■ 肖鳳利 張杰/中國南方航空股份有限公司工程技術(shù)分公司
中國民航局在2017 年頒布CCAR-121 第5 版,明確了“飛機的持續(xù)適航與安全改進”要求。各航空公司開始按照新的規(guī)章要求開展老齡飛機的記錄審查工作。南方航空機隊在國內(nèi)航空公司中規(guī)模最大,老齡飛機規(guī)模也最大,其老齡飛機工作備受業(yè)界關(guān)注。本文總結(jié)回顧了南方航空老齡飛機管理工作從無到有到成熟的發(fā)展歷程,與業(yè)界同仁分享。
隨著飛機機齡的增長,飛機結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、零部件的性能難免會發(fā)生衰退,如線路老化、封嚴老化、管路滲漏、部件磨損、結(jié)構(gòu)腐蝕等。為及時發(fā)現(xiàn)老化性缺陷并采取維修措施保證飛機持續(xù)適航,中國民航局通過適航規(guī)章進行了具體要求。在CCAR—121《大型飛機公共運輸承運人運行合格審定規(guī)則》的附件J“飛機的持續(xù)適航與安全改進”中,列出了6 條要求,第1、2、3 條面向飛機結(jié)構(gòu),第4 條面向電氣系統(tǒng),第5、6條面向燃油箱系統(tǒng)。第1 條“飛機的檢查與記錄審查”中,特別提出了對飛機重要結(jié)構(gòu)修理和改裝的歷史維修記錄的審查要求,目的是讓承運人證明“對飛機上時間敏感零部件的維修是充分且及時的”。
在國內(nèi)航空公司中,南方航空機隊規(guī)模國內(nèi)最大、老齡飛機數(shù)量最多,目前已經(jīng)完成61 架飛機老齡檢工作,涵蓋波音737、空客A320、空客A330、波音747 等多種機型。本文全面回顧和總結(jié)了南方航空落實局方規(guī)章的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗,與業(yè)界同仁分享,以期共同做好中國民航老齡飛機工作,為新時代民航安全貢獻力量。
CCAR—121 附 件J 是 在121 部 第5次修訂時加入的新條款,該部規(guī)章自2017 年10 月10 日起實施。為了讓運營人充分理解附件J 中的6 條要求,掌握符合性實施方法,局方牽頭組建了由業(yè)界專家組成的老齡飛機工作組,通過精研FAA、EASA 規(guī)章,在附件J 的6條要求基礎(chǔ)上,又新編了AC-121-FS-2018-69“飛機檢查與記錄審查”等6 份咨詢通告,修訂了AC-121-FS-2018-59-R1“飛機維修記錄和檔案”等2 份咨詢通告,發(fā)布了1 份“飛機持續(xù)適航與安全改進要求的實施細則和指南”。
為了確保新規(guī)章的可實施性,局方以負責和審慎的態(tài)度,從國內(nèi)最大的波音737 和空客A320 機隊中,各選定一架老齡飛機進行規(guī)章驗證。波音737 是從郵航選取的,空客A320 是從南方航空重慶子公司選取的。作為南方航空結(jié)構(gòu)主管工程師,筆者有幸參加了飛機全部的驗證過程。
上述咨詢通告于2018 年1 月發(fā)布,實施指南于2018 年7 月發(fā)布。自此,規(guī)章、咨詢通告、實施指南三位一體,構(gòu)成了老齡飛機管理的規(guī)章體系,為運營人開展老齡飛機管理工作提供了清晰的規(guī)章依據(jù)。
CCAR—121R5 頒布后,運營人都需按照新規(guī)章接受局方的補充合格審定,附件J 作為重點修訂條款,自然成為局方重點審查項目。第1 條“飛機的檢查與記錄審查”,以2018 年1 月1 日為時間坐標原點,對于不同機齡的飛機,提出了維修記錄審查和飛機現(xiàn)場檢查要求,即需要在特定的時間完成特定的維修工作,因此本條款必然成為局方補充合格審定的重中之重。
為了強化集中管理,嚴格落實規(guī)章要求,順利通過局方審定,南方航空在2018 年8 月成立了專門機構(gòu)具體負責這個項目的實施。首先依據(jù)規(guī)章和機隊運齡數(shù)據(jù)確定老齡檢工作計劃,從當時算起,一年內(nèi)需執(zhí)行老齡檢的飛機為14架,涵蓋波音737 和空客A320 兩種機型;3 年內(nèi)需執(zhí)行老齡檢的飛機為50 架,涵蓋機型除波音737、空客A320 外,還擴展至空客A330、波音747 等寬體機型。
