李亞娜 高連佑
(滄州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心 河北 滄州 061000)
地下水資源和土壤資源的監(jiān)控問題一直是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),和維系生態(tài)環(huán)境平衡的重要問題。在對(duì)環(huán)境需求日益增大的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的過程中,明確環(huán)境建設(shè)過程中的水資源和土壤資源的管理辦法,是落實(shí)環(huán)境監(jiān)控的重要內(nèi)容,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),以及發(fā)展生態(tài)效益的具體舉措。而在這個(gè)過程中,發(fā)現(xiàn)了一些管理和監(jiān)測(cè)過程中的問題,需要逐一解決。
地下水和土壤污染的污染源具有多種類型,其主要分為有機(jī)物質(zhì)和無(wú)機(jī)物質(zhì)兩類。而有機(jī)物質(zhì)多為酚類和石油烴類物質(zhì),對(duì)環(huán)境的污染性較大,并且由于部分物質(zhì)含有揮發(fā)性質(zhì),也會(huì)造成在污染的過程中,帶來空氣資源一定的危害。最終危害到人類自身。而無(wú)機(jī)污染物則是多為毒性污染物,其中涵蓋了汞等重金屬,以及一些銅、鐵、鋅或者是鎂等化學(xué)元素。這些污染物會(huì)長(zhǎng)期地存在于地下水質(zhì)中,造成污染的同時(shí),也會(huì)危害周圍的動(dòng)物植物的生長(zhǎng)繁殖。而地下水和土壤的污染物中,硝酸鹽和氰化物等陰離子物質(zhì)具有破壞土壤和水質(zhì)的穩(wěn)定性的危害,也會(huì)帶給周邊的居民的一定的身體健康危害。與此同時(shí),化學(xué)物質(zhì)污染水源和土壤的同時(shí),也傷害周邊種植物和植物的根系,影響根系吸收水,降低農(nóng)作物產(chǎn)量,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域人文建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。地下水和土壤的污染會(huì)造成生產(chǎn)用水變質(zhì),無(wú)法達(dá)到具體的生產(chǎn)需求,而產(chǎn)生污染和治理污染的過程中,還會(huì)引發(fā)一系列的物理化學(xué)反應(yīng),造成極大的資源和資金的浪費(fèi)[1]。
水體內(nèi)污染有機(jī)物的發(fā)現(xiàn)和治理都是相對(duì)復(fù)雜,不僅需要治理污染源,還需要根據(jù)整個(gè)河流流域的走向和水體的狀態(tài)進(jìn)行具體問題的分析。建立完備的檔案信息數(shù)據(jù),同時(shí)不斷地落實(shí)水體的狀態(tài)和信息。然而現(xiàn)階段由于水質(zhì)體系普遍存在污染物,區(qū)域內(nèi)的河流種類較多,分流和支流的走向和管理辦法十分復(fù)雜,造成現(xiàn)階段管理地下水和土壤治理的過程冗長(zhǎng),效果不佳。
在監(jiān)測(cè)過程中不難發(fā)現(xiàn),地下水和土壤污染是具有一定的差別的。地下水污染時(shí),其中的三氮含量會(huì)發(fā)生變化,甚至與水中的化合物發(fā)生變化,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的危害。而的地下水開采的過程中,由于人們使用了被污染的水,會(huì)給健康帶來一定的威脅。例如孩童引用了含有硝酸鹽的水后,就會(huì)發(fā)生不同等級(jí)的中毒現(xiàn)象。而誤食用了金屬超標(biāo)的水質(zhì)后,也會(huì)有致癌的風(fēng)險(xiǎn)。由于水體在被污染后,尤其是化學(xué)污染會(huì)造成水體整體的硬度增強(qiáng)。水體硬度增強(qiáng)不僅會(huì)給水質(zhì)帶來影響,更為嚴(yán)重的是水體硬度增強(qiáng)會(huì)威脅到居民的生活質(zhì)量和生活安全系數(shù)。同時(shí)間接地影響工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和居民生活帶來問題。而工業(yè)生產(chǎn)過程中,使用被污染過的水資源,是會(huì)產(chǎn)生水體管線結(jié)垢,或者是產(chǎn)生鍋爐爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),治理的過程也會(huì)消耗相當(dāng)大的資金,以及動(dòng)用大量的人力物力,這不僅給城市建設(shè)發(fā)展帶來了成本,也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和居民的工作用水帶來了危害。同時(shí),在生物鏈的作用下,土壤中和水中的污染物質(zhì)一旦被飲用或者食用,是會(huì)造成人體機(jī)能的損害的。
