報(bào)告不是寫出來(lái)的，是干出來(lái)的

文/ 本刊記者 邱春艷 崔曉麗 攝影/ 本刊記者 程丁

感謝大家給我們“會(huì)診”，對(duì)我們以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化提出精準(zhǔn)意見，并對(duì)我們報(bào)告好檢察工作提出很多“金點(diǎn)子”，也讓我們意識(shí)到距離黨中央的新要求和人民群眾的新期待還有不小的差距。對(duì)這些意見建議，檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真吸納落實(shí)

2023年1月底至2月初，最高人民檢察院前后召開3次座談會(huì)，分別征求專家學(xué)者、代表委員和社會(huì)各界人士對(duì)最高檢工作報(bào)告和檢察工作的意見建議。

把學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想做深做實(shí)做細(xì)

1月16日，最高人民檢察院召開專家學(xué)者座談會(huì)，征求對(duì)《最高人民檢察院工作報(bào)告（征求意見稿）》和檢察工作的意見建議。中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)馬懷德、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周光權(quán)、北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)潘劍鋒、中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長(zhǎng)熊秋紅、中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)郭禾、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授曹明德、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉志偉、清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授李?yuàn)^飛參加了座談。座談會(huì)上，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍與專家學(xué)者就更好踐行習(xí)近平法治思想、推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化和完善修改檢察工作報(bào)告進(jìn)行深入交流。

“報(bào)告不是寫出來(lái)的，是干出來(lái)的。正因?yàn)闄z察工作干得實(shí)干得好，報(bào)告才能寫得好。”“近幾年的檢察工作生機(jī)勃勃，士氣高昂！”“報(bào)告內(nèi)容全面充實(shí)，有數(shù)字有案例，有翔實(shí)的證明材料?！薄耙油怀鲋v好學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想的檢察作為！”“報(bào)告要進(jìn)一步突出檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)?！薄耙獡Q位思考人民群眾最關(guān)心哪些事？圍繞人民群眾的關(guān)切講清楚過(guò)去怎么做的，將來(lái)怎么做?！薄斑M(jìn)一步加大數(shù)字運(yùn)用、數(shù)字展示。”“談不足時(shí)要說(shuō)得更明白一些?！薄耙陀^體現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作不均衡，有短板，需要補(bǔ)齊差距。”“此處可加上一句，客觀公正義務(wù)的履行?！薄按颂帯_拓’改為‘拓展’更好?！薄跋Ｍ剿鏖_展預(yù)防性公益訴訟方面的工作?！薄疤剿鲀?yōu)化涉案企業(yè)合規(guī)改革適用條件。”……在充分肯定了檢察工作近年來(lái)新進(jìn)展和最高檢工作報(bào)告稿亮點(diǎn)的同時(shí)，專家學(xué)者結(jié)合日常對(duì)檢察工作的關(guān)心關(guān)注，結(jié)合自己的研究領(lǐng)域?qū)z察工作提出專業(yè)性意見，同時(shí)從報(bào)告結(jié)構(gòu)、專業(yè)表述、群眾化表達(dá)、數(shù)據(jù)使用、案例展示等方面就修改完善最高檢工作報(bào)告稿提出具體建議。

“感謝大家給我們‘會(huì)診’，對(duì)我們以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化提出精準(zhǔn)意見，并對(duì)我們報(bào)告好檢察工作提出很多‘金點(diǎn)子’，也讓我們意識(shí)到距離黨中央的新要求和人民群眾的新期待還有不小的差距?！睆堒姳硎?，檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真吸納落實(shí)這些意見建議，進(jìn)一步把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神落到實(shí)處，把學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想做深做實(shí)做細(xì)，把黨和人民交給的政治責(zé)任、法治責(zé)任和檢察責(zé)任擔(dān)起來(lái)，以求極致的態(tài)度依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，以檢察工作現(xiàn)代化融入和助力政法工作現(xiàn)代化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

1月16日，最高人民檢察院召開專家學(xué)者座談會(huì)，征求對(duì)《最高人民檢察院工作報(bào)告（征求意見稿）》和檢察工作的意見建議。

“黨的二十大報(bào)告為什么特別強(qiáng)調(diào)‘加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作’？建議大家由此對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度在法理上、訴訟程序上、司法公正和效率方面深化研究，為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展乃至全面依法治國(guó)事業(yè)作出更多更好的理論貢獻(xiàn)?！弊劷Y(jié)束時(shí)，張軍給專家學(xué)者們提出的研究建議獲得大家廣泛認(rèn)同。

“做優(yōu)做實(shí)人民至上沒(méi)有止境！”

檢察工作做得好不好，“感受”的主體是人民群眾，工作報(bào)告“寫”得怎么樣，“判卷人”也是人民群眾。如何寫好報(bào)告，做好支撐報(bào)告的檢察工作？2月1日，最高人民檢察院召開社會(huì)各界人士代表座談會(huì)，征求對(duì)最高檢工作報(bào)告稿和檢察工作的意見建議。

