丁 玲
(作者單位:中國石油國際勘探開發(fā)有限公司)
石油和天然氣一直是全球電力和能源的主要來源。目前油氣公司在勘探階段的核算方法主要包括成果法(以下簡稱“SE”)和完全成本法(以下簡稱“FC”),其中SE是20世紀(jì)60年代之前采用的主流方法,F(xiàn)C出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代后期。1977年12月,美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)布了財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則第19號聲明(SFAS 19),提議采用SE單一核算標(biāo)準(zhǔn),但適用FC核算的企業(yè)認(rèn)為不同會計(jì)主體之間存在根本差異,例如勘探的積極性、對外部資本的需求、公司規(guī)模、公司運(yùn)營年限等,因此堅(jiān)決反對。美國證券交易委員會(SEC)基于此決定不予采納SFAS 19,而是允許SE和FC并存。
國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IASB)在2004年發(fā)布國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則6號(IFRS 6)(礦產(chǎn)資源勘探與評估),為勘探和評價(jià)(E&E)支出的列報(bào)提供了指導(dǎo),但未提及SE和FC在勘探支出核算上的差異。
勘探階段核算標(biāo)準(zhǔn)化問題迄今為止仍難有定論。雖然全球大多數(shù)地區(qū)都允許SE與FC并存,但究竟哪種方法更便于會計(jì)信息使用者做出合理的判斷和決定仍未可知。在兩種方法之間進(jìn)行選擇,可能影響公司業(yè)績和運(yùn)營狀態(tài)。同時(shí),允許兩種會計(jì)方法同時(shí)存在,亦可能妨礙財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性、相關(guān)性和可靠性,特別是對于無法有效地在適用不同核算方法的公司之間進(jìn)行業(yè)績平行比較的投資者而言,會造成某種形式的困惑。
油氣上游企業(yè)的勘探成本,具體指與確定目標(biāo)區(qū)域的可行性所需的地球物理和地震數(shù)據(jù)的收集和分析相關(guān)的成本,其目的是決定是否應(yīng)該開發(fā)該區(qū)域??碧匠杀究梢苑譃閮深?,一類是無形的,即為準(zhǔn)備安裝鉆井設(shè)備的目標(biāo)區(qū)域而發(fā)生的成本,另一類是有形的,指安裝和操作用于鉆井的設(shè)備直接產(chǎn)生的成本。
SE和FC之間的根本區(qū)別在于對已發(fā)生但未獲得石油或天然氣儲量發(fā)現(xiàn)的勘探成本的處理。SE要求將此類成本計(jì)入費(fèi)用;而在FC下這些成本應(yīng)予資本化,意味著這些成本將通過棄置、減值或折耗在后期核銷。
表1 SE與FC會計(jì)處理比較
SE下未成功探井(干井)費(fèi)用全部在損益表中列支,但FC下予以資本化,導(dǎo)致FC下油氣公司的油氣資產(chǎn)(PP&E)和對應(yīng)的折舊折耗攤銷(DD&A)高于SE。通過表2的簡單算術(shù)模擬可以看出,F(xiàn)C下公司在早期的凈收入和凈資產(chǎn)高于SE,但這一差異將在后續(xù)發(fā)展期間逐步縮小直至產(chǎn)生反向變化;尤其是當(dāng)公司規(guī)模較大時(shí),后期逆向變動將更為顯著。從技術(shù)上講,兩種方法之間差異的凈影響與確認(rèn)時(shí)間密切相關(guān),而時(shí)間因素往往對會計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告具有重大意義。
表2 SE與FC對損益影響模擬表
從概念標(biāo)準(zhǔn)、IASB框架標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不同維度分析,對SE和FC方法的支持及反對觀點(diǎn)總結(jié)如下。
