論信息化技術在農村經濟管理中的應用

陳自明 濟南市濟陽區(qū)曲堤街道辦事處

農業(yè)問題關系到整個國民經濟增長水平，是民生的根本大計，對國家經濟社會發(fā)展產生重要影響。農村作為基層最基本的管理單元，治理水平高低，直接影響經濟管理水平。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，針對農村管理提出生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、生活富裕等部署要求，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。隨著信息化社會快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展應引入信息化平臺建設，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農村經濟建設，改善農村生活環(huán)境，提高農民生活質量。

一、農村信息化及其經濟社會的發(fā)展狀況

（一）農村信息化建設要求

農村信息化建設可有效促進農村經濟快速發(fā)展，滿足農村基本公共服務，提升農村信息化水平，對農村經濟、政治、社會等方面有直接影響。農村信息化水平發(fā)展可以改造農業(yè)生產方式，推動農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)。信息化建設可以調整農業(yè)產業(yè)結構升級，促進農業(yè)科技成果轉化，實現(xiàn)農村市場信息化服務體系建設，縮小農村與城市經濟發(fā)展差距，提高農村教育、醫(yī)療等服務水平。

（二）農村經濟管理與農村信息化的關系

農村經濟管理與農村信息化建設具有以下三點關系。第一，必要性。農村信息化建設是農村經濟發(fā)展的必然趨勢，也是新時期經濟發(fā)展的重要因素，輔助農村經濟管理水平，包括農業(yè)信息技術、通信技術在農業(yè)生產生活中的應用，信息化技術是農村經濟發(fā)展的重要依據。第二，有效性。農村信息化在農村經濟管理中具有互補性特征，農村信息化建設為農村經濟管理提供基礎，在農村經濟管理過程中，轉變了傳統(tǒng)信息化模式，信息技術使用突出農村特點，推動農村現(xiàn)代化發(fā)展進程。第三，互補性特征。農村經濟管理與信息化建設之間具有互補性特征，農村信息化建設為農村經濟管理提供基礎，促進農村現(xiàn)代化晉城發(fā)展，農村經濟管理與城市管理具有較大區(qū)別，信息化模式也隨著農村經濟特點，做出適當改變。

二、農村信息化平臺發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）信息化平臺發(fā)展主體存在的問題

第一，農村信息化水平低。雖然近年來農村信息化意識增強，較前期取得了一定進步，但與城市信息化相比仍存在一定落差。一方面是信息化硬件設施設備落后，部分地區(qū)網絡覆蓋率未能達到普及，偏遠地區(qū)網絡基站不健全，另有部分村民受到經濟因素限制，智能手機普及，信息化平臺在農村得不到普及應用，制約農村信息化快速發(fā)展。另一方面，受農村文化水平限制，對信息化接受程度不高，缺乏互聯(lián)網思維，不能獨立操作智能手機，信息化平臺雖然便捷，為農村發(fā)展助力，但村民能力有限，意識淡薄，影響信息化建設工作進展。第二，農村信息化認識存在偏差。國家近年來提高了對農村信息化投入力度，人們日常生活信息化已經全面滲透，但受到農村經濟發(fā)展限制，農村勞動力外流，留守兒童和老年人占比較大，各級管理者受到客觀環(huán)境、主觀意識影響，對信息化建設認知存在偏差，信息化認知較高的村莊，電商發(fā)展較好。村兩委干部未能發(fā)揮信息化引導作用，對信息化平臺管理不重視，信息化發(fā)展思路不清晰，缺乏主動性和創(chuàng)新性。村民對信息化認識不強，不能理解信息化為自身收益帶來的巨大作用，導致信息化平臺建設水平未能達到預期。第三，政府缺乏引導作用。農村經濟社會發(fā)展雖然取得了一定進展，但政府仍缺乏引導作用，一反面政府缺乏對信息化建設的認知，未能將信息化建設與經濟管理建立主觀聯(lián)系，農村推動信息化建設阻力較大，難以快速實現(xiàn)經濟效益。信息化平臺建設缺乏動力，未能構建相應的績效考核制度，相應的信息化構建經費不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，部門間存在各自為政現(xiàn)象，影響信息化建設精準定位。

