展全民健身過程中，針對兒童、老年、孕婦、殘疾人等特殊群體體育運動需求，各地區(qū)在公共體育場所針對性配備了體育鍛煉器材，促進特殊群體在體育健身活動中的參與。又如，體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在中國特色社會主義事業(yè)建設與發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。隨著近些年我國各產(chǎn)業(yè)改革與轉型升級進程的不斷推進，體育產(chǎn)業(yè)在社會產(chǎn)業(yè)結構調(diào)節(jié)與改善中的重要性愈發(fā)凸顯。全民健身實施后體育和衛(wèi)生保健之間的聯(lián)系加強，體衛(wèi)深度融合促進了群眾體育科學化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展，提高了社區(qū)醫(yī)療保健綜合服務水平與能力。全民健身實施后，相關產(chǎn)品需求增加，帶動了第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢姡窠∩碓诖龠M體育事業(yè)發(fā)展的同時，對社會各階層、各系統(tǒng)和諧發(fā)展存在積極影響。

2.3、對區(qū)域發(fā)展的正向作用

體育在滿足精神文明建設需求的同時，也注重經(jīng)濟效益、社會效益。全民健身在推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也帶動了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設與發(fā)展，而體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。例如，全民健身強調(diào)全體居民共同參與體育健身活動，而中國作為擁有14億人口的國家，在全民健身環(huán)境下對體育消費需求是巨大的，為滿足體育消費者需求，各地區(qū)勢必加大體育產(chǎn)品供給與服務力度，從而帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。又如，全民健身在以群眾體育項目為載體進行發(fā)展時，一些地方特色群眾體育項目被挖掘與使用，這在一定程度上促進了地方傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，對地方社會與文化發(fā)展存在積極影響。

2.4、對國家發(fā)展的正向作用

國民健康是社會繁榮、國家昌盛、民族富強的先決條件。體育實力直接標志著國民健康水平，體現(xiàn)著國家社會文明程度與綜合國力。因此，在全球化背景下，有必要加大體育事業(yè)發(fā)展力度，不斷提高國家體育實力，加快體育強國、健康強國建成速度。全民健身則是從根本上解決國民健康問題，對社會和諧、國家強盛、民族振興存在重要影響。與此同時，全民健身在體育實力增強方面的優(yōu)勢，決定其對國家綜合實力提升存在重要意義。此外，體育具有國際性特征，人們可通過體育實現(xiàn)跨國度、跨文化交流。因此，基于全民健身的國際交流，能夠將傳統(tǒng)體育項目傳播到全國各地，加強世界對中國傳統(tǒng)體育文化的理解、認知，并在彼此溝通、交流、認知中，實現(xiàn)國家與其他國家、地區(qū)的和諧共處、友好發(fā)展。

3、全民健身發(fā)展現(xiàn)狀分析

歷經(jīng)多年發(fā)展全民健身運動已經(jīng)遍地開花，呈現(xiàn)出一片繁榮景象。但立足地方現(xiàn)狀，綜合考慮全民健身與和諧社會構建關系、全民健身戰(zhàn)略目標、全國健身計劃各要素等，發(fā)現(xiàn)全民健身仍存在諸多不足。全民健身在公共服務體系建設方面、制度保障方面、政策扶持方面、資金投入方面、運動項目發(fā)展規(guī)劃方面、社會力量參與方面、教育指導方面等或多或少具有科學性低下、不均衡發(fā)展、持續(xù)性差、覆蓋范圍窄、規(guī)范性不足等問題。對全民健身運動情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在31個省、市、自治區(qū)、直轄市中，河北省居民體質(zhì)健康達標率排在后十名，一定程度上表明河北省人民體質(zhì)健康水平不高，反映出全民健身公共服務體系水平有待提升。河北省內(nèi)縱向比較發(fā)現(xiàn)，各地市全民建設發(fā)展不均衡，民眾參與度、基礎設施投入率和使用率與地方經(jīng)濟發(fā)展水平呈正比。經(jīng)濟發(fā)達地市，全民健身事業(yè)發(fā)展更快、更規(guī)范，全民健身服務站點數(shù)量穩(wěn)步提升，基礎設施更加完善，使用率、維護率更高，社會指導員隊伍規(guī)模更大，結構更多元。經(jīng)濟發(fā)展稍落后地市，居民體質(zhì)健康水平較低，全民健身服務站點數(shù)量較少，體育項目指導人員較為單一，群眾參與度積極性不高?？梢?，全民健身運動發(fā)展受地域經(jīng)濟發(fā)展、公共服務體系、基礎設施、群眾意識、體育指導等因素影響較大。

4、全民健身正向作用有效發(fā)揮的舉措和路徑分析

全民健身是一項長期、復雜、廣泛的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、學校、個人共同參與，實現(xiàn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展，保證其在構建和諧社會過程中作用的積極發(fā)揮。

