黑龍江省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究

張 宇，翟緒軍

(1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江大慶 163319；2.閩江學(xué)院新華都商學(xué)院，福建福州 350108)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署指出，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面振興。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》文件強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)[1]。農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，始終是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基石和保障，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，直接影響到我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

2021年中央一號(hào)文件指出：到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高[2]。鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，關(guān)乎著農(nóng)村的發(fā)展活力和發(fā)展環(huán)境，影響著農(nóng)村居民的居住條件、生活水平，也在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。然而，我國目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍存在種類繁多、地區(qū)差異較大等情況，各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平也有所不同。因此，筆者以黑龍江為例，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析并提出建議，以推進(jìn)黑龍江鄉(xiāng)村的全面振興。

1 文獻(xiàn)綜述

有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，國內(nèi)外學(xué)者給予了充分的研究和論證。

國外學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。Baro[3]通過內(nèi)生增長模型從理論上驗(yàn)證了基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長存在正外部性。Fan等[4]研究了中國和印度的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)果表明，對(duì)交通、電力和水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠顯著影響農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，且在相對(duì)貧窮落后的區(qū)域進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際收益高于相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。Mamatzakis EC[5]運(yùn)用先驗(yàn)對(duì)數(shù)成本函數(shù)，分析了希臘35年來經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資的關(guān)系，結(jié)果表明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力具有替代性，在很大程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。Hulten等[6]發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)全要素生產(chǎn)率存在積極的正向影響。

國內(nèi)學(xué)者的研究表明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。李谷成等[7]采用一階差分GMM的方法，分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，結(jié)果表明，公路里程數(shù)和電力基礎(chǔ)設(shè)施能夠使農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率得到顯著提高。林毅夫[8]提出，完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)率水平的提升。蔡保忠等[9]構(gòu)建了聯(lián)立方程模型，對(duì)我國28個(gè)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的省份的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效應(yīng)進(jìn)行分析，指出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鄧曉蘭等[10]利用DEA-Malmquist指數(shù)法測(cè)算1988—2014年我國各省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，并通過GMM方法檢驗(yàn)了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的溢出效應(yīng)，結(jié)果表明，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的溢出效應(yīng)最為明顯。賴紅兵等[11]利用2009—2015年農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建回歸分析計(jì)量模型研究了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)村水利建設(shè)的關(guān)系，指出農(nóng)村水利設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在正向促進(jìn)作用。

整理國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)可知，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文化素養(yǎng)，也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一定程度上能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這是被學(xué)者們廣泛認(rèn)同的，但我國幅員遼闊，不同地域間存在的差異較大，且鮮有文獻(xiàn)分析不同類別的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)系，因此，筆者研究黑龍江省各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)性，以期找到最能助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2 研究方法

灰色關(guān)聯(lián)分析法源于灰色系統(tǒng)理論，是由國內(nèi)學(xué)者鄧聚龍?jiān)?982年提出的，主要通過評(píng)價(jià)各要素間的接近程度，來判斷評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣次序[12]。這種方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)的分布情況與規(guī)律沒有具體要求，其主要原理就是根據(jù)參考序列曲線與比較序列曲線的幾何形狀的相似程度來判斷兩者是否存在緊密關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)度越高的序列，曲線就越接近。由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)程度和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在差異，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素眾多，故而該研究選用灰色關(guān)聯(lián)分析法作為研究方法。

3 指標(biāo)選取及計(jì)算過程

在指標(biāo)的選取中，依據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性、可量化性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的原則，在研究中，選用黑龍江省2009—2018 年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及指標(biāo)數(shù)據(jù)，文章所選的原始數(shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》以及《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》。所涉及指標(biāo)包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)和各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度。

3.1 指標(biāo)選取

3.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)的測(cè)算。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)算，不同的學(xué)者采用不同的方法，如轉(zhuǎn)換速度和方向模型法、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法、經(jīng)典比例測(cè)算法等[13]，而對(duì)于農(nóng)業(yè)而言，匡遠(yuǎn)配等(2016)采用泰爾指數(shù)作為衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的系數(shù)[14]，泰爾指數(shù)不僅保留各產(chǎn)業(yè)的相對(duì)獨(dú)立性，也可避免絕對(duì)值的計(jì)算，因此這一方法被廣泛運(yùn)用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的測(cè)算當(dāng)中，其公式為:

式中，Yi為某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值;L為從業(yè)人數(shù)；Yi/Li衡量的是農(nóng)業(yè)中某一行業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁業(yè))的生產(chǎn)效率。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，目前無法獲得農(nóng)業(yè)內(nèi)各個(gè)分行業(yè)的從業(yè)人數(shù)，因此采用各分行業(yè)的增加值和中間消耗的比值來度量生產(chǎn)效率。借鑒此方法，根據(jù)公式，測(cè)算出2009—2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的泰爾指數(shù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)(表1)，以此作為灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算的參考序列。

表1 2009—2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)

3.1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)選取?；诂F(xiàn)有數(shù)據(jù)，該研究共選取了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包含11個(gè)與農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)相關(guān)的二級(jí)指標(biāo)(表2)[15-23]。