（二）信息化平臺發(fā)展環(huán)境的問題

第一，農村發(fā)展條件制約。通過對農村信息化平臺發(fā)展情況分析，經濟條件好的村莊，信息化開放程度越高，信息化平臺利用率越高。村莊經濟發(fā)展水平不同，信息化平臺建設進程也有所區(qū)別，二者之間相輔相成，相互促進。第二，信息化基礎設施建設程度不夠。國家政策支持下，農村信息化水平顯著提高，但農村信息建設基礎薄弱，受到經濟因素限制，制約農村信息化平臺發(fā)展。部分區(qū)域鄉(xiāng)村移動網絡環(huán)境不暢通，網絡信號不穩(wěn)定，政府經濟投入力度難以滿足信息化平臺建設發(fā)展。第三，信息化平臺發(fā)展需要漫長過程，信息化平臺運營需要多個部門協(xié)調配合，才能促進信息化長足發(fā)展。經濟管理水平較好的鄉(xiāng)村具備特色產業(yè)，村民能夠正確認識信息化平臺對自身發(fā)展的利好，村干部帶頭，借助信息化平臺享受服務項目，發(fā)展電商經濟等，帶動區(qū)域經濟管理水平提升。

（三）農村信息化隊伍建設的問題

第一，缺乏信息化人才。農村信息化建設仍處于初級階段，信息化人才隊伍薄弱，農村青年向城市涌動，導致留守在農村的多以老幼群體為主，受教育水平低下，缺乏對智能手機、計算機的正確操作。農村信息化管理員缺乏前沿思想認知，認為信息化平臺建設是一項冗余工作，未能將其與經濟發(fā)展建立聯(lián)系，缺乏專業(yè)信息化人才，導致信息收集、分析等不專業(yè)，信息技術不嫻熟，缺乏信息化平臺建設的主動性，相關信息與業(yè)務開展存在滯后性，影響信息化平臺開展。第二，人才隊伍培訓不到位。針對農村信息化人才隊伍認知薄弱，信息化操作水平低下問題，當前農村未能結合發(fā)展現(xiàn)狀及日常工作開展情況，對信息化技術實施培訓與宣傳，經費投入力度小，農村信息化管理員信息專業(yè)化水平存在較大差異，人才隊伍教育培訓不夠，農村治理水平缺乏懂技術、懂管理、懂業(yè)務的復合型人才。第三，農村地區(qū)人才結構不合理，當前農村信息化建設平臺管理人員多以大學生返鄉(xiāng)人群為主，人員層次不合理，高學歷人才缺乏對農村的管理經驗，而懂得農村管理經驗的人才缺乏信息化知識，導致信息化建設在農村經濟管理過程中，未能發(fā)揮最大化作用。

三、農村信息化平臺的優(yōu)化對策建議

（一）農村信息化平臺優(yōu)化方式

1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃

農村經濟管理建設離不開信息化平臺發(fā)展，因此，應加強對信息化平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動農村基層經濟發(fā)展水平提升。農村信息化發(fā)展對經濟管理發(fā)揮正向引領作用，需要政府等多個部門合作開展，按照上級政策引導、部門間扶持，發(fā)揮村莊主體作用。農村信息化平臺建設應加強頂層設計，根據農村地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進信息化平臺建設工作，明確職責定位，整合資源優(yōu)勢，開發(fā)適應農村經濟開展的信息化平臺。

2.完善平臺建設

信息化平臺建設首先應拓展服務功能，根據鄉(xiāng)村特征嵌入相應管理模塊，針對經濟開發(fā)建設管理方面模塊不全面，信息化平臺建設團隊應深入農村基層調研分析，了解當前村民脫貧情況，開展農村特色的功能板塊，便于村民便捷操作，規(guī)避傳統(tǒng)終端屏幕局限性，簡化操作方式，為村民量身打造更加直觀的信息化平臺治理模式，順應鄉(xiāng)村經濟管理規(guī)律。第三，細化平臺功能板塊。嵌入二手交易模塊、信息招聘模塊等，助力農村經濟快速發(fā)展，提高整體經濟管理水平。

3.加強平臺管理

農村信息化平臺建設首先應強化基礎設施建設，加大資金投入力度，構建全面、暢聯(lián)、便捷的網絡基礎設施，保障信息化技術在農村經濟管理中的有效應用。一是出臺相應的管理制度，制定符合農村當?shù)亟洕厣男畔⒒脚_管理制度，出臺相應的責任清單及管理辦法，確保信息化平臺助力當?shù)亟洕鲩L。制定完善的管理體系，明確信息化平臺管理員職責，制定管理員考核制度，提高信息化平臺運營的后續(xù)管理，簡化平臺認證程序，在農業(yè)經濟管理環(huán)節(jié)，發(fā)揮信息化管理員作用。三是加強信息化技術指導及相應的業(yè)務培訓。信息化平臺結合農村發(fā)展政策，涉及多個功能板塊，需要推送較多經營、管理相關信息，管理員難以深入挖掘各模塊功能，不能從本崗位出發(fā)，結合村莊特色開展相應的工作，部分管理員缺乏職責定位。因此，應提高對管理員的信息化技術培訓及經濟管理業(yè)務指導，提升信息化平臺管理員綜合能力。針對當前村民信息化技術操作能力差問題，應發(fā)揮信息化平臺管理員作用，讓管理員深入群眾隊伍，推廣信息化平臺應用，提高村莊居民電腦操作、電商運營、微信等平臺及互聯(lián)網媒介從操作，提升信息化隊伍建設水平。

