多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制
——以安徽省明光市“抱團(tuán)科普”實(shí)踐為例

趙文杰，田舒寧，林啟恒，金茂璐，許藝琳

(1.武漢大學(xué)，湖北武漢 430072；2.明光市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，安徽滁州 239400；3.中國(guó)科普研究所，北京 100089)

農(nóng)村科普工作的推進(jìn)有益于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求：助力科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺；推廣生態(tài)建設(shè)的科學(xué)思想，促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居；培育崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚，助推鄉(xiāng)村治理有效。通過(guò)科普工作提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的必要之路。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村科普工作在國(guó)家政策的推動(dòng)下呈現(xiàn)飛躍進(jìn)步的嶄新局面，農(nóng)村科普的內(nèi)容逐步脫離單純的科學(xué)知識(shí)范疇，轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯浴⒍嘣闹R(shí)結(jié)構(gòu)搭建，但仍然存在行政管理部門投入分散、社會(huì)化程度不足等問題[1]。為了回應(yīng)農(nóng)村科普工作的現(xiàn)實(shí)難題，亟待構(gòu)建以多元主體協(xié)同為內(nèi)在邏輯的農(nóng)村科普機(jī)制。

現(xiàn)有研究對(duì)農(nóng)村科普模式的討論主要集中在現(xiàn)實(shí)問題、運(yùn)行機(jī)制等方面，如陳振權(quán)等[2]從組織機(jī)制、活動(dòng)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制3個(gè)層面梳理了廣東社區(qū)科普工作的“大聯(lián)合、大協(xié)作”模式。王貴彥等[3]認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村科普公益性事業(yè)建設(shè)，因地制宜開展農(nóng)村科普活動(dòng)，并把科普事業(yè)融入產(chǎn)業(yè)、整合社會(huì)資源以促進(jìn)中西部農(nóng)村地區(qū)科普發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的優(yōu)化。胡文雪等[4]以墨雨彝族村為案例，認(rèn)為當(dāng)?shù)乜破展ぷ鞔嬖谛麄鞣绞絾我?、設(shè)施缺乏、運(yùn)行機(jī)制不完善等問題。

已有研究指出了推行多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的可行性，但主要是對(duì)主體行為進(jìn)行描述與提出建議，未能解釋多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的內(nèi)在互動(dòng)形式，缺乏理論提煉與實(shí)踐案例的相互關(guān)照。因此，有必要在闡釋多元主體協(xié)同的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐案例，探究多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制。這不僅與構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興參與機(jī)制的要求相契合[5]，也是對(duì)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要(2021—2035年)》提出的“堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)”原則及“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”的積極響應(yīng)[6]。

1 理論基礎(chǔ)與分析框架

1.1 理論基礎(chǔ)多元主體協(xié)同參與機(jī)制的理論根源為“協(xié)同學(xué)”?！皡f(xié)同學(xué)”由赫爾曼·哈肯[7]提出，該理論指出客觀世界中存在多類復(fù)雜系統(tǒng)中子系統(tǒng)的相互作用，各子系統(tǒng)可以通過(guò)合作、競(jìng)爭(zhēng)等方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)系統(tǒng)整體從無(wú)序轉(zhuǎn)變?yōu)橛行虻陌l(fā)展?fàn)顟B(tài)。隨著新公共管理理論的演變，“協(xié)同學(xué)”被引入具體的公共治理領(lǐng)域并引發(fā)討論，延伸出協(xié)同治理、多元主體協(xié)同參與、多中心協(xié)同治理等相關(guān)概念。這些概念的表達(dá)形態(tài)不同，但都主張治理過(guò)程中主體身份的多元性、主體關(guān)系的協(xié)作性、主體目標(biāo)的一致性。