4.1、推動體育健身與全民健康深度融合

“體育強國”與“健康中國”具有較高的契合度，我們在發(fā)展全民健身運動時，可根據(jù)“體育強國”與“健康中國”的契合性，將體育健身與全民健康深度融合，打通體育、衛(wèi)生、保健、醫(yī)療等之間存在的壁壘，在多組織機構協(xié)同下實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、政策互補、資源協(xié)調(diào)、權責分明、服務優(yōu)化、成效共享。體育健身與全民健康深度融合下，需要明確體育健身定位，為體育健身活動組織開展指明方向。例如，以體育健身促進全民身體健康水平提升，以體育健身促進全民心理健康水平提升，以體育健身促進全民道德健康水平提升等。根據(jù)定位可組織開展多功能全民健身運動，如基于群眾對冰雪賽事的熱情，相關部門可組織開展集“體育競賽、休閑娛樂、文化弘揚”等功能為一體的全民健身活動，促進學生、學生家長、社會團體等積極參與，讓人民群眾在體育活動參與過程中獲得全面發(fā)展。

4.2、推動政府頂層規(guī)劃與社會資金力量深度融合

全民健身公共服務體系建設離不開政策、資源、資金、人才等支持。對此，河北省在大力發(fā)展全民健身運動時，應注重政府頂層規(guī)劃與社會資金力量的深度融合。首先，堅定政府在全民健身中的主導地位，能夠根據(jù)全民健身發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展要求，制定科學且適宜的發(fā)展目標和規(guī)劃，并通過制度建設保證全民健身計劃的規(guī)范化開展與推廣。例如，政府針對全民健身公共服務基礎設施建設，可適當出臺扶持政策，鼓勵地方龍頭企業(yè)參與到全民健身公共服務體系建設中，給予企業(yè)一定時間的場地使用權、經(jīng)營權等；其次，積極打造全民健身項目，通過項目吸引社會力量參與。此外，構建全面監(jiān)測指導網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)政府、企業(yè)、單位、學校等對全民健身計劃實施過程與效果的全面監(jiān)督與評價。以便及時發(fā)現(xiàn)和處理全民健身發(fā)展過程中存在的問題與不足。例如，相關部門利用大數(shù)據(jù)技術、計算機網(wǎng)絡技術、人工智能分析技術等，收集各地區(qū)全民健身發(fā)展信息（如相關新聞報道、相關網(wǎng)絡視頻、相關文件報道等），對收集到的信息進行針對性處理，從中了解各地區(qū)全民健身真實狀況，以便后續(xù)管理。

4.3、推動城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)同發(fā)展深度融合

城鄉(xiāng)群眾體育不均衡發(fā)展是制約全民健身在構建和諧社會中正向作用發(fā)揮的關鍵因素。這對這一問題，需要樹立城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)同發(fā)展意識，積極探尋城鄉(xiāng)群眾體育融合點，構建科學且完善的協(xié)同發(fā)展機制。例如，抓住鄉(xiāng)村振興機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)體育，即將體育元素融入到鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中，形成“體育+種植”、“體育+采摘”、“體育+觀光”、“體育+娛樂”等全民健身活動，從而促進體育資源流入鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村群眾體育生命力。與此同時，在推動城鄉(xiāng)群眾體育協(xié)同發(fā)展深度融合過程中，注重組織管理作用的強化與發(fā)展。例如，積極打造全民健身服務中心，一方面為城鄉(xiāng)群眾全民健身活動舉辦提供場所支持；另一方面為城鄉(xiāng)群眾全民健身活動開展提供指導服務。即由專業(yè)人員根據(jù)城鄉(xiāng)居民特征、城鄉(xiāng)居民健康狀況、城鄉(xiāng)居民生活習慣、城鄉(xiāng)居民健康鍛煉需求等，制定運動方案，提高城鄉(xiāng)居民全民健身科學性、合理性、有效性。又如，建立完善城鄉(xiāng)體育統(tǒng)籌發(fā)展管理機制，指導城鄉(xiāng)群眾體育有組織、有計劃、有目標、有秩序開展。同時，為城市全民健身與鄉(xiāng)村全民健身活動溝通、互動搭設橋梁，讓雙方在溝通中、互動中借鑒經(jīng)驗，開拓思維、創(chuàng)新路徑。