1.概念標(biāo)準(zhǔn)。主要是反方觀點(diǎn),因?yàn)閺脑瓌t上講,無論勘探結(jié)果成功與否,勘探的風(fēng)險(xiǎn)和成本對于發(fā)現(xiàn)油氣儲量都是必不可少的。因此,如果油氣資產(chǎn)中不包括與發(fā)現(xiàn)儲量相關(guān)的所有成本,可能無法反映油氣公司和油氣行業(yè)的確切投入產(chǎn)出狀況。
2.IASB框架標(biāo)準(zhǔn)。持方觀點(diǎn):一是不成功油井的成本應(yīng)在發(fā)生時(shí)立即確認(rèn)為損失,即保守原則應(yīng)優(yōu)于匹配原則,SE方法更為審慎;二是采用SE方法核算的公司在施行IFRS 6時(shí)不需要對E&E支出的處理進(jìn)行任何形式的修改,體現(xiàn)了SE的適當(dāng)性。反方觀點(diǎn):不成功勘探支出在當(dāng)期全部核銷,而與之相關(guān)的部分收入又在當(dāng)期確認(rèn),成本和收入之間未實(shí)現(xiàn)完全匹配。
3.行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn)。持方觀點(diǎn):干井的產(chǎn)生是行業(yè)內(nèi)所有公司的共同事件。因此,對于此類事件,沒有理由采用替代會計(jì)方法(FC)。反方觀點(diǎn):一是由于勘探成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,如果相關(guān)勘探不成功,該成本將嚴(yán)重影響報(bào)告收益,油氣企業(yè)可能不愿開展勘探活動;二是SE方式可能會導(dǎo)致行業(yè)競爭減少和壟斷。這是因?yàn)樾」究赡軙驗(yàn)闊o法緩沖失利井巨額勘探成本的核銷帶來的影響而被淘汰。
1.概念標(biāo)準(zhǔn)。持方觀點(diǎn):勘探儲量是油氣公司的主營業(yè)務(wù)。失利井的成本是發(fā)現(xiàn)成功井的必要成本。按照實(shí)質(zhì)重于形式原則,這兩種成本都應(yīng)該資本化。反方觀點(diǎn):一是公司可以利用該方法平滑收入,因此,F(xiàn)C不能傳達(dá)有關(guān)某期間公司業(yè)績的準(zhǔn)確信息,很可能會誤導(dǎo)投資者;二是成本測算誤差比SE下更大,這是因?yàn)镕C方法下用于計(jì)算DD&A的儲量估計(jì)是高度主觀的并且容易出錯(cuò),DD&A往往也更大。
2.IASB框架標(biāo)準(zhǔn)。持方觀點(diǎn):IFRS 6允許在SE和FC方法之間進(jìn)行選擇這一事實(shí)表明可以依賴 FC 提供相關(guān)且可靠的會計(jì)信息。反方觀點(diǎn):一是干井的成本是一種損失,不會導(dǎo)致未來的經(jīng)濟(jì)利益受損,進(jìn)行資本化將違反配比原則;二是已資本化的干井成本與會計(jì)核算框架不一致,不符合框架的資產(chǎn)定義標(biāo)準(zhǔn),因此,F(xiàn)C下財(cái)務(wù)報(bào)表不能如實(shí)反映經(jīng)營情況;三是IFRS 6限制了E&E支出資本化的應(yīng)用程度,側(cè)面說明了FC方法的不足。
3.行業(yè)特定標(biāo)準(zhǔn)。主要是持方觀點(diǎn):一是FC方法可能會鼓勵(lì)行業(yè)公司進(jìn)行積極的勘探,因?yàn)榭碧降某杀竞惋L(fēng)險(xiǎn)雖然很高,但可以分布在更廣泛的成本中心和會計(jì)期間;二是如果在某一會計(jì)期間一次性核銷E&E支出,小公司一般無法通過自身的投資組合有效緩沖相關(guān)影響,因此FC方法有助于實(shí)現(xiàn)小公司和大公司之間的良性競爭。
關(guān)于SE和FC兩種方法在油氣勘探業(yè)務(wù)計(jì)量的優(yōu)選探討由來已久且仍將持續(xù)。本文分析認(rèn)為,F(xiàn)C方法盡管有其合理性,但晚于SE出現(xiàn),且從根本上與IASB概念框架相沖突。綜合定量和定性分析,認(rèn)為SE較FC能在提供有關(guān)油氣勘探業(yè)務(wù)的更為公允的財(cái)務(wù)信息。
我國現(xiàn)行相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則也明確了在油氣勘探成本核算中采用成果法,即有效勘探支出成本才資本化,無效的干井前期支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用支出,不予資本化。