農(nóng)村科普工作本質(zhì)是農(nóng)村基層治理的重要部分，從屬于公共服務(wù)范疇。作為社會(huì)治理的微觀場(chǎng)域，農(nóng)村地區(qū)的科普主體、科普任務(wù)、科普內(nèi)容、科普對(duì)象、科普目標(biāo)等都與城市地區(qū)存在顯著差異。隨著科普功能逐漸滲透至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展等層面，過(guò)于依賴基層科協(xié)、農(nóng)村技術(shù)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普社團(tuán)的農(nóng)村科普工作模式已經(jīng)難以契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體發(fā)展需要。多元主體協(xié)同的核心思想倡導(dǎo)各主體之間利益訴求的調(diào)和，旨在打破隔閡，促成關(guān)系認(rèn)同，將其引入農(nóng)村科普機(jī)制的建設(shè)中，有益于解決農(nóng)村科普主體分散化、工作成效不足等問題，為優(yōu)化工作路徑、構(gòu)建高效動(dòng)態(tài)的農(nóng)村科普機(jī)制帶來(lái)突破。

將農(nóng)村建設(shè)與科學(xué)普及視為有機(jī)整體，結(jié)合協(xié)同治理的相關(guān)理論，可將多元協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制定義為：基于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、政治條件，通過(guò)組織管理、活動(dòng)開展等方式，激發(fā)具有潛在科普功能的主體能動(dòng)性并助其釋放價(jià)值，促使地方政府、基層科協(xié)、非政府公共部門、企業(yè)、村民等各參與主體之間形成同頻共振的“合力”，促進(jìn)科普資源在不同主體充分流動(dòng)與共享，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作高效推進(jìn)的科普模式。

1.2 分析框架在多元主體協(xié)同的農(nóng)村科普機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中，受制度、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等影響，不同主體之間將形成特定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)具體互動(dòng)與作用的發(fā)揮。

根據(jù)多元主體在農(nóng)村科普工作中所處的圈層以及角色的特征，可將多元主體協(xié)同的農(nóng)村科普機(jī)制細(xì)分為3層互動(dòng)關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)主體的協(xié)同、實(shí)踐主體的協(xié)同以及領(lǐng)導(dǎo)主體及實(shí)踐主體的交叉協(xié)同。

領(lǐng)導(dǎo)主體協(xié)同指政府機(jī)構(gòu)通過(guò)組建科普領(lǐng)導(dǎo)工作小組等方式形成政府部門的內(nèi)部協(xié)同，打破政府各部門藩籬，統(tǒng)一目標(biāo)，共同推進(jìn)農(nóng)村科普工作。

實(shí)踐主體的協(xié)同指農(nóng)村科普工作的多方實(shí)踐主體形成一定的合作關(guān)系，包括科協(xié)部門、事業(yè)單位、企業(yè)等，各主體通過(guò)發(fā)揮行政職能、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)條件，為農(nóng)村科普工作提供具體的服務(wù)與支持。

領(lǐng)導(dǎo)主體及實(shí)踐主體的交叉協(xié)同指領(lǐng)導(dǎo)主體與實(shí)踐主體深入互動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)主體統(tǒng)籌科普資源，通過(guò)政策等手段對(duì)實(shí)踐主體產(chǎn)生影響，激發(fā)實(shí)踐主體參與農(nóng)村科普實(shí)踐的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)農(nóng)村科普工作的可持續(xù)推進(jìn)與不斷優(yōu)化。

2 案例選擇與研究方法

2.1 案例選擇選取安徽省明光市所創(chuàng)設(shè)的“抱團(tuán)科普”模式為個(gè)案進(jìn)行深描，探究多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的內(nèi)在肌理與地方特征，將地方經(jīng)驗(yàn)提煉為可供其他地區(qū)參考的基本路徑。

以明光市的農(nóng)村科普工作實(shí)踐為該研究分析對(duì)象的原因基于理論契合度與現(xiàn)實(shí)完成度兩方面。

其一，明光市在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，摸索出各類科普主體聚合科普供給資源，針對(duì)性滿足科普受眾需求的“抱團(tuán)科普”模式，該模式成為農(nóng)村地區(qū)探究多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的實(shí)踐樣本：通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)主體內(nèi)部抱團(tuán)、實(shí)踐主體抱團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)主體及實(shí)踐主體交叉抱團(tuán)，激發(fā)了當(dāng)?shù)卣⑹袌?chǎng)、社會(huì)的多方力量，推動(dòng)了科普主體在農(nóng)村科普工作中發(fā)揮效能。