表2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)選取及依據(jù)

由于二級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)可獲取，而一級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)不能直接獲取，因此該研究采取熵值法對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，得到綜合得分作為一級(jí)指標(biāo)，具體計(jì)算步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。由于二級(jí)指標(biāo)存在量綱，各項(xiàng)的單位不同，數(shù)值大小的意義不同，故而在權(quán)重的計(jì)算前，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除量綱。該研究選擇歸一化對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理：

由于熵值法的計(jì)算中含有自然對(duì)數(shù)，要求數(shù)據(jù)的值大于0，而標(biāo)準(zhǔn)化后的各個(gè)指標(biāo)序列中均會(huì)出現(xiàn)值為0的項(xiàng)，因此采取非負(fù)平移的方法進(jìn)行計(jì)算，保證數(shù)據(jù)均為正數(shù)，公式如下：

(2)計(jì)算第i項(xiàng)在第j年的貢獻(xiàn)度yij：

(3)基于貢獻(xiàn)度yij，計(jì)算指標(biāo)的信息熵ei：

其中，N為年數(shù)，k=lnN。

(4)計(jì)算指標(biāo)的信息效用值di：

di=1-ei

(5)計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重wi：

式中，m為指標(biāo)數(shù)。

(6)計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分Xij：

以得到的評(píng)價(jià)得分Xij作為一級(jí)指標(biāo)(表3)，并作為灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算的比較序列。

表3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)比較序列

3.2 灰色關(guān)聯(lián)計(jì)算

3.2.1數(shù)據(jù)處理。在該研究中，參考序列與各比較序列數(shù)據(jù)間差異較大，為消除消除誤差，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行均值化處理，公式為：

3.2.2計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)?；疑P(guān)聯(lián)分析計(jì)算的是代表兩個(gè)序列的曲線間幾何形狀的相似程度，因此，關(guān)聯(lián)度使用曲線間的差值進(jìn)行衡量，公式如下：

式中，Δ(min)是兩級(jí)最小差；Δ(max)是兩級(jí)最大差；Δi(k)為點(diǎn)xi與TL的絕對(duì)差值，分辨率系數(shù)ρ一般取0.5。

3.2.3計(jì)算關(guān)聯(lián)度。計(jì)算出每一年的關(guān)聯(lián)系數(shù)的均值來表示比較數(shù)列與每個(gè)參考數(shù)列的關(guān)聯(lián)程度?？捎梢韵鹿剿愠觯?/p>

關(guān)聯(lián)度r的取值區(qū)間為[0，1]，一般分為4個(gè)層次：0≤r<0.4，表示關(guān)聯(lián)程度很低；0.4≤r<0.6，表示關(guān)聯(lián)程度中等；0.6≤r<0.8，表示關(guān)聯(lián)程度較強(qiáng)；0.8≤r≤1，表示關(guān)聯(lián)程度極強(qiáng)[24]。

3.3 運(yùn)算結(jié)果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)度計(jì)算結(jié)果見表4。

表4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)度結(jié)果

可以看出：在4類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)度均大于0.4，說明沒有出現(xiàn)關(guān)聯(lián)度很低的情況，其中環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施的綜合評(píng)價(jià)最高(關(guān)聯(lián)度為0.717 43)，說明其在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系最為緊密；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施(關(guān)聯(lián)度為0.717 19)，與環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施十分接近；第三是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施(關(guān)聯(lián)度為0.626 34)，雖不及前兩類，但仍舊呈現(xiàn)較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系；排在最后的是社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(關(guān)聯(lián)度為0.555 34)，在4類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系相對(duì)較弱。

4 結(jié)果分析

由運(yùn)算結(jié)果分析可知，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的種類不同，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生的影響也存在差異。

(1)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)度最大的，是農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施(沼氣池產(chǎn)氣總量、太陽能熱水器)。農(nóng)村環(huán)境的治理，不僅能夠改善農(nóng)民的生活，也有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。污染農(nóng)村環(huán)境的主要原因，在于農(nóng)民生活垃圾的不及時(shí)、不合理處理，以及秸稈、薪柴等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源直接燃燒產(chǎn)生的有害氣體。沼氣池能夠有效處理農(nóng)村污水及農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的有機(jī)垃圾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物的綜合利用，將傳統(tǒng)生物智能轉(zhuǎn)換為綠色能源，提高農(nóng)村資源的利用效率，是改善農(nóng)村環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施；太陽能是一種可以直接使用，且對(duì)環(huán)境無污染的、理想的、高效的清潔能源，而太陽能技術(shù)運(yùn)用最成熟便捷的便是太陽能熱水器，太陽能熱水器在農(nóng)村的大范圍使用，減少了農(nóng)村傳統(tǒng)生物質(zhì)能源的燃燒。這些環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施不僅有效地改善了農(nóng)村的生態(tài)面貌，也是對(duì)資源利用效率的提高，更多的農(nóng)村資源和資本得以再次投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(2)排在第二位的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施：水庫數(shù)、有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、用電量、鄉(xiāng)村辦水電站等和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施能夠直接作用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在積極影響。農(nóng)村水庫數(shù)、有效灌溉面積所表示的是農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，能夠有效應(yīng)對(duì)農(nóng)田的旱、澇、漬等自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)業(yè)種植的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，其總動(dòng)力的增加，代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入比重，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和土地的利用效率，降低生產(chǎn)成本；用電量和鄉(xiāng)村辦水電站代表著農(nóng)業(yè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，電力設(shè)施的完善讓機(jī)械設(shè)備和灌溉設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、正常運(yùn)作得以保障。