對于選擇哪家飛機作為首架老齡檢試做,南方航空經(jīng)縝密考慮,決定選定河南執(zhí)管的B-5022(波音737-800)飛機作為首架老齡檢,主要有四個方面考慮:一是南方航空總部在中南局轄區(qū),老齡檢管理程序要經(jīng)過中南局審查,而河南執(zhí)管飛機屬于中南局管轄范疇,選擇在中南局轄區(qū)進行首架老齡檢,可以在飛機接受中南局審查的過程中,直接跟中南局溝通規(guī)章符合性的執(zhí)行細節(jié),以便更快地確定南方航空機隊通用的管理原則并開展后續(xù)工作;二是這架飛機既由河南執(zhí)管又可在河南進行維修,便于維修記錄的整理、確認和糾正,且當時河南維修廠已具備9C 檢能力,可以實施老齡檢所需的深度維修;三是這架飛機的9C 檢計劃是在當年11 月,啟動時是5 月,有比較充分的時間進行工作準備;四是這架飛機于2003 年引進,按照規(guī)章要求,最終執(zhí)行期限是在2021年,如果在2018 年進行試做時出現(xiàn)什么問題的話,還可以在2021 年結(jié)合C檢進行修正。
首架老齡檢試做,從2018 年5 月啟動至12 月完成局方審查,歷時7 個月,對南方航空老齡飛機管理團隊而言,是一次緊張充實且快速成長的工作經(jīng)歷。首先,召集了各主要基地資深結(jié)構(gòu)工程師、質(zhì)量工程師同河南工程師一起組成專項工作組,明確分工,然后開始對飛機維修記錄進行全面的回顧整理。記錄總計有一百余箱材料,根據(jù)記錄信息,整理成結(jié)構(gòu)修理、結(jié)構(gòu)改裝、外表損傷、結(jié)構(gòu)腐蝕、適航指令、服務(wù)通告、結(jié)構(gòu)部件等11 項記錄清單。工作組多次集中進行研討,研討如何依據(jù)規(guī)章確立飛機記錄審查的范圍、流程、標準。團隊把局方頒發(fā)的CCAR—121 規(guī)章、咨詢通告、實施指南中的所有條款仔細研讀,將其具體要求條款進行分類匯總,形成每個單項記錄清單的具體要求,并由專家小組對每項記錄清單中的數(shù)據(jù)逐條進行確認,遇到疑難問題,集中研討,甚至直接咨詢民航局專家組成員。這樣,在實踐研討中,逐漸形成了南方航空的工作管理程序和工作指南。工作程序明確了總部和各基地的工作分工、總部各職能部門分工,明確了工作計劃、流程、標準等。工作指南提供了具體工作細則,如每個清單的覆蓋范圍、數(shù)據(jù)字段、填寫規(guī)范等。
在按初步確立的工作程序和標準完成文文審查之后,又結(jié)合該機9C 檢完成了文實審查。文文審查發(fā)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)修理缺少局方批文、后續(xù)檢查文件、腐蝕等級評估錯誤等12 條問題;文實審查了結(jié)構(gòu)修理16 處,改裝3 處,其中12項需要額外接近工作,發(fā)現(xiàn)了一項修理區(qū)域有裂紋、鉚釘安裝不符合標準等8條問題,結(jié)合定檢對上述問題進行了糾正(其中一個修理還進行了重修)。
南方航空工作完成后,局方非常重視這項工作,并把這架客運飛機老齡檢作為落實CCAR—121R5 的典型,要求在南方航空完成自查后對其進行審查。審查工作中,主導(dǎo)審查的是中南局,具體落實的是中南局轄區(qū)內(nèi)的河南監(jiān)管局,參與審查的是中南局其他所有監(jiān)管局,如廣東監(jiān)管局、海南監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局等,參與觀摩的還有東北管理局、新疆管理局。此外,局方還邀請老齡飛機專家參加審查組,給予技術(shù)支持。