同時(shí),用水中的化合物過多,也會(huì)造成藻類植物增多,或者是水體富營(yíng)養(yǎng)化,不僅會(huì)影響魚類的生長(zhǎng),甚至威脅到地方的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),以及造成大批量的魚類的死亡。產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)給地域發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的阻礙。
在提出人與環(huán)境和諧發(fā)展的發(fā)展綱要后,環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)于生態(tài)資源,以及地下水污染和土壤污染的問題就更為重視。而在監(jiān)管過程中,提出了具體的監(jiān)管辦法。需要結(jié)合地域區(qū)民,合理地排除地方水域污染源,以及在建設(shè)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,不斷地地域文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以更為突出環(huán)保經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會(huì)的理念,讓地域水域監(jiān)控、檢測(cè)和管理更加貼合實(shí)際,也更加人性化。以數(shù)據(jù)為指向,以群眾反應(yīng)信息為價(jià)值導(dǎo)向,建立更為完善的監(jiān)管和控制監(jiān)測(cè)中心,確保監(jiān)管人員的素養(yǎng),同時(shí)以更佳的狀態(tài)來完善監(jiān)控效果。與此同時(shí),還需要明確了監(jiān)管過程中如何將地下水和周邊土壤的治理問題妥善處理好。由于地下水和土壤的污染問題相對(duì)比較嚴(yán)重,所以在監(jiān)管過程中,建立完善的體制和管理辦法就顯得更為重要了。尤其是現(xiàn)階段,維系地下水質(zhì)和土壤的安全是為了更好地完善生態(tài)生產(chǎn)建設(shè),以及落實(shí)水資源和土壤資源管理過程中的重要性。也是落實(shí)民生建設(shè)和發(fā)展環(huán)境監(jiān)管機(jī)制重要性意義。而在監(jiān)管的過程中,帶來的環(huán)保保護(hù)效果,以及發(fā)展民生的用水,無(wú)論是在產(chǎn)生還是在生活,或者是養(yǎng)殖畜牧業(yè)的發(fā)展,都具有極為重要的意義和價(jià)值[2]。
與此同時(shí),發(fā)展地下水監(jiān)管和土壤監(jiān)管不僅是落實(shí)環(huán)境保護(hù)的重要措施,也是發(fā)現(xiàn)新時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展,以及開展環(huán)境治理和維系和諧發(fā)展的重要舉措。不僅具有現(xiàn)代化的管理意義,還在降低水體和環(huán)境污染的過程中,實(shí)現(xiàn)了科技的發(fā)展和降解化學(xué)成分的實(shí)驗(yàn),是多方面地實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù),以及構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)機(jī)制下的人文與環(huán)境的和諧發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)和監(jiān)控監(jiān)管效果密不可分,而科學(xué)的監(jiān)控辦法可以更好地落實(shí)監(jiān)管控制過程中的人力的疏忽,同時(shí)明確責(zé)任制度和管理模式,將信息化的管理模式和地下水、土壤甚至是整個(gè)區(qū)域內(nèi)的水文地質(zhì)信息緊密地結(jié)合在一起,一旦發(fā)生數(shù)據(jù)變動(dòng),則需要處理好問題的突發(fā)點(diǎn),以更為健全的信息管理模式和更加優(yōu)異的管理辦法,結(jié)合高素養(yǎng)的監(jiān)控和管理人才,讓地下水和土壤的監(jiān)管監(jiān)控部門的操作更貼合現(xiàn)實(shí)問題,帶來更為完善的措施和管理辦法。
由于土壤和地下水的監(jiān)管工作是具有高度的專業(yè)性的。這不僅需要監(jiān)管人員在監(jiān)測(cè)和管理過程中,嚴(yán)格地遵守相關(guān)的法律法規(guī),以及專業(yè)性的技術(shù)管理。還需要不斷地發(fā)展在監(jiān)管過程中的專業(yè)性的指導(dǎo)和建設(shè)。將環(huán)境監(jiān)管過程中的地下水質(zhì)管理和水體的差異性進(jìn)行細(xì)節(jié)的區(qū)別。從差異性和區(qū)域性來落實(shí)相關(guān)的監(jiān)管辦法,同時(shí)增強(qiáng)約束力度,建立規(guī)范操作。然而在現(xiàn)階段,由于國(guó)內(nèi)的水體類型種類較多,且管理內(nèi)容的差異性偏大,具有監(jiān)管難,管理制度難以控制的特點(diǎn)。