(3)第三類是農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，用公路里程數(shù)和農(nóng)村郵政各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量表示。交通運(yùn)輸作為連接地域的紐帶，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中各個(gè)環(huán)節(jié)的作用日益顯著，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，運(yùn)輸是不可或缺的；同時(shí)，農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效地推動(dòng)了資本、勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)，縮小市場信息差距；此外，交通運(yùn)輸還促進(jìn)了不同地域、產(chǎn)業(yè)間的帶動(dòng)作用，城市帶動(dòng)農(nóng)村、第二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)，直接推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化，最為受益的便是作為農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)。

(4)最后是社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括村衛(wèi)生室所代表的醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)?？倲?shù)代表的教育基礎(chǔ)設(shè)施。與其他類別相比，社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系較弱，但并非這是因?yàn)獒t(yī)療和教育主要作用于農(nóng)民生活，并不能在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常常容易被忽略，但農(nóng)村醫(yī)療和教育仍舊至關(guān)重要。醫(yī)療和教育事關(guān)國計(jì)民生，在更長的時(shí)間維度上，能夠改善農(nóng)民生活，影響農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量，只有農(nóng)民生活得到保障，人力資本素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也會(huì)得到提升，有利于解決農(nóng)村人口空心化的問題，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此，農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不容忽視。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論該研究利用泰爾指數(shù)測(cè)算了2009—2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)、林、牧、漁各部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系數(shù)，并選取了11個(gè)與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用熵值法將其劃分為4個(gè)類別，作為一級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，分析了不同類別的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)度，得到以下結(jié)論：4類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系均在中等及以上水平，其中，農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)關(guān)系最強(qiáng)；其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施；第三是農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施；而農(nóng)村社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)關(guān)系相對(duì)最弱。

5.2 政策建議

5.2.1完善農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，離不開良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境的治理不可忽視。應(yīng)不斷完善農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村有機(jī)垃圾、污水等廢棄物的無害化處理成效；積極號(hào)召農(nóng)村居民使用清潔能源，培養(yǎng)其在日常生活、生產(chǎn)中的環(huán)保意識(shí)，將傳統(tǒng)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化為效率更高的可再生清潔能源，降低農(nóng)村生產(chǎn)、生活對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的負(fù)面影響，以良好的生態(tài)環(huán)境為依托，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展，讓農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來正的外部性。

5.2.2增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資，弱化旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不確定性，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，一方面，對(duì)擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)娜加脱a(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)作業(yè)代替人力，另一方面，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)供求信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)范圍，促進(jìn)使用效率。對(duì)于農(nóng)村老舊發(fā)電設(shè)施，要做到及時(shí)維修、定期檢查，降低農(nóng)村用電成本，解決農(nóng)村用電安全問題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源供應(yīng)。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施真正發(fā)揮作用，才會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5.2.3規(guī)劃農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)布局，釋放交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，促進(jìn)生產(chǎn)要素在地域間流動(dòng)。對(duì)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，不但需要考慮土地利用，還應(yīng)結(jié)合人口分布、產(chǎn)業(yè)需求等因素進(jìn)行統(tǒng)籌布局，提高農(nóng)村公路的服務(wù)覆蓋面積；打通城鄉(xiāng)間交通要道，目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與外界的互聯(lián)互通，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門能夠與市場之間建立聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息和資源的共享互通，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍；提高農(nóng)村交通運(yùn)輸條件，引導(dǎo)物流業(yè)向農(nóng)村覆蓋、向農(nóng)業(yè)傾斜，降低物流成本。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相輔相成，不能讓交通運(yùn)輸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的制約因素，合理有效地規(guī)劃農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)布局，連通農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道。

5.2.4整合城市資源，向農(nóng)村社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，引進(jìn)更多優(yōu)秀教師和醫(yī)療人才投身農(nóng)村。加大農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和教育設(shè)施，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療水平，讓農(nóng)民的健康生活得到保障，減輕農(nóng)村人口老齡化與空心化，改善農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)；加大醫(yī)護(hù)人員和優(yōu)秀教師到農(nóng)村任職的支持力度，如對(duì)投身農(nóng)村教育、醫(yī)療的人才給予一定的補(bǔ)貼，或放寬職稱評(píng)審的相關(guān)要求，以防止農(nóng)村醫(yī)療、教育設(shè)施變成“空殼子”，使農(nóng)村社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得以發(fā)揮作用。雖然農(nóng)村社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)度相對(duì)不高，可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，民生不容忽視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，目的在于美麗鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民，如若一味地追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視了農(nóng)民生活，最終就會(huì)陷入“保經(jīng)濟(jì)”還是“保民生”的兩難決擇。