其二，明光市是安徽省滁州市代管縣級(jí)市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在安徽省61個(gè)縣(市)中排名第48位左右，常住人口組成以農(nóng)民為主，具有典型的農(nóng)村區(qū)域特征。2016年之前，明光市農(nóng)村地區(qū)因病致貧、因意外傷害致貧、因詐騙致貧占貧困發(fā)生率約為57%[來(lái)源于訪談資料(20211104-1)]。經(jīng)過(guò)政府機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這主要源于農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)水平較低，基層科普建設(shè)薄弱等原因：各個(gè)單位開展的科普活動(dòng)分散化、單一化，且內(nèi)容難以滿足群眾對(duì)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的科普需求，導(dǎo)致村民參與意愿低，科普效果欠佳[來(lái)源于訪談資料(20211204-2)]。

為提升科普工作成效，推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興進(jìn)程，明光市政府通過(guò)整合各方科普資源，組建志愿者團(tuán)隊(duì)，聚焦農(nóng)村群眾需求，開展內(nèi)容豐富的科普志愿服務(wù)活動(dòng)，探索出“抱團(tuán)科普”模式，并取得顯著成效：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，明光市共組織各行各業(yè)專家628人，舉辦各類科普活動(dòng)961余場(chǎng)，惠及明光市超過(guò)12萬(wàn)名群眾，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響力[來(lái)源于訪談資料(20211105-6)]。相關(guān)成果被新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社等國(guó)內(nèi)眾多媒體和政府網(wǎng)站報(bào)道；被安徽省科協(xié)作出批示，并在全省推廣“抱團(tuán)科普”經(jīng)驗(yàn)做法[8]?！氨F(tuán)科普”助力扶貧志愿團(tuán)隊(duì)2018年被中國(guó)科協(xié)表彰為全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)團(tuán)隊(duì)。因此，明光市“抱團(tuán)科普”模式是多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的特色實(shí)踐樣本，具有較高的借鑒意義與推廣價(jià)值。

2.2 研究方法該研究選取“抱團(tuán)科普”的誕生地安徽省明光市作為案例的一級(jí)研究對(duì)象；選取“抱團(tuán)科普”模式的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域明光市三界鎮(zhèn)作為二級(jí)研究對(duì)象。聚焦一級(jí)研究對(duì)象明光市，分析當(dāng)?shù)囟嘣黧w協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制的脈絡(luò)，并深入探究二級(jí)對(duì)象三界鎮(zhèn)的科普工作群眾滿意度及存在的問題。

研究團(tuán)隊(duì)于2021年10—12月多次前往明光市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。訪談對(duì)象主要涉及3部分人群：一是市科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、衛(wèi)健委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、三界鎮(zhèn)軍事展覽館工作人員等；二是三界鎮(zhèn)7個(gè)自然村的黨政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；三是三界鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卮迕瘛柧碚{(diào)查對(duì)象為三界鎮(zhèn)村民。通過(guò)座談、面對(duì)面訪談、電話訪談、問卷調(diào)查獲得了第一手資料。

3 案例分析：明光市基于多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普工作實(shí)踐

3.1 科普領(lǐng)導(dǎo)主體內(nèi)部抱團(tuán)：打破政府各部門藩籬在黨的政策引領(lǐng)下，明光市高度重視全民科學(xué)素質(zhì)提升工作。明光市要求以“抱團(tuán)科普”模式為抓手帶動(dòng)各類科普工作，并組織科協(xié)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、扶貧辦等28家單位相關(guān)人員成立科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組[9]。通過(guò)搭建平臺(tái)保障政府各部門工作人員在領(lǐng)導(dǎo)小組這一專門的科普工作平臺(tái)上進(jìn)行迅捷的溝通，并依托領(lǐng)導(dǎo)小組的核心力量協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，推進(jìn)相關(guān)工作有效開展[10]。

同時(shí)，“抱團(tuán)科普”旨在打破部門之間隱性壁壘，終結(jié)單打獨(dú)斗局面，強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，以工作目標(biāo)為導(dǎo)向整合科普資源，形成了科協(xié)及各單位的多元科普隊(duì)伍。在這個(gè)過(guò)程中，明光市政府的職能和角色也發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，從“主管者”變成“引領(lǐng)者”。市政府作為科普工作的引導(dǎo)者，摒棄了傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，積極為各主體提供發(fā)展平臺(tái)，并以組織、動(dòng)員的姿態(tài)參與科普工作。