而在監(jiān)管過程中,如何在法律和制度的條款下,達(dá)成較高的契合度更好地落實(shí)水體和土壤的監(jiān)管內(nèi)容是現(xiàn)階段的難點(diǎn),也是管理過程中的重點(diǎn)。對(duì)于水體的監(jiān)管和土壤類型和質(zhì)地的分辨和管理,需要從整體地域環(huán)境來具體問題具體分析,建立完善的管理制度,而現(xiàn)階段還需要不斷地落實(shí)相關(guān)的管理機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)管理內(nèi)容的強(qiáng)度,才可以達(dá)到更佳的現(xiàn)實(shí)效果[3]。
在管理和監(jiān)測(cè)地下水體水質(zhì)和土壤的過程中,由于國(guó)內(nèi)的水體環(huán)境相對(duì)較大,且投入的項(xiàng)目資金有限,造成投入的項(xiàng)目資金不足,造成一些項(xiàng)目無(wú)法正常落實(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),由于監(jiān)測(cè)水體需要大量的化學(xué)、物理實(shí)驗(yàn)材料,而這些材料的采購(gòu)資金都是涵蓋在相關(guān)的管理項(xiàng)目資金內(nèi)的,也就造成了項(xiàng)目資金的消耗過大等特點(diǎn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,如何更好地落實(shí)水體的監(jiān)測(cè),以及完善土壤的質(zhì)地監(jiān)察體系就成為了難題。不僅是因?yàn)樵陧?xiàng)目進(jìn)行的過程中,涵蓋了監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)材料的資金,其中還涉及到了人力的管理資金和費(fèi)用[4]。而地域涉及面積廣,人力投入較多,這類資金數(shù)目相對(duì)也較大。資金不足不僅會(huì)造成實(shí)驗(yàn)和管理過程中的束縛,也會(huì)給監(jiān)察工作帶來阻礙,嚴(yán)重影響監(jiān)察和檢測(cè)體系的落實(shí)。
環(huán)境監(jiān)控過程中,需要合理地減少人力的投入,更多地使用現(xiàn)代化儀器和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)察和管理。這不僅是因?yàn)槿肆υ诒O(jiān)察的過程中,會(huì)造成數(shù)據(jù)的丟失,也會(huì)在外部極端天氣環(huán)境中,帶來人員人身安全的威脅。而人力的支出相對(duì)也較大,在資金不充足的項(xiàng)目管理中,對(duì)于土壤和地下水的監(jiān)測(cè)過程中,應(yīng)該更多地使用到電子監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),可以帶來更佳的效果的同時(shí),也可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的監(jiān)控效果。但是由于水體環(huán)境和土壤監(jiān)控管理內(nèi)容范圍十分大,造成監(jiān)控電子網(wǎng)絡(luò)的布局是無(wú)法全面地覆蓋相關(guān)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容,同時(shí)也在設(shè)備的采購(gòu)過程中,給項(xiàng)目管理和資金管理帶來一定的問題。同時(shí),如何鋪設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到更好的效果,如何管理設(shè)備和更新問題設(shè)備,都是建設(shè)電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控過程中的難題。由于技術(shù)處于初級(jí)階段,造成一些設(shè)備的管理辦法是欠缺的,這也就造成了資金的浪費(fèi),和設(shè)備的采買不到位等問題,嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)效果。
在一些內(nèi)部的偏遠(yuǎn)地區(qū),由于地域?qū)ν寥篮退w的管理并不重視,造成在監(jiān)測(cè)過程中,投入的設(shè)備和管理辦法中的科技含量有限。這個(gè)問題的原因也可能是地域在發(fā)展過程中的,相關(guān)部門缺乏管理人才和技術(shù)人才,而缺乏人才就會(huì)造成技術(shù)的匱乏。在這個(gè)問題上,偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金項(xiàng)目有限,也會(huì)延遲或者是懈怠對(duì)地下水和土壤的監(jiān)管內(nèi)容。同時(shí),管理過程中的新的技術(shù)推行,在這些地域中也相對(duì)較難,進(jìn)而讓地下水和土壤的監(jiān)管內(nèi)容發(fā)展過程中產(chǎn)生了惡性循環(huán),無(wú)法帶來期待中的理想效果,也無(wú)法落實(shí)基本的監(jiān)測(cè)操作[5]。
