持之以恒學習貫徹習近平總書記“三·一四”重要講話精神

□本刊編輯部

人間三月芳菲始，又是一年花開時。在習近平總書記“3·14”重要講話發(fā)表9 周年之際，全省水利系統(tǒng)對講話精神再學習、再領(lǐng)悟、再落實，是堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的必然要求，是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，是強根鑄魂、凝聚干勁的有力舉措。9年來，省水利廳黨組堅持不懈用“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路武裝頭腦、指導實踐，將治水決策部署付諸行動、見諸成效，一幅幅人水和諧的壯美畫卷在燕趙大地徐徐展開。

防洪能力實現(xiàn)系統(tǒng)性加強。水庫除險加固動態(tài)清零，河流得到系統(tǒng)治理，200年一遇標準的雄安新區(qū)起步區(qū)防洪圈基本建成，創(chuàng)新“三個三天”洪水預報機制，洪水調(diào)度更加科學精準，戰(zhàn)勝了2016年“7·19”洪水和2021年夏秋連汛，取得防洪減災連戰(zhàn)連勝。

民生用水實現(xiàn)廣泛性保障。南水北調(diào)中線和引黃入冀補淀兩大外調(diào)水工程建成通水，水資源配置格局得到優(yōu)化。在南水北調(diào)配套工程全面達效的基礎(chǔ)上，受水區(qū)近3000 萬農(nóng)村居民喝上引江水，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，為國家糧食安全提供支撐。

水生態(tài)實現(xiàn)持續(xù)性向好。通過“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”綜合措施，基本完成國家明確的地下水超采治理近期目標。全面設立省、市、縣、鄉(xiāng)4 級河湖長，常態(tài)化開展“四亂”清理，統(tǒng)籌多水源實施補水，大運河、永定河、大清河等河流全線貫通，白洋淀進入全國良好湖泊行列，越來越多的河流成為“幸福河”。

風勁千帆競發(fā)，水清百舸爭流。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在新階段河北水利高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，我們必須堅定不移、持之以恒學習貫徹習近平總書記“3·14”重要講話精神，從中找方向、找方法、找遵循，在常學常新中感悟思想偉力，在善作善成中體現(xiàn)忠誠擔當，確保新階段水利工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

要在“節(jié)水優(yōu)先”上出實招。堅持以水而定、量水而行，強化最嚴格水資源管理制度考核，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。合理分水，組織完成剩余的15 個跨縣河流分水單元水量分配工作，開展母親河復蘇行動；以縣級行政區(qū)為單元，明確地下水可用水量、水位、用水計量率、監(jiān)測井密度等管控指標；組織確定各區(qū)域來自不同水源的可用水量，明晰區(qū)域水權(quán)。嚴管用水，做好取水在線計量監(jiān)控管理和運行維護工作，按月核定納稅水量；在77 個縣新建農(nóng)灌機井“以電折水”監(jiān)測站，在18 個縣實施農(nóng)業(yè)灌溉計量示范項目建設；對區(qū)域內(nèi)用水達到或超過總量控制指標的，暫停審批新增取水許可。全面節(jié)水，組織14 個縣開展節(jié)水型社會達標建設，實施4 個縣再生水利用配置試點建設，完成農(nóng)藥類定額和9 項節(jié)水標準發(fā)布；確保萬元GDP 用水量、萬元工業(yè)增加值用水量同比下降2.0%、1.4%。

要在“空間均衡”上求突破。以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，著力打造現(xiàn)代化水網(wǎng)，完善水資源調(diào)配格局。統(tǒng)籌規(guī)劃，積極配合國家部委做好南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編，同步推進我省南水北調(diào)后續(xù)工程配套規(guī)劃的編制工作，10月底前高質(zhì)量完成省級水網(wǎng)建設規(guī)劃編制，各地編制好區(qū)域水網(wǎng)建設規(guī)劃。構(gòu)建水網(wǎng)，加快推動水源調(diào)蓄、雄安干渠等引調(diào)水工程，實施水系連通、水美鄉(xiāng)村建設等工程，著力提升區(qū)域水資源調(diào)配能力，加快構(gòu)建“六縱九橫、七系多庫、三湖九廊、四網(wǎng)融合”的河北水網(wǎng)主骨架。大力調(diào)水，用足用好南水北調(diào)中線水，在確保完成年度24.3億m3引江任務基礎(chǔ)上，積極爭取生態(tài)水量；多引多調(diào)東線水，推進農(nóng)業(yè)灌溉水源置換；多線齊調(diào)黃河水，通過延長引水時段、與上游灌區(qū)錯峰、強化省內(nèi)外調(diào)度等措施，最大限度引調(diào)黃河水。

要在“系統(tǒng)治理”上下功夫。堅持全流域“一盤棋”思想，統(tǒng)籌上游與下游、山區(qū)與平原、地表與地下、治理與保護，讓河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機。山區(qū)保水，加大燕山、太行山、壩上等重點區(qū)域水土流失治理力度，大力推進生態(tài)清潔小流域建設，全面推行水土保持重點工程競爭立項，擴大以獎代補試點范圍，全年新增水土流失治理面積2000km2以上。河湖補水，建設示范幸福河湖，推進河湖“清四亂”常態(tài)化，實施補水河道清淤疏浚500km；統(tǒng)籌多水源生態(tài)補水16 億m3以上，實現(xiàn)10 條以上河流水流貫通，保持白洋淀生態(tài)水位。地下壓采，確保已經(jīng)評估達效的各類地下水超采治理措施正常發(fā)揮壓采效益，啟動重點泉域治理修復和海水入侵監(jiān)測與防治等新舉措，新增壓減地下水超采量1.86 億m3。

要在“兩手發(fā)力”上做文章。充分發(fā)揮市場和政府兩方面作用，發(fā)揮政府投資撬動作用，不斷完善社會資本、銀行貸款等多元化投入機制，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需作出貢獻。大上項目，牢固樹立“項目為王”理念，聚焦防洪、供水、生態(tài)短板弱項，謀劃實施一批好項目、大項目，加快前期工作力度，加強督導調(diào)度幫扶，完善考核評價機制，力爭全省水利投資規(guī)模邁上700 億元臺階。保障資金，加強與發(fā)改、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，確保地方財政水利投入只增不減；全力爭取專項債券資金，形成“申報一批、落實一批、建設一批、儲備一批”的良性滾動機制；充分發(fā)揮金融機構(gòu)支持水利優(yōu)惠政策，用足用好中長期貸款、PPP 等模式增強融資能力。盤活資產(chǎn)，對具有經(jīng)營性收入或水生態(tài)產(chǎn)品價值的水利水電資產(chǎn)，通過拓展經(jīng)營、整合重組等方式提升資產(chǎn)效益和綜合盈利水平；整合利用砂石資源，吸引社會資金實施河道治理，實現(xiàn)取之于河、用之于河。