提升基層黨組織組織力的對(duì)策建議
——以中國(guó)電信集團(tuán)區(qū)縣公司為對(duì)象

文/鄭 園

基層黨組織是黨的組織體系中的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中國(guó)電信集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱：中國(guó)電信）作為中國(guó)特大型通信骨干央企，分支機(jī)構(gòu)遍及全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)，是向廣大人民群眾提供通信服務(wù)的前沿窗口，其黨組織的組織力強(qiáng)弱，不僅關(guān)乎黨建工作質(zhì)量，更與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)。鑒于此，中國(guó)電信結(jié)合企業(yè)基層治理體系建設(shè)，在提升基層黨組織組織力方面，進(jìn)行了大量有益有效的探索，為國(guó)企加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)提供了價(jià)值參考。

深刻認(rèn)識(shí)組織力提升的必要性

國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本都至關(guān)重要，也是國(guó)企黨建工作的內(nèi)在要求。

提升企業(yè)基層黨組織組織力，是黨百年發(fā)展的歷史遵循。黨的百年歷史，也是一部組織發(fā)展史。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在《紅軍第四軍前委給中央的信》中，首次提出黨的組織力概念，并在《論持久戰(zhàn)》中把政治組織力的強(qiáng)弱作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的重要因素予以深刻論述，此后關(guān)于基層黨組織組織力建設(shè)的理論和實(shí)踐都由此延伸而來。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)基層組織力建設(shè)，是延續(xù)黨的組織建設(shè)百年歷史實(shí)踐的必然要求，是在具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中取得勝利的重要保障。

▲ “黨建翼聯(lián)”結(jié)對(duì)共建主題實(shí)踐活動(dòng)

提升企業(yè)基層黨組織組織力，是加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)要求。黨中央明確要求基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，這是基于基層黨組織的建設(shè)實(shí)踐和問題導(dǎo)向的結(jié)果。不可否認(rèn)，在發(fā)展過程中，一些基層黨組織存在軟弱渙散現(xiàn)象，如果不以組織力為核心夯實(shí)基層組織，將會(huì)影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，基層黨組織的組織力提升，不僅是基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障。

提升企業(yè)基層黨組織組織力，是推進(jìn)企業(yè)治理改革的重要支撐?；鶎狱h組織是基層治理的核心，其組織力強(qiáng)弱關(guān)系基層治理成效。新征程上，在推動(dòng)企業(yè)治理特色化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須把組織力建設(shè)作為重要支撐，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)和協(xié)調(diào)各方的作用，用黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)踐，有力有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層治理各個(gè)領(lǐng)域。

強(qiáng)力提升組織力的對(duì)策建議

提升基層黨組織組織力，重點(diǎn)是解決“治理體系”與“治理能力”的問題，是解決“人”的問題，這些，都是推動(dòng)國(guó)企發(fā)展的關(guān)鍵因素。鑒于此，筆者以中國(guó)電信為例，建議國(guó)有企業(yè)把基層黨組織組織力建設(shè)列為戰(zhàn)略執(zhí)行目標(biāo)加以推進(jìn)。一方面，把握好客戶（外部）和能力（內(nèi)部）的關(guān)系，構(gòu)建匹配“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略的內(nèi)部能力，從而更好地滿足客戶不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好信息生活的需要；另一方面，把握好組織（支部）和個(gè)人（員工）的關(guān)系，打造匹配企業(yè)戰(zhàn)略的基層組織，從而充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

聚焦客戶需求攻堅(jiān)關(guān)鍵任務(wù)。中國(guó)電信區(qū)縣公司是關(guān)鍵任務(wù)清單的實(shí)施者而不是制定者，這就很容易造成關(guān)鍵任務(wù)清單不能精準(zhǔn)地聚焦當(dāng)?shù)乜蛻艉诵男枨蠛椭Р拷M織生活特色，導(dǎo)致區(qū)縣公司在關(guān)鍵任務(wù)執(zhí)行與支部活動(dòng)組織之間出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)政治建設(shè)，著力發(fā)揮區(qū)縣公司黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造以客戶為中心的組織體系，促使企業(yè)更加貼近客戶，扎根市場(chǎng)；確立共同愿景和清晰的目標(biāo)，在組織中形成共同的使命與事業(yè)目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)組織的凝聚力；黨支部應(yīng)將重要活動(dòng)與關(guān)鍵任務(wù)結(jié)合起來，做到同部署、同推進(jìn)、同督查，在行動(dòng)上“擰成一股繩”。