4.4、推動學校教育培養(yǎng)與個人健身意識覺醒深度融合

將學校教育培養(yǎng)與個人健身意識覺醒深度融合，可提高人民群眾對全民健身重要性的認知水平，幫助人民群眾樹立正確健身、運動觀念，提高其在群眾體育項目中的參與性。全民健身穩(wěn)定、長期發(fā)展的關鍵在于全民參與，而要想實現(xiàn)全民參與，需要廣大人民群眾認知與了解全民健身。當前，對于全民健身的認知和了解，廣大人民群眾仍局限于表面，這就需要通過認知強化、意識覺醒來改善。對此，可通過政策宣傳、媒體宣傳、教育宣傳等方式方法，使廣大人民群眾認知到全民健身與全民健康之間的關系，讓其知道體育鍛煉是提高健康水平的重要途徑，積極參與群眾體育活動能夠有效解決其心理健康、身體健康問題，從而提高其參與群眾體育活動的積極性、主動性；通過政策宣傳，使廣大人民群眾認知到全民健身對和諧社會構建的重要意義，讓其能夠為了實現(xiàn)“營造良好社會氛圍，創(chuàng)建美好幸福生活”目標，積極投入到全民健身發(fā)展中，貢獻自己的力量。與此同時，基于教育培訓，便于人民群眾掌握正確體育鍛煉方法，讓全民健身更安全、更有效、更科學。當前，全民健身正處于不斷發(fā)展階段，群眾體育指導人員嚴重不足。據(jù)調(diào)查，多數(shù)群眾在參與群眾體育活動前并沒有接受專業(yè)的指導，多數(shù)基層體育組織由志愿者、社區(qū)熱心居民等自發(fā)組織，整個組織的專業(yè)性、穩(wěn)定性較差。與此同時，群眾體育指導人員中，體育教練、健康醫(yī)生等占比較小。對此，通過建立完善激勵機制，提高社會人才（健身達人、體育教練、社會體育指導員、體育教師等）參與全民健身教育指導工作積極性；通過學?；顒优c社會活動聯(lián)合，一方面為體育專業(yè)學生實踐提供平臺；一方面為人民群眾科學訓練提供指導。

4.5、推動全民健身與和諧社區(qū)深度融合

體育健身的發(fā)展主要依賴于社區(qū)的幫助，社區(qū)健身是全民健身的重要環(huán)節(jié)之一，相關負責人員需要對各區(qū)域進行詳細的等級劃分，依照發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)及不發(fā)達地區(qū)的不同層次進行深入的調(diào)查，掌握各地區(qū)的全民健身狀況，并以此為基礎明確具體的工作開展方向，通過合理的資源傾斜，不斷提升整個社區(qū)體育基礎設施建設的完善程度，并對社區(qū)運動進行規(guī)范，確保全民健身活動的有序開展。同時注意為廣大群眾創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、自由、愉悅的活動氛圍，通過推廣社區(qū)范圍內(nèi)的全民健身推廣活動，引導廣大群眾發(fā)揮自身能動優(yōu)勢，積極參與到日常的健身活動，利用開展太極劍、健美操等集體活動的方式，吸引更多群眾的興趣，改善當前的社區(qū)運動氛圍，推動社區(qū)全民建設活動朝著長效化、持續(xù)化、和諧化的方向發(fā)展。另外，相關社區(qū)工作人員需要充分利用當前先進的科學技術優(yōu)勢，通過短視頻、公眾號推送等方式，使更多群眾認識到全民健身的重要性，保障社區(qū)全民健身活動的有序推進。

4.6、推動全民健身與公共場所深度融合

推動和諧公共場所的建設是構建社會主義和諧社會的基本需要。從實際情況來看，雖然當前我國在公共場所的健身配套設施環(huán)節(jié)的經(jīng)濟投入逐漸增加，但是對比國外其他地區(qū)，我國公共場所的基礎健身設施建設工作仍存在需要進步的空間，極大阻礙了我國全民健身策略的有效落實。由此，相關單位需要持續(xù)增加公共場所的體育器械投入資金，不斷升級、完善、增加各類健身設施，保證設備的多樣性，使其可滿足廣大群眾對于不同健身活動的需要。同時也可通過在公共場所張貼健身海報、健身標語、舉辦大型健身活動等方式，提升宣傳力度，并利用增加活動獎勵的方式，吸引廣大群眾踴躍參與，使得公共場所可充分支持全民健身活動的進一步開展與落實。

5、結論

全民健身在構建和諧社會過程中的作用是積極且顯著的，不僅利于廣大人民群眾身心健康水平提高，也利于和諧人際關系構建，同時可促進體育事業(yè)與其他事業(yè)共同進步與和諧發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、國家體育文化綜合實力提升。對此，地方在構建和諧社會過程中，應加強對全民健身的重視程度，能夠立足自身實際情況，從多方面探尋全民健身優(yōu)化措施，強化人民群眾全民健身意識，改善地方全民健身環(huán)境，提高地方全民健身水平，從而保障全民健身在和諧社會構建中的正向作用的最大程度發(fā)揮。