局方分5 個小組,重點檢查了修理和改裝。審查發(fā)現(xiàn)問題,按照性質(zhì)分為三類:一是飛機物理狀態(tài)問題;第二類是記錄清單問題;第三類是關(guān)于管理體系問題。南方航空隨即對局方發(fā)現(xiàn)的問題進行了糾正或者制定了整改措施和計劃。對于局方關(guān)注的結(jié)構(gòu)修理清單完整性問題,主要從該機運行和維修歷史方面進行了說明,說明可以按“重點區(qū)域重點查,一般區(qū)域一般查”的方式,逐步完成清單完整性確認工作。最終這架飛機順利通過了局方審查。
首架飛機通過局方審查,實現(xiàn)了從0 到1 的突破。按照規(guī)章規(guī)定,南方航空機隊2018 年有14 架飛機陸續(xù)到達老齡檢期限,需要盡快制定計劃、組織隊伍,開展這項工作。在首架完成后不久,南方航空專門組織了全系統(tǒng)相關(guān)部門參加了首架老齡檢總結(jié)研討會。一是總結(jié)和推廣首檢飛機的工作經(jīng)驗;二是向全機務(wù)系統(tǒng)進行工作程序和標準的宣貫;三是就各分子公司的疑問進行解釋,如生產(chǎn)計劃、維修記錄提供、工作量和難度、局方反饋流程等問題。
之后,南方航空開始組織全機隊的年度老齡檢工作。在工作中,首先建立了“五個一”管理體系,具體內(nèi)容是構(gòu)建一個管理組織,制定一套工作規(guī)范,帶出一支專家隊伍,形成一個簡報機制,規(guī)范一個考核制度,從管理組織等5 個維度,規(guī)范老齡檢的管理和實施。
管理組織包括領(lǐng)導(dǎo)組、專家組、工作組。領(lǐng)導(dǎo)組,由機務(wù)工程部主管領(lǐng)導(dǎo)和各分子公司分管機務(wù)副總組成,具體職責是負責組織督促各單位學(xué)習領(lǐng)會規(guī)章及相關(guān)通知要求,掌握機務(wù)工程部制定的工作程序和標準,做好老齡檢所需前期工作;協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各種維修資源,保證此項工作按照既定時間計劃實施,減少對飛機運行的影響。專家組,由系統(tǒng)內(nèi)資深結(jié)構(gòu)工程師組成,具體職責是依據(jù)規(guī)章和民航局相關(guān)通知及文件要求,協(xié)助工程部確定統(tǒng)一的老齡檢管理程序、工作標準;按照工作標準,核查各執(zhí)管單位的工作結(jié)果;代表工程部,對各執(zhí)管單位工作進行技術(shù)簽署;收集整理工作過程中遇到的各類問題并制定解決方案。工作組,是指負責具體組織的部門,總部工作組是指結(jié)構(gòu)管理部,具體職能是:負責此項工作的全面管理和具體組織工作?;毓ぷ鹘M,是由各基地的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成,具體職責是按照程序要求,執(zhí)行維修記錄整理、記錄清單編制、文文核查、文實核查等工作;接受工程部領(lǐng)導(dǎo),接受專家組技術(shù)指導(dǎo)和審核。
工作規(guī)范包括管理程序、工作指南、實施流程。管理程序明確了各職能部門/各基地的職責、具體實施流程、結(jié)構(gòu)記錄完整性保證方法以及對局方審查問題的整改和報告等要求。工作指南按APS 理念,針對各清單的準備、編制提供了操作說明;對結(jié)構(gòu)修理、改裝的文文核查、文實核查提供了實施方法。實施流程是為了確保各項工作在規(guī)定的時間內(nèi)按時完成,以時間為軸,明確了各個時間節(jié)點應(yīng)完成的工作和任務(wù)。
專家隊伍有三支,分別是以河南/新疆/湖北為主的波音737NG 專家團隊,以沈陽基地為主的空客A320 專家團隊和以GAMECO 為主的寬體機專家團隊。通過一系列培訓(xùn)(結(jié)構(gòu)設(shè)計原則、規(guī)章和程序、各機型REG、廠家老齡文件、維修方案、腐蝕控制),并結(jié)合數(shù)架飛機實踐(文文評估、文實評估),已經(jīng)形成了近30 人的專家團隊。