“報(bào)告不是寫出來(lái)的，而是干出來(lái)的！報(bào)告不僅僅是我們檢察機(jī)關(guān)自己寫，而是和人民群眾一起寫！希望大家為我們把關(guān)支招，共同寫好人民檢察工作報(bào)告！”主持會(huì)議的最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍簡(jiǎn)要的開場(chǎng)白后，與會(huì)社會(huì)各界人士代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的二十大精神、加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作進(jìn)行深入交流。

“作為一名醫(yī)務(wù)人員，我深刻體會(huì)到，過(guò)去三年疫情特殊時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)為依法戰(zhàn)疫作出的努力和貢獻(xiàn)?！北本┞「ａt(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主治醫(yī)師耿花蕾特別提到，檢察機(jī)關(guān)在暴力傷醫(yī)案件中的快速反應(yīng)，給廣大醫(yī)務(wù)工作者吃了一顆定心丸，為安全從醫(yī)執(zhí)業(yè)提供了保障。

“工作報(bào)告通俗易懂，一目了然，真正把人民至上放在了首位，讓我感覺(jué)到工作報(bào)告確實(shí)是干出來(lái)的?！北本┦许樍x區(qū)空港街道辦事處金港嘉園社區(qū)黨支部書記繩桂玲表示，疫情防控時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)對(duì)賣假口罩、假藥的違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，為基層社區(qū)工作者守護(hù)轄區(qū)居民的健康安全提供了助力。

2月3日，最高人民檢察院召開全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)，征求對(duì)《最高人民檢察院工作報(bào)告（征求意見稿）》和檢察工作的意見建議。

“檢察機(jī)關(guān)從縱向、橫向全面出發(fā)，守護(hù)未成年人的身心健康，真正做到一切為了孩子?！笔锥紟煼洞髮W(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)助理胥慶表示，檢察機(jī)關(guān)不止于個(gè)案辦理，還舉一反三制發(fā)“一號(hào)檢察建議”，防止侵害未成年人相關(guān)案件的反復(fù)發(fā)生，沒(méi)完沒(méi)了抓實(shí)訴源治理。

“工作報(bào)告給我印象最深的是，檢察機(jī)關(guān)用心解決人民群眾的急難愁盼，這也是我的親身經(jīng)歷?！眮?lái)自河北省雞澤縣吳官營(yíng)鄉(xiāng)的村民張衡是一起案件的當(dāng)事人。會(huì)上，他以第一視角深情講述檢察機(jī)關(guān)以支持起訴幫助討薪的故事讓大家對(duì)自覺(jué)扎實(shí)做好“穩(wěn)心”工作有了更深的認(rèn)識(shí)。

“無(wú)障礙，無(wú)限愛(ài)！”北京新起點(diǎn)公益基金會(huì)理事長(zhǎng)唐占鑫介紹，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)推廣杭州經(jīng)驗(yàn)，開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟，讓殘障人士備受鼓舞。

“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚！如果沒(méi)有檢察機(jī)關(guān)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，企業(yè)很可能就解散了?！蹦晨萍加邢薰径麻L(zhǎng)和某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO分別講述了涉案企業(yè)合規(guī)改革幫助他們企業(yè)走出困境的事例，對(duì)檢察機(jī)關(guān)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革提出更深期望。

“養(yǎng)老詐騙不僅謀財(cái)，有的還害命，希望進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老詐騙犯罪打擊力度！”北京市檢察院人民監(jiān)督員、北京市豐臺(tái)區(qū)角門東里二社區(qū)居委會(huì)原書記高淑芹充分肯定檢察工作，并就進(jìn)一步加大打擊養(yǎng)老詐騙犯罪力度提出建議。

“京津冀三地檢察機(jī)關(guān)實(shí)行律師異地閱卷政策，我辦理北京、天津案件時(shí)不再需要出差，在石家莊就可查閱案卷，不但節(jié)約了時(shí)間、免去了奔波之苦，而且保證了疫情期間不受影響、正常執(zhí)業(yè)，這個(gè)政策受到了律師群體的認(rèn)可和歡迎?！北本┐蟪桑ㄊ仪f）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李叔凡希望，進(jìn)一步擴(kuò)展異地閱卷范圍，更好地保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。作為一名法律自媒體博主，李叔凡還就檢察新聞宣傳工作提出建議。

“疫情期間，醫(yī)護(hù)人員付出了太多，讓我們感動(dòng)又敬佩！”“您講的這類案例，確實(shí)值得我們深思?！薄伴_展涉案企業(yè)合規(guī)工作是我們檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任、法治責(zé)任，也是社會(huì)責(zé)任?！薄坝煤孟嚓P(guān)案例，從源頭上加強(qiáng)養(yǎng)老詐騙的防治。”“維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利就是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾感受到公平正義?！薄勚?，張軍與大家互動(dòng)交流。