4.打通交流渠道

農村地區(qū)村莊之間應構建協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動局面，信息化技術滲透過程中，應以平臺為連接器，打破村莊之間的地域壁壘，實行線上互動交流，實現(xiàn)信息共享模式，對發(fā)展優(yōu)秀的村莊借助線上平臺進行展示，激發(fā)落后村莊，帶動區(qū)域整體特色產業(yè)發(fā)展。針對當前村莊缺乏大數(shù)據思維、互聯(lián)網+意識，應強化村莊之間的溝通渠道，使先發(fā)展起來的村莊帶動后進村莊，根據自身養(yǎng)殖、種植、畜牧等產業(yè)特色，找到自身發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)共同進步。二是優(yōu)化線上溝通平臺。信息化建設應實行數(shù)據測試，及時將平臺測試問題反饋給信息化技術團隊，靈活調整經濟管理各模塊的應用，提高鄉(xiāng)村居民應用體驗感，促進村莊居民收入水平提升。

（二）農村信息化平臺發(fā)展的對策建議

1.充分發(fā)揮主體作用

應提高信息化平臺在農村經濟發(fā)展中的管理主體作用，提高組織領導和宣傳引導，政府應加強財政資金的支持力度，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化平臺發(fā)展，構建各部門協(xié)同發(fā)展機制，推進信息化平臺建設水平。信息化平臺構建初期，做好新形勢下農村信息化普及工作，在國家政策法規(guī)及平臺管理規(guī)范約束下，引導、支持、鼓勵村民參與平臺開發(fā)建設，整合農村資源優(yōu)勢，發(fā)揮地方龍頭企業(yè)作用，形成農村地域特色的電商平臺，實現(xiàn)村莊協(xié)同推進，各層主體互助供應的新農村發(fā)展格局，促進農村信息化技術在經濟管理中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.創(chuàng)新信息化發(fā)展模式

隨著大數(shù)據、云計算、人工智能技術更新迭代，信息化技術在農村經濟管理中彌補了線下管理的短板，大數(shù)據時代，應根據鄉(xiāng)村經濟發(fā)展特征及運營模式，創(chuàng)新經濟發(fā)展渠道，探索適應農村產業(yè)發(fā)展的新路徑，增強農村基層經濟治理水平，發(fā)揮信息化治理優(yōu)勢。同時，應強化技術創(chuàng)新，在農村信息化平臺建設過程中，應保持技術與時俱進發(fā)展，引入前沿技術手段，增強信息化平臺各經濟管理模塊的研發(fā)力度，確保適合農村經濟發(fā)展，為村民提供即時性的信息和優(yōu)質的服務，根據村民的內在訴求，提供個性化服務，為農民增產、增收發(fā)揮信息化技術作用。

3.加強信息化人才隊伍建設

新時期農村經濟發(fā)展離不開信息化人才和農村技能型人才。當前農村地區(qū)村民缺乏信息化知識，不能融合信息化技術開展農業(yè)工作，需要引入大量信息化專業(yè)人才指導農村經濟發(fā)展。因此，應抓好信息化平臺管理員隊伍建設，定期開展專業(yè)培訓工作，為信息化經濟管理夯實基礎。通過對信息化平臺管理員的培養(yǎng)，在具體農業(yè)生產實踐中，管理員懂得信息化平臺各運營管理模塊的操作，懂得農村技術，實現(xiàn)線上管理與線下實踐有序對接，為農民提供服務援助與操作指導。同時，應優(yōu)化人才引進培訓方式，邀請行業(yè)內學者、自媒體平臺電商達人、金融系統(tǒng)等專業(yè)人才對農村信息用戶進行培訓指導，幫助村民提高信息化意識，側重信息化對農村經濟管理的重要性滲透，讓村民意識到信息化技術開發(fā)對自身效益的正向影響，推動農村產業(yè)高速發(fā)展，經濟管理水平顯著提升。

四、結束語

綜上所示，信息化技術在農村經濟管理中發(fā)揮巨大作用，針對當前農村地區(qū)信息化平臺開發(fā)建設過程中，頂層管理者及基層村民信息化意識薄弱，基礎設施建設不足，缺乏資金來源，信息化技術人才匱乏現(xiàn)狀從農村信息化平臺優(yōu)化及農村信息化平臺發(fā)展兩方面提出相應的對策及建議，為農村信息化平臺開展提供了發(fā)展方向，解決當前農村經濟管理水平低下問題，順應鄉(xiāng)村振興計劃實施總體目標，提升農村基層治理水平，維護農村社會穩(wěn)定和諧。