簡報機制,是鑒于此項工作的廣泛性、長期性、復(fù)雜性,為達到信息共享、標準統(tǒng)一、協(xié)同實施、持續(xù)改進的目的,不定期地總結(jié)工作成果,向全系統(tǒng)發(fā)布工作簡報,“記”往開來——報告此項工作的進展,通報問題、明確要求、總結(jié)歷史、規(guī)劃未來。
考核制度包括文文審核、文實審核、日常監(jiān)管三個方面,分為一管、二帶、三監(jiān)督三個階段。文文審核是指對飛機執(zhí)管基地所做的文文審查情況進行審核,文實審核是指對維修基地所做的文實審查結(jié)果進行審核,日常監(jiān)管是指常規(guī)的監(jiān)督、支援等工作。所謂“一管”,是指對于首次執(zhí)行老齡檢的基地,由工程部組織的專家組全程進行指導(dǎo),從初始準備到自查過程,到最后進行審查,由工程部面向局方迎檢;“二帶”,是指以基地工作組為主,工程部專家組進行輔導(dǎo),由基地工作組面向局方迎檢;“三監(jiān)督”,就是指對于第3架及以后的老齡檢,都由各基地自行完成并迎檢,需定期向工程部報告工作,接受工程部日常監(jiān)管。日常監(jiān)管,除工作質(zhì)量監(jiān)管外,還包括績效監(jiān)管,即根據(jù)完成文文自查、文實自查和參與工程部工作組的情況,給予各基地相應(yīng)的績效分值,統(tǒng)一計入到各基地的績效考核積分中。
在工作過程中,實操人員也提出了一些重點關(guān)注和疑慮問題。處理方法是結(jié)合實際,在規(guī)章框架下,給予了明確的說法和處理原則,澄清疑慮。
例如,對于各基地能力參差不齊、有的單位結(jié)構(gòu)工程能力不足等疑慮,處理原則是對每個執(zhí)管單位首架飛機,都由工程部直接管理,包括具體的工作計劃、技術(shù)支持、內(nèi)部審查和迎接局方檢查,并對后續(xù)的飛機持續(xù)進行支持,協(xié)調(diào)系統(tǒng)力量對結(jié)構(gòu)工程較弱單位進行幫扶;對于各基地執(zhí)管飛機的機齡結(jié)構(gòu)不同,有的單位老齡飛機多、工作量大,其處理原則是協(xié)同生產(chǎn)制定科學(xué)的梯次的老齡檢計劃,并按多勞多得原則,制定正向激勵的績效獎勵機制。
對于如何處理維修記錄審查中發(fā)現(xiàn)的歷史問題(疑似人為差錯)的疑慮,處理原則是:一是發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,確保飛機物理狀態(tài)安全;二是既往不咎,不毀改記錄,不追究差錯;三是按現(xiàn)有規(guī)章和要求,適當補全所需記錄,做好并留存本次評估說明;四是從中汲取如何改進現(xiàn)有管理的經(jīng)驗。之所以如此處理,是因為這項工作的目的是要徹底檢查出歷史問題并予以糾正。所以工作中鼓勵大家放下包袱,大膽去深入檢查,大膽去發(fā)現(xiàn)問題。
對于如何保證結(jié)構(gòu)修理/改裝記錄清單的完整性的疑慮,處理原則是“重點區(qū)域重點查,一般區(qū)域例行查”。具體操作是,對于波音737NG 和空客A320 機型,根據(jù)結(jié)構(gòu)損傷數(shù)據(jù)特點,同時考慮到飛機數(shù)量多、執(zhí)管單位多,采用的是整機抽樣檢查(拆除客貨艙部件進行全機檢查)、重點檢查(拆除部分客貨艙部件進行局部檢查)和例行檢查(結(jié)合例行工作檢查)等三種方式;整機抽樣原則是選取每個執(zhí)管單位的首架飛機執(zhí)行。對于波音747 和空客A330 機型,根據(jù)結(jié)構(gòu)損傷數(shù)據(jù)特點,同時鑒于飛機數(shù)量少,維修基本都在廣州,采用的是重點檢查和例行檢查方式;重點檢查只針對客艙濕區(qū)和散裝貨艙。