3.2 科普實(shí)踐主體抱團(tuán)：凝聚多方力量在明光市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)和組織下，其他政府機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院、企業(yè)、當(dāng)?shù)靥厣Y源等科普主體發(fā)揮自身積極性，以集中工作目標(biāo)、協(xié)同開展活動(dòng)為思路，推進(jìn)農(nóng)村科普工作。共同圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等方面，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、科技扶貧等服務(wù)，通過(guò)“你問我答”、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式解決農(nóng)事難題，把新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新成果傳授給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，打開科普脫貧致富新思維[來(lái)源于訪談資料(20211107-2)]。

3.2.1科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。明光市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)承擔(dān)著面向明光市人民普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的重任，是組織開展科普工作的主力軍，同時(shí)也是牽頭探索和推動(dòng)“抱團(tuán)科普”模式形成的主要實(shí)施者及工作開展管理的執(zhí)行者。在“抱團(tuán)科普”模式中，明光市科協(xié)統(tǒng)一制定科普行動(dòng)計(jì)劃，每月以村或社區(qū)為單位，召集各科普實(shí)踐主體開展10場(chǎng)左右活動(dòng)，按照“尊重群眾意愿，不搞行政強(qiáng)迫”原則廣泛動(dòng)員，并盡量避開農(nóng)忙、雙休日等時(shí)段[來(lái)源于訪談資料(20211106-5)]。

同時(shí)針對(duì)科協(xié)人手少、科普專家少的問題，明光市科協(xié)廣泛招募志愿者，并推出一系列品牌講座[11]。其中對(duì)“抱團(tuán)科普”志愿者的選拔以能力為主要標(biāo)準(zhǔn)，注重專業(yè)技能與表達(dá)風(fēng)格的親和度。志愿者團(tuán)隊(duì)成員來(lái)源于各行各業(yè)，包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)生、教師、律師、鄉(xiāng)村工匠、學(xué)生家長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢等。

3.2.2其他政府機(jī)關(guān)單位。其他20多家政府機(jī)關(guān)單位(如衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)委、扶貧辦、公安局等)的工作人員是相關(guān)領(lǐng)域的專家，在工作過(guò)程中接觸積累了大量的案例素材，明光市科協(xié)通過(guò)組織相關(guān)單位一線工作者深入村鎮(zhèn)，并設(shè)計(jì)出“常見疾病的預(yù)防”“怎樣吃出健康”“怎樣做好隔代教育”“傳銷和邪教是怎樣害人的”“最常見的詐騙套路”等科普課程，面對(duì)面?zhèn)魇谟柁r(nóng)民群眾[12]。比如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)專家通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)技知識(shí)推廣，著眼于解決農(nóng)民特色種養(yǎng)過(guò)程中遇到的技術(shù)問題；衛(wèi)生和計(jì)劃生育局一線工作者通過(guò)健康養(yǎng)生知識(shí)與疾病防治的普及，幫助病殘群眾提升生活質(zhì)量，減少新生貧困人口數(shù)量；公安局民警通過(guò)對(duì)詐騙、傳銷和邪教本質(zhì)的揭露，避免因騙致貧，將民生工程、便民服務(wù)等方面的最新信息帶給群眾；扶貧辦工作人員通過(guò)身邊脫貧典型事跡報(bào)告會(huì)，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力；氣象局相關(guān)人員講解高溫、雷電、暴雨等常見氣象災(zāi)害的特征及應(yīng)對(duì)方法；市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員結(jié)合大量案例，講解一年四季食品安全衛(wèi)生知識(shí)[來(lái)源于訪談資料(20211211-4)]。