監(jiān)測(cè)監(jiān)管部門的建立和相關(guān)內(nèi)容的落實(shí),首先要做到的就是要建立完善的監(jiān)管意識(shí)。讓管理人員意識(shí)到監(jiān)管水資源和土壤的重要性和意義,以及完善相關(guān)的制度體系,建立具有高效率的管理和操作部門,才是真實(shí)落實(shí)和完善監(jiān)管體系的核心所在[6]。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)問題,需要盡力地實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管工作的真實(shí)性效果的管理,需要在監(jiān)測(cè)和監(jiān)管過程中,將統(tǒng)計(jì)到的真實(shí)數(shù)據(jù)取平均數(shù)據(jù),同時(shí)還需要明確監(jiān)管和監(jiān)測(cè)過程中的正確操作規(guī)范。從實(shí)際的應(yīng)用角度出發(fā),深化管理辦法,明確操作過程中的責(zé)任業(yè)務(wù),建立操作過程中的違規(guī)操作的管理機(jī)制。要有序地、有目的地進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理工作。只有這樣,才可以在落實(shí)項(xiàng)目管理的過程中,達(dá)到理想的效果。
做好資金的管理項(xiàng)目,需要做到的就是開源節(jié)流。而管理項(xiàng)目資金是國(guó)家下達(dá)的,所以無(wú)法做好開源的基礎(chǔ)上,只有做好“節(jié)流”。在管理土壤和地下水的過程中,需要嚴(yán)格地遵守操作規(guī)范。同時(shí)在使用資金進(jìn)行相關(guān)物質(zhì)的采購(gòu)的過程中,需要按照相關(guān)的條款進(jìn)行具體的操作,如何審批,如何進(jìn)行采買,如何進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比,都是需要明確實(shí)際操作步驟的。只有將資金的使用問題落實(shí)下來,才可以建立明確的資金使用效果。以及達(dá)到更好的資金管理方案,讓資金的管理更為明朗的同時(shí),也減少了資金的亂買亂用等問題,發(fā)展了地下水和土壤監(jiān)控過程中的資金的管理辦法。設(shè)立基金的籌備、管理和使用數(shù)字檔案,要明確資金的使用方向和現(xiàn)實(shí)效果,同時(shí)將資金使用的流程,以及資金的走向和效果、群眾反應(yīng)記錄下來。有效地管理資金的流向,需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)地下水和土壤的監(jiān)控效果,讓監(jiān)控和監(jiān)管更加具備力度[7]。
在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)管理地下水監(jiān)控和土壤監(jiān)控的過程中,對(duì)于建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)的具體操作,需要深化到具體的步驟中。首先需要建立設(shè)計(jì)方案,將地下水的走向,以及周邊的土壤植被類型進(jìn)行調(diào)查,其次建立電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的走向模擬設(shè)計(jì),需要在具體的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和地下水的分流位置進(jìn)行具體的問題的分析,讓地下水體在管理過程中得到更好的監(jiān)督和檢測(cè)效果。而最后落實(shí)設(shè)計(jì)理念時(shí),需要將現(xiàn)實(shí)操作過程中的問題,與設(shè)計(jì)理念中的差異進(jìn)行取舍。不斷地從二者間選擇差異點(diǎn)的同時(shí),達(dá)成問題和答案共存的現(xiàn)實(shí)效果,可以讓地下水監(jiān)測(cè)和土壤監(jiān)測(cè)問題得到極佳的管理效果[8]。而不斷地落實(shí)設(shè)計(jì)理念和現(xiàn)實(shí)問題的平衡的過程中,也是在不斷地落實(shí)環(huán)境監(jiān)管問題,同時(shí)也在不斷地發(fā)展監(jiān)管過程中的科學(xué)技術(shù),提升其中的技術(shù)含量。
地下水和土壤的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)范圍十分廣泛,而監(jiān)管和監(jiān)測(cè)效果直接關(guān)系到居民的生活用水。只有監(jiān)管部門深刻地意識(shí)到其中的重要意義,并且做出相關(guān)的指導(dǎo)方案,才是初步地達(dá)到了監(jiān)測(cè)的效果。而實(shí)現(xiàn)更佳的現(xiàn)實(shí)理念,需要不斷地進(jìn)行管理和改進(jìn)。