在老齡檢中,確實發(fā)現(xiàn)了一些維修記錄和修理/改裝狀態(tài)的問題,通過及時糾正這些問題,確保了飛機的結(jié)構(gòu)完整性和適航性,也切實實現(xiàn)了這項工作的目的。在結(jié)構(gòu)修理維修記錄方面,典型問題有維修記錄丟失(或不完整)、維修步驟與手冊不符、廠家支持文件不全、航材信息缺失、相關(guān)工作表格缺失(如085 表、腐蝕評估表等)。在修理/改裝狀態(tài)方面,有補片尺寸與修理方案不符、切口尺寸不符合標準、加強角片有裂紋、緊固件安裝不符合要求、修理區(qū)存在腐蝕、防腐保護層(密封膠、防腐劑、漆層)破損等。對于改裝,尤其是補充型號認證(STC)改裝,存在原廠缺失損傷容限評估問題,即在原改裝設(shè)計方案中發(fā)現(xiàn),也曾在改裝偏離文件中發(fā)現(xiàn)。
對于維修記錄丟失(或不完整)的問題,通過現(xiàn)場檢查,對實際修理情況進行實測和分析,并同當前結(jié)構(gòu)修理手冊(SRM)進行對照比較,如果有接近的修理方案且修理狀態(tài)良好,則通過重新評估的方式認定為合法有效修理,必要時聯(lián)系飛機廠家獲取支持。對于維修記錄與手冊不符的問題,比如手冊中有探傷要求,但非例行工卡中沒有寫出,則需開具非例行工卡重新補做。對于廠家文件不全的問題,則再次聯(lián)系廠家獲取支持文件,當然有時需要向廠家付費。對于航材信息缺失問題,也需通過現(xiàn)場評估方式進行確認是否符合要求。對于工作表格缺失問題,依據(jù)當下最新要求視需補充。對于以上維修記錄問題不能通過現(xiàn)場檢查確認合法有效的,以及經(jīng)現(xiàn)場檢查,修理或改裝狀態(tài)不好的,都進行了修補,甚至重修。對于STC 改裝文件缺失損傷容限評估問題,都需重新聯(lián)系廠家進行索要??傊?,對于所有經(jīng)過評估的修理或改裝,既確保了物理狀態(tài)良好,又確保了支持文件和維修記錄完整有效。
結(jié)構(gòu)管理系統(tǒng)也是隨著老齡飛機工作展開逐漸完善的,既是為了滿足老齡飛機工作,也是為了持續(xù)性結(jié)構(gòu)管理。目前的系統(tǒng)分為修理模塊、改裝模塊、外表損傷模塊和腐蝕數(shù)據(jù)模塊。通過對老齡飛機歷史維修記錄的梳理,對結(jié)構(gòu)修理、改裝、外表損傷等數(shù)據(jù)進行徹底清理并錄入系統(tǒng)。老齡飛機工作的相關(guān)工作記錄,如檢查EO、結(jié)構(gòu)修理評估表、各種清單、老齡檢報告等都上傳到專設(shè)的系統(tǒng)平臺進行存檔。
當前的系統(tǒng)還相對落后,各模塊較為分散,數(shù)據(jù)不能充分整合,也沒有結(jié)合可視化顯示。目前,南方航空正在結(jié)合云機務(wù)系統(tǒng)開發(fā)全新的結(jié)構(gòu)管理系統(tǒng),這套系統(tǒng)將整合MRO 系統(tǒng)和工程管理系統(tǒng),實現(xiàn)對南方航空機隊結(jié)構(gòu)工程的全方位管理。具體來講,結(jié)合MRO 系統(tǒng)完成結(jié)構(gòu)相關(guān)所有數(shù)據(jù)的收集,如損傷、修理及損傷容限評估信息,然后根據(jù)工作要求,對不同類別數(shù)據(jù)建設(shè)特定工作流,如腐蝕評估、損傷容限評估、老齡評估等,最后輸出結(jié)構(gòu)構(gòu)型數(shù)據(jù),如外表損傷清單、結(jié)構(gòu)修理清單等。其中的老齡飛機模塊將實現(xiàn)按照時限要求,自動篩選需評估結(jié)構(gòu)記錄,然后啟動文文、文實評估工作流,并最終完成評估記錄存檔。新的管理系統(tǒng)將開發(fā)3D 模型顯示功能,所有的結(jié)構(gòu)損傷和修理都將實現(xiàn)“所見即所示”(飛機上能看到的,模型上都能顯示)。
從2018 年12 月局方開展第一架老齡檢審查至今,已有4 年多。南方航空從1 架飛機到61 架飛機,從1 種機型到4 種機型,從幾個人懂到11 家基地均可獨立完成,這些數(shù)字背后是南方航空老齡飛機工作從無到有、從稚嫩到成熟的過程。未來,南方航空將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)完善老齡飛機管理,借此提升結(jié)構(gòu)管理水平,確保機隊的持續(xù)安全可靠,同時這也是南方航空結(jié)構(gòu)管理團隊的使命所在。