3.2.3醫(yī)院。隨著生活質(zhì)量的提升，人民群眾獲取健康知識(shí)的需求日益增加，在明光市科協(xié)的帶動(dòng)下，明光市中醫(yī)院積極組織成立5支明光市中醫(yī)院志愿者服務(wù)隊(duì)配合開展“抱團(tuán)科普”工作。志愿者服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持“每周一村”，將義診扶貧、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)技術(shù)的推廣融為一體，不斷拓寬中醫(yī)藥宣傳途徑，普及中醫(yī)藥知識(shí)，為全市群眾提供中醫(yī)藥服務(wù)。目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有133個(gè)村從中受益，通過(guò)持續(xù)的中醫(yī)藥文化宣傳工作，向群眾廣泛普及了中醫(yī)藥知識(shí)[13]。

3.2.4企業(yè)。以華潤(rùn)明光東山風(fēng)電場(chǎng)新能源科普?qǐng)@為例，其為依托于三界鎮(zhèn)華潤(rùn)新能源明光風(fēng)能有限公司，根據(jù)地方特色和地方實(shí)際，因地制宜建設(shè)的工業(yè)旅游項(xiàng)目。在科普?qǐng)@內(nèi)，游客可以實(shí)地接受科普知識(shí)的宣傳與教育，同時(shí)科普?qǐng)@也定期開展夏令營(yíng)等面向?qū)W生群體的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。

在特色的產(chǎn)業(yè)園中進(jìn)行科普，將產(chǎn)業(yè)與科普、旅游相融合，寓教于學(xué)、寓學(xué)于游，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的地方科普知識(shí)資源。在當(dāng)?shù)卣姆e極引導(dǎo)下，企業(yè)積極參與“抱團(tuán)科普”活動(dòng)，以豐富的手段詮釋創(chuàng)新成果，讓公眾在互動(dòng)體驗(yàn)的過(guò)程中了解科學(xué)技術(shù)，有效地拉近了科技與民眾的距離，激活了地方產(chǎn)業(yè)的潛在科普價(jià)值，提升了社會(huì)效益。

3.2.5當(dāng)?shù)靥厣Y源。以明光市三界鎮(zhèn)為例，三界鎮(zhèn)有豐富的國(guó)防科普資源，每年在當(dāng)?shù)伛v訓(xùn)的部隊(duì)官兵達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次，是亞洲第二大陸軍合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地，擁軍支訓(xùn)成為當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)[14]。在此基礎(chǔ)上，三界鎮(zhèn)積極響應(yīng)“抱團(tuán)科普”工作，利用軍隊(duì)的科普資源專門組織成立了軍事科普科技志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將科普教育、愛國(guó)擁軍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者進(jìn)行融合，打造“軍旅小鎮(zhèn)”品牌[來(lái)源于訪談資料(20211210-9)]。

現(xiàn)有的黨史和軍事一體化的科普展覽館、軍事科普主題廣場(chǎng)等，詳細(xì)展示了軍隊(duì)發(fā)展歷史、各種軍事武器及軍事科技的發(fā)展現(xiàn)狀。這些資料和展品的對(duì)外開放，既充分利用了當(dāng)?shù)氐能婈?duì)資源實(shí)現(xiàn)科普功能，也激發(fā)了群眾擁軍愛軍的熱情，更展現(xiàn)了軍隊(duì)擁政愛民的良好風(fēng)貌，又能作為獨(dú)特的科普資源帶動(dòng)全城旅游業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了活力。

3.3 交叉抱團(tuán)回應(yīng)農(nóng)村農(nóng)民科普需求：深入農(nóng)村一線，分類處理、集中回應(yīng)明光市科普領(lǐng)導(dǎo)主體將農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求分類整合，提出重點(diǎn)聚焦貧困、病殘、留守婦女兒童等6類群體的科普方針，針對(duì)各類群體的需求，帶領(lǐng)科普實(shí)踐主體讓科普工作真正惠及弱勢(shì)群體[15]。為此，除了常見的“講臺(tái)宣講”，明光市科普實(shí)踐主體還創(chuàng)造性地提出了“小板凳模式”，該活動(dòng)以“小板凳宣講”為重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村大樹下、農(nóng)家大院等，搭建多個(gè)與群眾面對(duì)面的宣講平臺(tái)，以生動(dòng)有趣、通俗易懂的語(yǔ)言向群眾普及黨的政策理論知識(shí)，推動(dòng)基層理論宣講走深走實(shí)走細(xì)[16]。