開展“黨建翼聯(lián)”提升服務(wù)水平。“黨建翼聯(lián)”是中國(guó)電信基層黨組織與地方機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織結(jié)成的聯(lián)盟，是共同服務(wù)群眾、造福群眾的重要載體。因此，應(yīng)加強(qiáng)黨支部開展“黨建翼聯(lián)”工作的組織指導(dǎo)，統(tǒng)一思想行動(dòng)，形成價(jià)值認(rèn)同；應(yīng)建立“黨建翼聯(lián)”重要客戶聯(lián)系制度，及時(shí)掌握“黨建翼聯(lián)”落實(shí)情況；應(yīng)重視發(fā)揮聯(lián)建共建的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨員群眾積極參與結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)治理和志愿服務(wù)，提升企業(yè)對(duì)客戶、對(duì)群眾的服務(wù)水平。

▲ 黨組織提升發(fā)展推動(dòng)力戰(zhàn)略圖示

注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在落實(shí)企業(yè)重大任務(wù)中，黨支部可通過設(shè)立黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，明確要求黨員亮身份、亮承諾、作表率，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。同時(shí)，傳承紅色電信基因，發(fā)揚(yáng)紅色電信精神，繼承“人民郵電為人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，號(hào)召?gòu)V大黨員積極投身一線，勇于攻堅(jiān)克難，為群眾提供各類志愿服務(wù)、暖心服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋紅色電信的初心與堅(jiān)守。

構(gòu)建服務(wù)體系提升客戶體驗(yàn)。黨支部可在黨員大會(huì)上增設(shè)客戶投訴電話分析環(huán)節(jié)，針對(duì)客戶投訴問題找出原因、提出對(duì)策。要深入客戶觸點(diǎn)調(diào)研，創(chuàng)新開展客戶體驗(yàn)活動(dòng)，集中力量解決好客戶反映的突出問題；要逐步構(gòu)建起大服務(wù)體系，在各個(gè)考核環(huán)節(jié)設(shè)置服務(wù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)督、考核。

按照規(guī)定開展重大問題決策。要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。要明確黨員大會(huì)、支委會(huì)、總辦會(huì)的議事邊界，保證黨支部在法定范圍內(nèi)參與本縣級(jí)分公司重大問題決策，保障公司民主決策、科學(xué)決策，避免因拍腦袋、個(gè)人獨(dú)斷決策給企業(yè)帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

組織基層優(yōu)秀實(shí)踐成果復(fù)制推廣。中國(guó)電信各區(qū)縣公司在實(shí)際工作中，都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和大量可借鑒、甚至是可復(fù)制的案例，這些是企業(yè)建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。做好這些優(yōu)秀實(shí)踐成果的宣傳，將有力提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度、美譽(yù)度，尤其是典型做法的復(fù)制推廣，還會(huì)為企業(yè)帶來直接效益。對(duì)此，各區(qū)縣公司應(yīng)強(qiáng)化榜樣意識(shí)，積極選樹典型、宣傳典型，以典型引領(lǐng)帶動(dòng)基層黨組織組織力提升。

加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)培訓(xùn)。要加強(qiáng)員工能力建設(shè)，加大數(shù)字化人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化員工的改革創(chuàng)新思維，改進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷方法模式，創(chuàng)新服務(wù)手段內(nèi)容，以員工專業(yè)素養(yǎng)的提升促進(jìn)基層組織力的提升。

注重談心談話引導(dǎo)思想建設(shè)。積極了解每一名黨員的思想狀態(tài)和工作想法，提升組織凝聚力、向心力，黨支部書記應(yīng)當(dāng)注重做好談心談話工作，分析支部黨員思想狀況和心理狀況，用好調(diào)查研究的方法了解掌握實(shí)情，真正為一線員工排憂解難，通過為員工鼓勁、賦能、減負(fù)、解困，不斷夯實(shí)基層黨組織組織力。