“做優(yōu)做實(shí)人民至上沒(méi)有止境！大家是來(lái)自各行各業(yè)的人民群眾代表，今天的座談就是人民群眾給我們上的一堂習(xí)近平法治思想的實(shí)踐課！對(duì)我們的肯定是巨大的鼓舞，批評(píng)建議是我們繼續(xù)改進(jìn)工作的動(dòng)力。希望大家在工作生活中繼續(xù)當(dāng)好人民檢察事業(yè)的‘人民監(jiān)督員’，監(jiān)督幫助我們進(jìn)一步做好檢察工作！”張軍最后表示，最高檢將充分研究吸納社會(huì)各界人士提出的意見建議，將其體現(xiàn)在最高檢工作報(bào)告和今后檢察工作中，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，以更優(yōu)檢察實(shí)績(jī)回應(yīng)人民群眾的更高期盼。

讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義

“希望大家暢快表達(dá)真知灼見，幫助我們更好、更實(shí)地履行黨的二十大賦予的更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，做好檢察工作，寫好檢察工作報(bào)告！”2月3日，最高人民檢察院召開全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)，征求對(duì)《最高人民檢察院工作報(bào)告（征求意見稿）》和檢察工作的意見建議。最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍主持會(huì)議。全國(guó)人大代表岳巧云、郭雷、田軒、袁斌、潘鋒、鮮鐵可、熊遠(yuǎn)明，全國(guó)政協(xié)委員王燦龍、劉筱敏參加座談會(huì)。

“從報(bào)告稿列出的很多數(shù)據(jù)可以看出，檢察工作形勢(shì)向陽(yáng)、一片向好！”“能動(dòng)履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)民生方面成效突出?！薄斑@五年是檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸后適應(yīng)新形態(tài)的五年，一系列成績(jī)充分展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)化轉(zhuǎn)隸為轉(zhuǎn)機(jī)的實(shí)績(jī)，檢察人的精氣神不斷提升！”“與春晚小品批判的‘多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)’的不作為相反，許多檢察工作都體現(xiàn)了能動(dòng)履職和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?！薄皥?bào)告充分體現(xiàn)了‘人民至上’，通過(guò)個(gè)案辦理制發(fā)檢察建議進(jìn)行訴源治理，真正做到了法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”“工作報(bào)告中大量的數(shù)據(jù)、事實(shí)，充分說(shuō)明檢察工作報(bào)告真的是干出來(lái)的?！薄耙粋€(gè)字總結(jié)報(bào)告的特點(diǎn)就是‘實(shí)’！”代表委員充分肯定近年來(lái)檢察工作的新進(jìn)展和最高檢工作報(bào)告稿。

“建議檢察機(jī)關(guān)從落實(shí)總體國(guó)家安全觀的角度，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)空間安全治理，助力經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展。”“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要關(guān)注新型的風(fēng)險(xiǎn)形式，比如虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺(tái)等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！薄耙M(jìn)一步提升檢察工作的公開性、透明度?！薄斑M(jìn)一步強(qiáng)化科技對(duì)檢察工作的支撐作用?！薄敖ㄗh選取五年來(lái)比較突出的案例加以闡釋，加深老百姓對(duì)檢察工作的了解?！薄罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的精神要在報(bào)告中進(jìn)一步體現(xiàn)。”“列舉數(shù)字很重要，對(duì)數(shù)字的解讀更重要?！贝蠹医Y(jié)合自身的關(guān)注研究，對(duì)進(jìn)一步做好做實(shí)檢察工作和修改完善最高檢工作報(bào)告稿提出意見建議。

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法給我們提出了更高要求?！薄澳鷦偛盘岬降囊粋€(gè)‘實(shí)’字，就是我們孜孜以求的工作導(dǎo)向。”“我們超常規(guī)根據(jù)疫情防控不同階段特點(diǎn)發(fā)布涉疫典型案例，就是為了警示社會(huì)，引領(lǐng)法治風(fēng)尚，助力在法治軌道上依法戰(zhàn)疫。該追訴的依法辦理，不該追訴的不捕、不訴。重在教育引導(dǎo)，社會(huì)效果更好。”“您說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題，公益訴訟應(yīng)該及時(shí)跟進(jìn)?！眹@代表委員的關(guān)切，張軍及時(shí)回應(yīng)交流。

“感觸良多，收獲多多！”張軍表示，代表委員提出的意見建議從厚植黨的執(zhí)政根基的政治站位為人民檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展把脈支招，助力檢察機(jī)關(guān)更好貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好地讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，體現(xiàn)了濃濃的人民情懷。檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真研究吸納落實(shí)，著力補(bǔ)齊檢察工作的短板，進(jìn)一步修改完善檢察工作報(bào)告，與代表委員攜手努力把習(xí)近平法治思想做深做實(shí)做細(xì)，把《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》落到實(shí)處，以更優(yōu)檢察履職服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。■