“小板凳”也意味著科普工作者采用平等、對(duì)話的方式與民眾進(jìn)行溝通交流，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的群眾語(yǔ)言，在溝通交流中進(jìn)行科普宣講和科普學(xué)習(xí)，使宣講更接地氣，更容易被群眾接受?？破?qǐng)鼍耙驳玫酵卣梗r(nóng)村田間地頭、居民廣場(chǎng)、街頭巷尾等都成為理論結(jié)合實(shí)踐的場(chǎng)所。

在這種模式下，科普工作者由“老師”變成“朋友”，群眾從“聽眾”變成“參與者”。一方面改變了嚴(yán)肅授課式的科普教育難以為公眾接受的問題，從群眾需求出發(fā)、及時(shí)溝通、講演結(jié)合的示范使得群眾更好地提出自己的想法與意見，獲得自己真正需要的科普。另一方面，打破了時(shí)空限制，進(jìn)入群眾熟悉的場(chǎng)域中，使民眾在生活的各個(gè)契機(jī)都能接受科普教育，實(shí)現(xiàn)科普和生活更好地結(jié)合，也符合科學(xué)源于生活、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的特點(diǎn)，打通了理論宣講“最后一公里”。

4 明光市“抱團(tuán)科普”效果評(píng)價(jià)與發(fā)展建議

4.1 “抱團(tuán)科普”模式民眾滿意度調(diào)查及結(jié)果為了解明光市“抱團(tuán)科普”科普工作模式下的民眾滿意度，針對(duì)性地找尋工作機(jī)制問題，以明光市三界鎮(zhèn)為實(shí)地走訪調(diào)研地區(qū)，在三界鎮(zhèn)下屬的7個(gè)自然村開展問卷調(diào)查，每個(gè)自然村隨機(jī)抽樣50人左右。問卷分別從對(duì)“抱團(tuán)科普”熟悉度、實(shí)用性、頻率、專業(yè)度、科普人員工作態(tài)度、活動(dòng)形式、時(shí)間平衡、知識(shí)提升8個(gè)方面來(lái)調(diào)查當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)科普工作的滿意程度，結(jié)果見表1。共計(jì)發(fā)放問卷350份，剔除漏選、多選等無(wú)效問卷后有效問卷為329份。將問卷數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為百分制賦分后，繪制成雷達(dá)圖(圖1)。

表1 三界鎮(zhèn)科普工作滿意度問卷調(diào)查結(jié)果

圖1 三界鎮(zhèn)科普工作滿意度問卷調(diào)查結(jié)果雷達(dá)圖Fig.1 Radar chart of survey results of science popularization satisfaction questionnaire in Sanjie Town

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，僅有“科普工作對(duì)于生活的幫助”以及“科普工作吸引力”2項(xiàng)得分處于80～90分，其余項(xiàng)目均高于90分，這表明以三界鎮(zhèn)為代表的明光市科普工作基本取得了良好成效。但同時(shí)，也為“抱團(tuán)科普”模式的優(yōu)化提供了切入點(diǎn)：在科普內(nèi)容的完善和科普形式的創(chuàng)新方面仍有待進(jìn)一步提升。

4.2 針對(duì)明光市“抱團(tuán)科普”模式的發(fā)展建議在科普內(nèi)容方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)新媒體的發(fā)展，農(nóng)民接收到的信息呈現(xiàn)碎片化的特征，不利于科學(xué)素質(zhì)的系統(tǒng)提升。因此，明光市可以整合資源，進(jìn)一步建設(shè)系統(tǒng)性、體系化的科普內(nèi)容。可以組織編撰宣傳書籍，由科普人員定期向群眾宣講與傳播，讓農(nóng)民能夠真切地感受到科普帶來(lái)的幫助。另外，科普內(nèi)容只有回應(yīng)民眾的需求才能使其有獲得感。明光市可以通過(guò)加強(qiáng)科普專業(yè)人才的建設(shè)，培養(yǎng)具備專業(yè)特長(zhǎng)及表達(dá)才能的人才，為農(nóng)民帶來(lái)易于理解、內(nèi)容豐富的科普課堂。

在科普形式方面，農(nóng)村科普專員應(yīng)深入基層一線開展調(diào)研，發(fā)掘農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中遇到的科普問題，爭(zhēng)取在一線解決相關(guān)問題。同時(shí)，將科學(xué)普及與豐富居民生活結(jié)合在一起，有效提升農(nóng)民參與的積極性。舉辦高質(zhì)量的科普展覽，組織有趣的科學(xué)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)科學(xué)成為農(nóng)民喜聞樂見的休閑娛樂方式。政府需繼續(xù)推廣“小板凳”“大篷車”和“科普趕集”等特色科普形式，在增強(qiáng)科普的趣味性與互動(dòng)性的同時(shí)，提升農(nóng)民的參與度和獲得感。

5 理路總結(jié)：構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制

基于多元主體協(xié)同理論，結(jié)合明光市的“抱團(tuán)科普”具體模式，可梳理出多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制主要包含基層政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)、醫(yī)院等事業(yè)單位、特色資源單位、農(nóng)民等主體。各主體在機(jī)制中承擔(dān)不同的角色，并構(gòu)建起協(xié)同共進(jìn)的關(guān)系。

基層政府主要擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)者的角色，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作、制定總體方案的任務(wù)，發(fā)揮行政職能，調(diào)動(dòng)各部門積極參與農(nóng)村科普的各項(xiàng)工作，組建農(nóng)村科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)為組織和開展農(nóng)村科普工作的核心力量，在農(nóng)村科普機(jī)制搭建中擔(dān)當(dāng)實(shí)施者的角色，熟悉其他相關(guān)主體的現(xiàn)實(shí)條件，依據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)方針實(shí)現(xiàn)資源整合。公安局派出所等其他政府機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院等事業(yè)單位可依托自身的信息資源、人力資源、技術(shù)資源，向群眾提供專業(yè)的科普服務(wù)。企業(yè)不僅是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵支撐，其生產(chǎn)流程、產(chǎn)品、服務(wù)等都具有潛在的科普價(jià)值。村民是農(nóng)村科普工作的核心受眾，是主要的受益主體，只有依靠強(qiáng)大的民眾力量、引導(dǎo)村民積極參與科普活動(dòng)，才能使科普工作的成效落到實(shí)處。此外，部分地區(qū)的特色資源單位也是農(nóng)村科普工作可依靠的力量，應(yīng)激活地方特色資源的科普功能，將其納入多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制中。

各主體的合作、協(xié)同關(guān)系需要依據(jù)一定的路徑實(shí)現(xiàn)串聯(lián)，明光市所采取的“三層抱團(tuán)”結(jié)構(gòu)可為其他地區(qū)搭建多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制提供參考(圖2)。通過(guò)“科普領(lǐng)導(dǎo)主體內(nèi)部抱團(tuán)”鞏固政府的行政主導(dǎo)力量，保障科普工作的有序推進(jìn)；通過(guò)“科普實(shí)踐主體抱團(tuán)”整合各方資源，形成多角度、同目標(biāo)的農(nóng)村科普工作行路；通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)主體與實(shí)踐主體交叉抱團(tuán)”形成政府與社會(huì)的合力，以具體的、深入基層的行動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民日常生活的科普需求。

圖2 多元主體協(xié)同參與的農(nóng)村科普機(jī)制Fig.2 Rural science popularization mechanism with multi subject cooperation

隨著政策的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鄉(xiāng)村治理能力的提升，構(gòu)建農(nóng)村多元主體協(xié)同科普機(jī)制的環(huán)境日益成熟，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在發(fā)展需要對(duì)多元主體協(xié)同的科普機(jī)制的要求也更加迫切。各鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)基于自身實(shí)際條件，積極探索多元主體參與農(nóng)村科普的可能性，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)科普資源協(xié)同、科普主體利益協(xié)同、科普目標(biāo)協(xié)同，推動(dòng)單向的“農(nóng)村科學(xué)普及服務(wù)供給行為”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谢?dòng)性、融合性的“農(nóng)村公共科學(xué)服務(wù)體系”。